GIỚI THIỆU CHUNG VỀ QUYẾT ĐỊNH 66/2025/QĐ-UBND

Quyết định số 66/2025/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu là văn bản pháp lý quan trọng quy định chi tiết về chính sách bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh. Quyết định tập trung vào việc xác định tỷ lệ quy đổi, điều kiện bồi thường bằng đất có mục đích sử dụng khác với loại đất thu hồi hoặc bằng nhà ở; đồng thời quy định mức hỗ trợ tháo dỡ, phá dỡ, di dời đối với các công trình xây dựng theo giấy phép có thời hạn đã hết hạn tại thời điểm thu hồi đất. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 7 năm 2025.

1. Phạm vi điều chỉnh và Đối tượng áp dụng (Điều 1 & Điều 2)

Về phạm vi điều chỉnh, Quyết định này quy định chi tiết các nội dung sau trên địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu:

• Tỷ lệ quy đổi và điều kiện bồi thường bằng đất có mục đích sử dụng khác với loại đất thu hồi hoặc bằng nhà ở để bồi thường cho người có đất thu hồi.
• Mức hỗ trợ để tháo dỡ, phá dỡ, di dời tài sản gắn liền với đất là phần công trình xây dựng theo giấy phép xây dựng có thời hạn theo pháp luật về xây dựng mà đến thời điểm thu hồi đất giấy phép đã hết thời hạn.

Về đối tượng áp dụng, Quyết định áp dụng đối với:

• Cơ quan có chức năng quản lý đất đai ở địa phương.
• Đơn vị, tổ chức thực hiện nhiệm vụ bồi thường, hỗ trợ, tái định cư theo quy định tại khoản 2 Điều 86 Luật Đất đai.
• Tổ chức, cá nhân khác có liên quan đến việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất.
• Trường hợp ngoại trừ: Không áp dụng quy định này đối với người có đất thu hồi thuộc trường hợp được bố trí tái định cư theo quy định tại Điều 111 Luật Đất đai và khoản 1 Điều 10 Quyết định số 30/2024/QĐ-UBND ngày 09 tháng 10 năm 2024 của Ủy ban nhân dân tỉnh quy định về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu.

2. Nguyên tắc thực hiện và Điều kiện bồi thường bằng đất có mục đích sử dụng khác (Điều 3 & Điều 4)

Để đảm bảo tính minh bạch và khả thi, việc bồi thường bằng đất có mục đích sử dụng khác phải tuân thủ các nguyên tắc và điều kiện chặt chẽ:

Nguyên tắc thực hiện:

• Chỉ thực hiện khi trên địa bàn cấp có thẩm quyền có sẵn quỹ đất ở, quỹ nhà ở để phục vụ giải phóng mặt bằng tại thời điểm ban hành Thông báo thu hồi đất thực hiện công trình, dự án.
• Người có đất thu hồi được bồi thường bằng đất có mục đích sử dụng khác với loại đất thu hồi một lần duy nhất cho một dự án. Phần diện tích thu hồi còn lại sau khi được quy đổi sẽ được bồi thường bằng tiền và nhận các khoản hỗ trợ (nếu có) theo quy định hiện hành.

Điều kiện bồi thường:

• Người có đất thu hồi phải đáp ứng đầy đủ các điều kiện được bồi thường về đất theo quy định pháp luật.
• Người có đất thu hồi phải có đề nghị được bồi thường bằng đất có mục đích sử dụng khác hoặc bồi thường bằng nhà ở tại thời điểm niêm yết dự thảo phương án bồi thường.
• Quá trình thực hiện phải đảm bảo đồng thời các điều kiện nêu trên và nguyên tắc về quỹ đất, quỹ nhà ở thực tế của địa phương.

