Quyết định số 64/2025/QĐ-UBND do Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa ban hành là văn bản pháp lý quan trọng nhằm phân cấp thẩm quyền thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng và thiết kế xây dựng triển khai sau thiết kế cơ sở đối với các dự án sử dụng vốn đầu tư công do Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã quyết định đầu tư. Quy định này góp phần tăng cường tính chủ động, tự chịu trách nhiệm của chính quyền cơ sở, đồng thời tối ưu hóa quy trình thủ tục hành chính trong quản lý đầu tư xây dựng tại địa phương.

Phân cấp thẩm quyền thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi và thiết kế xây dựng

Quyết định quy định rõ việc phân cấp thẩm quyền cho cơ quan chuyên môn cấp xã đối với các dự án đầu tư công cụ thể như sau:

• Thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi: Phòng được giao quản lý xây dựng thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã có thẩm quyền thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng đối với các dự án có công trình cấp III, IV do Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã quyết định đầu tư.
• Thẩm định thiết kế xây dựng triển khai sau thiết kế cơ sở: Phòng được giao quản lý xây dựng thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện thẩm định thiết kế xây dựng triển khai sau thiết kế cơ sở đối với công trình cấp III, IV của dự án do Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã quyết định đầu tư.
• Thẩm định điều chỉnh: Cơ quan được phân cấp thẩm định nêu trên cũng chính là cơ quan có thẩm quyền thực hiện thẩm định các nội dung điều chỉnh của Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng và thiết kế xây dựng triển khai sau thiết kế cơ sở.

Trách nhiệm thi hành của Ủy ban nhân dân cấp xã

Để đảm bảo việc phân cấp được thực hiện hiệu quả và đúng quy định pháp luật, Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm:

• Chỉ đạo, kiểm tra sát sao Phòng được giao quản lý xây dựng thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức thẩm định các công trình theo đúng phạm vi được phân cấp của Ủy ban nhân dân tỉnh.
• Kịp thời phát hiện và xử lý các hành vi vi phạm theo thẩm quyền, hoặc báo cáo, đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, xử lý theo quy định đối với các trường hợp vượt quá thẩm quyền.
• Thực hiện chế độ báo cáo định kỳ 02 lần/01 năm về kết quả thực hiện nội dung đã được phân cấp. Nội dung báo cáo phải thể hiện rõ các thông tin về danh mục các dự án, giá trị tổng mức đầu tư/dự toán trước và sau khi thẩm định, giá trị tiết kiệm và tỷ lệ tiết kiệm qua thẩm định.
• Thời hạn gửi báo cáo định kỳ được quy định cụ thể: trước ngày 30 tháng 6 đối với báo cáo 06 tháng đầu năm và trước ngày 15 tháng 01 của năm sau đối với báo cáo năm. Báo cáo được gửi về các cơ quan chuyên môn về xây dựng cấp tỉnh bao gồm các Sở: Xây dựng, Nông nghiệp và Môi trường, Công Thương theo từng lĩnh vực phụ trách để tổng hợp.
• Trong quá trình thực hiện, nếu Ủy ban nhân dân cấp xã xét thấy điều kiện nhân lực của địa phương không còn đáp ứng được yêu cầu thực hiện nội dung phân cấp theo Quyết định này thì phải kịp thời báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh (thông qua Sở Xây dựng) để xem xét theo quy định.

Trách nhiệm của các Sở chuyên môn về xây dựng cấp tỉnh

Các cơ quan cấp tỉnh có vai trò giám sát, hỗ trợ và tổng hợp kết quả thực hiện phân cấp:

• Tổng hợp báo cáo: Trên cơ sở báo cáo của Ủy ban nhân dân cấp xã, các cơ quan chuyên môn về xây dựng (Sở Xây dựng, Sở Nông nghiệp và Môi trường, Sở Công Thương) có trách nhiệm tổng hợp và gửi Sở Tài chính báo cáo theo quy định.
• Công tác thanh tra, kiểm tra: Sở Xây dựng, Sở Nông nghiệp và Môi trường, Sở Công Thương căn cứ vào báo cáo định kỳ của Ủy ban nhân dân cấp xã và chức năng, nhiệm vụ được giao để đề xuất, đưa vào kế hoạch kiểm tra hàng năm nhằm kiểm tra việc thực hiện nhiệm vụ thuộc lĩnh vực của mình đã phân cấp cho Ủy ban nhân dân cấp xã, kịp thời xử lý vi phạm (nếu có) theo quy định.

Hiệu lực thi hành và điều khoản chuyển tiếp

• Quyết định này chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/7/2025.
• Quyết định này thay thế hoàn toàn Quyết định số 20/2021/QĐ-UBND ngày 16/9/2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa về việc phân cấp thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng và thiết kế xây dựng triển khai sau thiết kế cơ sở trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa (bao gồm cả các nội dung đã được sửa đổi, bổ sung tại Quyết định số 14/2022/QĐ-UBND ngày 09/3/2022 và Quyết định số 09/2023/QĐ-UBND ngày 15/3/2023 của Ủy ban nhân dân tỉnh).
• Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc các Sở, Thủ trưởng các ban, ngành, đơn vị cấp tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường và các đơn vị, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.