- Tổng quan về Quyết định 56/2026/QĐ-UBND

Quyết định 56/2026/QĐ-UBND do Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng ban hành (do Phó Chủ tịch Trần Nam Hưng ký thay) quy định chi tiết việc xác định lại diện tích đất ở đối với các hộ gia đình, cá nhân đã được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trước ngày 01 tháng 7 năm 2004. Văn bản áp dụng đối với các trường hợp chưa xác định cụ thể diện tích đất ở mà ghi chung đất ở với các loại đất khác trên giấy chứng nhận, nhằm giải quyết triệt để các tồn tại lịch sử trong quản lý đất đai trên địa bàn thành phố Đà Nẵng.

- Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

• Phạm vi điều chỉnh: Quy định nguyên tắc, hạn mức công nhận diện tích đất ở và trách nhiệm tổ chức thực hiện việc xác định lại diện tích đất ở đối với hộ gia đình, cá nhân đã được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trước ngày 01/07/2004, chưa xác định cụ thể diện tích đất ở mà thể hiện chung với đất khác dưới dạng ký hiệu hoặc cụm từ như “thổ cư”, “thổ tập trung”, “làm nhà ở”, “đất ở + vườn”, “T”, “TV”, “TQ”, “TTT”, đồng thời không thuộc trường hợp quy định tại khoản 6 Điều 141 Luật Đất đai.
• Đối tượng áp dụng:
  • Các cơ quan quản lý nhà nước về đất đai, cơ quan thuế, Tổ chức phát triển quỹ đất, Văn phòng đăng ký đất đai, Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai và các cơ quan nhà nước liên quan trên địa bàn.
  • Hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất thuộc phạm vi điều chỉnh của Quyết định trên địa bàn thành phố Đà Nẵng.

- Nguyên tắc áp dụng

• Bảo đảm đầy đủ quyền và lợi ích hợp pháp của người sử dụng đất.
• Tháo gỡ và khắc phục các tồn tại mang tính lịch sử trong công tác quản lý, lập và lưu trữ hồ sơ địa chính.
• Bảo đảm nguyên tắc công khai, minh bạch và áp dụng thống nhất trên toàn địa bàn thành phố Đà Nẵng.

- Quy định chi tiết về xác định lại diện tích đất ở theo mốc thời gian sử dụng đất

• Trường hợp sử dụng đất ổn định trước ngày 18 tháng 12 năm 1980:
  • Nếu diện tích ghi trên Giấy chứng nhận đã cấp bằng hoặc lớn hơn hạn mức công nhận đất ở do UBND thành phố Đà Nẵng quy định đối với thửa đất hình thành trước ngày 18/12/1980: Diện tích đất ở được xác định bằng hạn mức công nhận đất ở theo quy định tại khoản 1 Điều 141 Luật Đất đai.
  • Nếu diện tích ghi trên Giấy chứng nhận đã cấp nhỏ hơn hạn mức công nhận đất ở do UBND thành phố Đà Nẵng quy định: Toàn bộ diện tích đất ghi trên Giấy chứng nhận được xác định là đất ở.
• Trường hợp sử dụng đất ổn định từ ngày 18 tháng 12 năm 1980 đến trước ngày 15 tháng 10 năm 1993:
  • Nếu diện tích ghi trên Giấy chứng nhận đã cấp bằng hoặc lớn hơn hạn mức công nhận đất ở do UBND thành phố Đà Nẵng quy định đối với thửa đất hình thành trong khoảng thời gian này: Diện tích đất ở được xác định bằng hạn mức công nhận đất ở theo quy định tại khoản 2 Điều 141 Luật Đất đai.
  • Nếu diện tích ghi trên Giấy chứng nhận đã cấp nhỏ hơn hạn mức công nhận đất ở do UBND thành phố Đà Nẵng quy định: Toàn bộ diện tích đất ghi trên Giấy chứng nhận được xác định là đất ở.
• Trường hợp sử dụng đất ổn định từ ngày 15 tháng 10 năm 1993 đến trước ngày 01 tháng 7 năm 2004:
  • Nếu diện tích ghi trên Giấy chứng nhận đã cấp bằng hoặc lớn hơn hạn mức giao đất ở do UBND thành phố Đà Nẵng quy định: Diện tích đất ở được xác định bằng hạn mức giao đất ở.
  • Nếu diện tích ghi trên Giấy chứng nhận đã cấp nhỏ hơn hạn mức giao đất ở do UBND thành phố Đà Nẵng quy định: Toàn bộ diện tích đất ghi trên Giấy chứng nhận được xác định là đất ở.
• Căn cứ xác định hạn mức: Hạn mức công nhận đất ở và hạn mức giao đất ở làm căn cứ tính toán được áp dụng theo các quy định tại văn bản quy phạm pháp luật do UBND thành phố Đà Nẵng ban hành theo Luật Đất đai đang có hiệu lực pháp luật tại thời điểm thực hiện xác định lại diện tích đất ở.