3. Quy định chi tiết về Tỷ lệ quy đổi đất thu hồi (Điều 5)

Quyết định phân định rõ hạn mức diện tích thu hồi tối thiểu và phương thức quy đổi đối với từng nhóm loại đất cụ thể như sau:

Trường hợp Nhà nước thu hồi đất nông nghiệp:

• Đối với đất nông nghiệp độc lập (đất trồng cây hàng năm, đất trồng cây lâu năm, đất nuôi trồng thủy sản, đất làm muối): Diện tích thu hồi phải đạt từ 2.000m² trở lên đối với khu vực đô thị và từ 3.000m² trở lên đối với khu vực nông thôn.
• Đối với đất nông nghiệp trong cùng thửa đất ở: Diện tích thu hồi phải đạt từ 1.000m² trở lên đối với khu vực đô thị và từ 2.000m² trở lên đối với khu vực nông thôn.
• Cách thức bồi thường: Khi bị thu hồi diện tích đạt các hạn mức nêu trên, người có đất thu hồi được bồi thường bằng 01 lô đất ở hoặc 01 căn hộ để ở theo quy hoạch chi tiết đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt.

Trường hợp Nhà nước thu hồi đất phi nông nghiệp không phải là đất ở:

• Hạn mức diện tích: Diện tích đất phi nông nghiệp bị thu hồi tối thiểu phải từ 1.000m² trở lên.
• Cách thức bồi thường: Được bồi thường bằng 01 lô đất ở hoặc 01 căn hộ để ở theo quy hoạch chi tiết đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt.

Trường hợp thu hồi đất ở nhưng không thuộc diện bố trí tái định cư:

• Áp dụng khi thu hồi diện tích đất ở ít nhất bằng diện tích tối thiểu được tách thửa theo quy định của Ủy ban nhân dân tỉnh, nhưng người có đất thu hồi không thuộc trường hợp được bố trí tái định cư theo Điều 111 Luật Đất đai và khoản 1 Điều 10 Quyết định 30/2024/QĐ-UBND.
• Cách thức bồi thường: Được bồi thường bằng 01 căn hộ để ở theo quy hoạch chi tiết đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt.

Giá đất tính tiền sử dụng đất:

• Giá đất tính tiền sử dụng đất khi bồi thường bằng đất có mục đích sử dụng khác với loại đất thu hồi được thực hiện theo quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều 4 Nghị định số 88/2024/NĐ-CP ngày 15 tháng 7 năm 2024 của Chính phủ.

4. Chính sách hỗ trợ tháo dỡ, phá dỡ, di dời công trình xây dựng hết hạn giấy phép (Điều 6)

Đối với phần công trình xây dựng theo giấy phép xây dựng có thời hạn mà đến thời điểm thu hồi đất giấy phép đã hết thời hạn, chính sách hỗ trợ được quy định cụ thể:

• Biện pháp thực hiện: Việc tháo dỡ, phá dỡ, di dời công trình do chính chủ sở hữu tài sản tự thực hiện.
• Mức hỗ trợ tài chính: Được hỗ trợ bằng tiền với mức bằng 15% giá trị xây mới của căn nhà theo quy định của Ủy ban nhân dân tỉnh tại thời điểm phê duyệt phương án bồi thường.
• Quy trình phê duyệt: Đơn vị, tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, hỗ trợ, tái định cư tiến hành rà soát, xác định mức hỗ trợ cụ thể để trình Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền quyết định. Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền giao cho một cơ quan chuyên môn chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan thẩm định trước khi phê duyệt chính thức.

5. Điều khoản thi hành và Tổ chức thực hiện (Điều 7)

Quy định về hiệu lực pháp lý và trách nhiệm tổ chức thực hiện quyết định:

• Hiệu lực thi hành: Quyết định này chính thức có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 7 năm 2025.
• Trách nhiệm thực hiện: Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Thủ trưởng các sở, ban, ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các cấp, các tổ chức và cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.
• Giải quyết vướng mắc: Trong quá trình thực hiện, nếu có phát sinh vướng mắc, các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan phản ánh bằng văn bản gửi về Ủy ban nhân dân tỉnh thông qua Sở Nông nghiệp và Môi trường để xem xét, sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với thực tế địa phương.