Giới thiệu chung về Quyết định 54/2025/QĐ-UBND

Quyết định số 54/2025/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa quy định chi tiết về phạm vi hoạt động, thời gian hoạt động và số lượng quản lý đối với xe chở người bốn bánh có gắn động cơ và xe chở hàng bốn bánh có gắn động cơ trên địa bàn tỉnh. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm thiết lập trật tự, an toàn giao thông đường bộ, đồng thời phân cấp rõ ràng trách nhiệm quản lý cho chính quyền địa phương cấp huyện, cấp xã và các sở, ban, ngành liên quan.

Phạm vi điều chỉnh và Đối tượng áp dụng (Điều 1 và Điều 2)

• Phạm vi điều chỉnh: Quyết định quy định cụ thể về phạm vi hoạt động của xe chở người bốn bánh có gắn động cơ, xe chở hàng bốn bánh có gắn động cơ; phạm vi và thời gian hoạt động vận chuyển hành khách, hàng hóa bằng các loại phương tiện này trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa. Đồng thời, quyết định cũng điều chỉnh về số lượng xe bốn bánh có gắn động cơ tham gia kinh doanh vận tải hành khách.
• Đối tượng áp dụng: Áp dụng đối với các cơ quan quản lý nhà nước, các tổ chức và cá nhân có liên quan đến hoạt động vận hành, kinh doanh vận chuyển hành khách và hàng hóa bằng xe bốn bánh có gắn động cơ trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa.

Quy định về phạm vi hoạt động của phương tiện (Điều 3)

Phạm vi hoạt động của các loại xe bốn bánh có gắn động cơ được phân định rõ ràng dựa trên mục đích sử dụng và giới hạn tốc độ thiết kế của tuyến đường:

• Đối với xe chở người bốn bánh có gắn động cơ (vận chuyển hành khách): Chỉ được phép hoạt động trên các tuyến đường đô thị, đường huyện, đường xã, đường thôn và các tuyến đường khác do Ủy ban nhân dân cấp huyện hoặc Ủy ban nhân dân cấp xã quản lý, với điều kiện các tuyến đường này phải được đặt biển báo tốc độ khai thác tối đa là 30km/h áp dụng cho tất cả các phương tiện tham gia giao thông.
• Đối với xe chở hàng bốn bánh có gắn động cơ (vận chuyển hàng hóa): Chỉ được phép hoạt động trên các tuyến đường đô thị, đường huyện, đường xã, đường thôn và các tuyến đường khác do Ủy ban nhân dân cấp huyện hoặc Ủy ban nhân dân cấp xã quản lý, với điều kiện các tuyến đường này phải được đặt biển báo tốc độ khai thác tối đa là 50km/h áp dụng cho tất cả các phương tiện tham gia giao thông.

Thời gian hoạt động và Số lượng xe kinh doanh vận tải (Điều 4 và Điều 5)

• Thời gian hoạt động: Hoạt động vận chuyển hành khách và hàng hóa bằng xe bốn bánh có gắn động cơ được thực hiện linh hoạt theo phương án tổ chức giao thông do Ủy ban nhân dân cấp huyện hoặc Ủy ban nhân dân cấp xã ban hành, dựa trên cơ sở điều kiện thực tế và đặc thù của từng địa phương.
• Số lượng xe kinh doanh vận tải hành khách: Ủy ban nhân dân cấp huyện và Ủy ban nhân dân cấp xã căn cứ vào thực trạng kết cấu hạ tầng giao thông và yêu cầu bảo đảm an toàn giao thông tại địa phương để chủ động xác định số lượng xe bốn bánh có gắn động cơ được phép hoạt động kinh doanh vận tải hành khách trên các tuyến đường thuộc phạm vi quản lý.

Trách nhiệm tổ chức thực hiện của các cơ quan, đơn vị (Điều 6)

Quyết định phân công trách nhiệm cụ thể cho các cơ quan chức năng nhằm đảm bảo tính đồng bộ và hiệu quả trong quản lý:

• Sở Xây dựng:
  • Chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã tuyên truyền, hướng dẫn, kiểm tra và đôn đốc thực hiện Quyết định.
  • Chủ trì kiểm tra việc chấp hành các quy định về kinh doanh và điều kiện kinh doanh vận tải hành khách, hàng hóa bằng xe bốn bánh có gắn động cơ đối với các đơn vị vận tải trên địa bàn tỉnh.
  • Tổng hợp các vướng mắc phát sinh trong thực tế để tham mưu, đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh sửa đổi, bổ sung cho phù hợp.
• Công an tỉnh: Chỉ đạo các lực lượng chức năng tăng cường tuần tra, kiểm soát, kịp thời phát hiện và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm về trật tự, an toàn giao thông đối với tổ chức, cá nhân sử dụng xe bốn bánh có gắn động cơ để chở người hoặc chở hàng.
• Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch: Tuyên truyền, phổ biến các quy định pháp luật về bảo đảm trật tự, an toàn giao thông đường bộ và nội dung Quyết định này đến người dân và các tổ chức liên quan.
• Các sở, ban, ngành cấp tỉnh khác: Phối hợp thực hiện công tác quản lý, tuyên truyền theo chức năng, nhiệm vụ được giao.
• Ủy ban nhân dân cấp huyện và Ủy ban nhân dân cấp xã:
  • Xây dựng, ban hành phương án tổ chức giao thông cụ thể trên địa bàn (nêu rõ lộ trình, vị trí dừng đỗ, thời gian hoạt động, số lượng xe được phép hoạt động).
  • Chủ trì phối hợp lắp đặt biển báo tốc độ giới hạn (30km/h hoặc 50km/h) trên các tuyến đường được giao quản lý để làm cơ sở chấp hành cho các phương tiện.
  • Tuyên truyền công khai, minh bạch phương án tổ chức giao thông đến người dân và doanh nghiệp.
  • Chủ động điều chỉnh phương án tổ chức giao thông nếu phát hiện các yếu tố gây mất an toàn giao thông trong quá trình thực hiện.

Hiệu lực thi hành và Điều khoản chuyển tiếp (Điều 7)

• Hiệu lực thi hành: Quyết định này chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 28 tháng 6 năm 2025.
• Các văn bản bị thay thế: Quyết định này thay thế hoàn toàn Quyết định số 05/2019/QĐ-UBND ngày 28 tháng 02 năm 2019 (về thí điểm xe chở người bốn bánh chạy bằng năng lượng điện tại các khu du lịch) và Quyết định số 22/2022/QĐ-UBND ngày 16 tháng 6 năm 2022 (về bổ sung tuyến đường thí điểm tại Khu du lịch biển Hải Tiến, huyện Hoằng Hóa).
• Nguyên tắc áp dụng văn bản dẫn chiếu: Trường hợp các văn bản quy phạm pháp luật được dẫn chiếu tại Quyết định này được sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế thì áp dụng theo các quy định mới ban hành.
• Quy định khi thay đổi mô hình chính quyền: Khi áp dụng mô hình chính quyền địa phương 02 cấp, chính quyền cấp xã hoặc cơ quan, đơn vị được giao tiếp nhận nhiệm vụ của Ủy ban nhân dân cấp huyện sẽ chịu trách nhiệm tiếp tục tổ chức thực hiện các quy định tại Quyết định này.