- Xử lý phần diện tích đất còn lại và trường hợp đã chuyển quyền, thu hồi đất

• Xử lý phần diện tích còn lại: Đối với phần diện tích đất còn lại của thửa đất sau khi đã xác định lại diện tích đất ở (đối với các trường hợp quy định diện tích đất ở bằng hạn mức), việc xác định loại đất sẽ được thực hiện theo quy định tại khoản 4 Điều 141 Luật Đất đai.
• Trường hợp đã giảm diện tích do chuyển quyền hoặc thu hồi: Nếu người sử dụng đất đã thực hiện chuyển quyền sử dụng đất một phần diện tích đất ở hoặc Nhà nước đã thu hồi một phần diện tích đất ở của thửa đất, khi xác định lại diện tích đất ở phải thực hiện trừ đi phần diện tích đất ở đã chuyển quyền hoặc đã bị thu hồi.
• Quy định đối với bên nhận chuyển quyền/bị thu hồi: Phần diện tích đất của người nhận chuyển quyền sử dụng đất hoặc phần diện tích đất Nhà nước đã thu hồi không thuộc đối tượng được xác định lại theo Quyết định này, trừ trường hợp thuộc quy định tại điểm b khoản 2 Điều 20 Nghị định số 49/2026/NĐ-CP ngày 31 tháng 01 năm 2026 của Chính phủ.

- Trách nhiệm của các cơ quan quản lý

• Sở Nông nghiệp và Môi trường: Chủ trì tổ chức, hướng dẫn và kiểm tra việc triển khai thực hiện Quyết định; làm đầu mối tiếp nhận, tổng hợp các khó khăn, vướng mắc phát sinh từ cơ sở để báo cáo UBND thành phố Đà Nẵng xem xét, giải quyết.
• Ủy ban nhân dân cấp xã (Chủ tịch UBND cấp xã): Chịu trách nhiệm trực tiếp giải quyết thủ tục hành chính xác định lại diện tích đất ở cho hộ gia đình, cá nhân theo đúng trình tự, thủ tục quy định của UBND thành phố Đà Nẵng.
• Văn phòng Đăng ký đất đai: Thực hiện công tác chỉnh lý, cập nhật biến động vào hồ sơ địa chính, cơ sở dữ liệu đất đai theo kết quả đã giải quyết; đồng thời chịu trách nhiệm lưu trữ hồ sơ theo quy định pháp luật.
• Cơ quan thuế: Thực hiện việc xác định và thông báo nghĩa vụ tài chính (nếu có) cho người sử dụng đất theo đúng quy định.

- Điều khoản thi hành và chuyển tiếp

• Thời điểm có hiệu lực: Quyết định 56/2026/QĐ-UBND có hiệu lực thi hành kể từ ngày 26 tháng 5 năm 2026.
• Nguyên tắc áp dụng văn bản pháp luật: Trường hợp các văn bản quy phạm pháp luật được viện dẫn trong Quyết định này được sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế thì áp dụng thực hiện theo quy định tại các văn bản sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế mới nhất đó.