Quyết định số 72/2024/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên là văn bản pháp lý quan trọng nhằm cụ thể hóa các quy định của Luật Nhà ở năm 2023 và Luật Kinh doanh bất động sản năm 2023 trên địa bàn tỉnh. Quyết định này phân định rõ ràng các khu vực chủ đầu tư phải xây dựng nhà ở để bán, cho thuê mua, cho thuê và các khu vực được phép chuyển nhượng quyền sử dụng đất dưới hình thức phân lô bán nền để cá nhân tự xây dựng nhà ở.

Thông tin chung về văn bản:

• Tên văn bản: Quyết định số 72/2024/QĐ-UBND quy định các khu vực chủ đầu tư dự án đầu tư xây dựng nhà ở phải xây dựng nhà ở để bán, cho thuê mua, cho thuê và các khu vực được chuyển nhượng quyền sử dụng đất đã có hạ tầng kỹ thuật theo hình thức phân lô bán nền để cá nhân tự xây dựng nhà ở trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên.
• Cơ quan ban hành: Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên.
• Ngày có hiệu lực: Ngày 31 tháng 12 năm 2024.

- Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng (Điều 1)

Quyết định này quy định chi tiết về địa giới hành chính và các tuyến đường trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên mà tại đó chủ đầu tư dự án nhà ở bắt buộc phải xây dựng nhà hoàn thiện, hoặc được phép chuyển nhượng quyền sử dụng đất đã có hạ tầng kỹ thuật theo hình thức phân lô bán nền cho người dân tự xây dựng.

Đối tượng áp dụng bao gồm:

• Chủ đầu tư các dự án đầu tư xây dựng nhà ở trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên.
• Các cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền liên quan đến đất đai, xây dựng, quy hoạch và kinh doanh bất động sản.
• Các tổ chức, cá nhân khác có liên quan đến hoạt động đầu tư, xây dựng và nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất trong dự án nhà ở.

- Các khu vực bắt buộc chủ đầu tư phải xây dựng nhà ở để bán, cho thuê mua, cho thuê (Điều 2)

Bên cạnh các khu vực thuộc phường của đô thị loại I, loại II, loại III đã được quy định cứng tại khoản 5 Điều 5 Luật Nhà ở năm 2023, tỉnh Thái Nguyên bổ sung thêm các khu vực bắt buộc phải xây dựng nhà ở hoàn thiện bao gồm:

• Các khu vực thuộc phường của thị xã là đô thị loại IV trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên mà có mặt tiền giáp với các tuyến đường trục chính đô thị, đường chính đô thị, đường liên khu vực.
• Tại các khu vực này, chủ đầu tư không được phép phân lô bán nền mà phải thực hiện xây dựng nhà ở hoàn chỉnh (để bán, cho thuê mua hoặc cho thuê) trước khi đưa vào kinh doanh.

- Các khu vực được phép chuyển nhượng quyền sử dụng đất theo hình thức phân lô bán nền (Điều 3)

Chủ đầu tư dự án đầu tư xây dựng nhà ở được phép chuyển nhượng quyền sử dụng đất đã đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật theo hình thức phân lô bán nền để cá nhân tự xây dựng nhà ở khi đáp ứng đầy đủ các điều kiện pháp luật về đất đai, nhà ở, kinh doanh bất động sản và thuộc các khu vực sau:

• Các khu vực không thuộc phường của đô thị loại I, loại II, loại III.
• Các dự án không thuộc trường hợp đấu giá quyền sử dụng đất để đầu tư dự án xây dựng nhà ở theo quy định tại khoản 6 Điều 31 Luật Kinh doanh bất động sản năm 2023.
• Các khu vực khác không nằm trong phạm vi quy định tại Điều 2 của Quyết định này (tức là không thuộc mặt tiền các tuyến đường trục chính, đường chính đô thị, đường liên khu vực thuộc phường của thị xã là đô thị loại IV).

- Quy định chuyển tiếp đối với các dự án đang triển khai (Điều 4)

Để đảm bảo tính liên tục, ổn định của thị trường và bảo vệ quyền lợi hợp pháp của nhà đầu tư, Quyết định đưa ra các quy định chuyển tiếp cụ thể:

• Trường hợp 1: Các dự án đã được cơ quan nhà nước quyết định hoặc chấp thuận chủ trương đầu tư trước ngày 31/12/2024 thì tiếp tục thực hiện việc xây dựng nhà ở theo đúng nội dung tại văn bản quyết định hoặc chấp thuận chủ trương đầu tư đó.
• Trường hợp 2: Đối với dự án ban đầu không thuộc diện phải xây dựng nhà ở, nhưng trong quá trình triển khai có sự thay đổi về địa giới hành chính (thành lập phường thuộc thị xã là đô thị loại IV) dẫn đến việc thuộc khu vực phải xây dựng nhà ở theo quy định mới, chủ đầu tư vẫn được tiếp tục thực hiện theo quyết định hoặc chấp thuận chủ trương đầu tư đã được phê duyệt trước đó.
• Trường hợp 3: Các dự án đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền xác định vị trí được phép phân lô bán nền hoặc đã có văn bản chấp thuận cho phép chuyển nhượng quyền sử dụng đất đã có hạ tầng kỹ thuật cho cá nhân tự xây dựng nhà ở trước ngày Quyết định này có hiệu lực thì tiếp tục thực hiện theo các văn bản chấp thuận đó.

- Trách nhiệm tổ chức thực hiện của các cơ quan chức năng (Điều 5)

Quyết định phân công nhiệm vụ rõ ràng cho các sở, ngành và địa phương nhằm đảm bảo tính khả thi trong quá trình thực thi:

• Sở Xây dựng: Chịu trách nhiệm kiểm tra, đôn đốc Ủy ban nhân dân cấp huyện trong việc xác định các khu vực đề xuất chủ trương đầu tư dự án xây dựng nhà ở thương mại để bán, cho thuê mua, cho thuê.
• Sở Tài nguyên và Môi trường: Chủ trì kiểm tra, hướng dẫn Ủy ban nhân dân cấp huyện rà soát, điều chỉnh, bổ sung quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, bảo đảm bố trí đủ quỹ đất cho các dự án nhà ở theo đúng quy định.
• Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, thị xã: Căn cứ vào quy định tại Quyết định này để tổ chức lập đề xuất chủ trương đầu tư các dự án xây dựng nhà ở trên địa bàn quản lý một cách đồng bộ và đúng pháp luật.
• Các nhà đầu tư dự án: Có trách nhiệm chủ động nghiên cứu, lựa chọn phương án đầu tư, tuân thủ nghiêm túc các quy định về khu vực phải xây dựng nhà ở hoặc khu vực được phân lô bán nền theo đúng quy định của Quyết định này và pháp luật hiện hành.

- Hiệu lực thi hành (Điều 6 và Điều 7)

• Quyết định số 72/2024/QĐ-UBND chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 31 tháng 12 năm 2024.
• Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Thủ trưởng các sở, ban, ngành của tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, thị xã và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.