TỔNG QUAN VỀ QUYẾT ĐỊNH 52/2024/QĐ-UBND TỈNH TUYÊN QUANG

Quyết định số 52/2024/QĐ-UBND do Ủy ban nhân dân tỉnh Tuyên Quang ban hành quy định chi tiết thi hành Luật Trật tự, an toàn giao thông đường bộ năm 2024 trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang. Văn bản tập trung vào việc quản lý thời gian hoạt động của xe vệ sinh môi trường, xe chở vật liệu xây dựng, phế thải rời; tổ chức hoạt động vận tải đường bộ trong đô thị và lộ trình áp dụng tỷ lệ phương tiện giao thông công cộng hỗ trợ người khuyết tật.

- Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

Quy định xác định rõ giới hạn pháp lý và nhóm đối tượng chịu sự điều chỉnh trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang:

• Phạm vi điều chỉnh: Quy định chi tiết khoản 4 và khoản 5 Điều 44 Luật Trật tự, an toàn giao thông đường bộ số 36/2024/QH15, bao gồm: thời gian hoạt động của xe vệ sinh môi trường, xe chở vật liệu xây dựng, phế thải rời; hoạt động vận tải đường bộ trong đô thị và tỷ lệ phương tiện vận tải hành khách công cộng có thiết bị hỗ trợ người khuyết tật. Những nội dung khác thực hiện theo quy định pháp luật hiện hành.
• Đối tượng áp dụng: Các cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan đến hoạt động của các loại phương tiện và vận tải đường bộ trên các tuyến đường đô thị thuộc tỉnh Tuyên Quang.
• Trường hợp ngoại lệ: Không áp dụng quy định thời gian hoạt động đối với xe vệ sinh môi trường, xe chở vật liệu, phế thải trong tình huống khẩn cấp như thiên tai, bão, lũ, hoặc phục vụ thu dọn vệ sinh đột xuất theo yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền.

- Thời gian hoạt động của xe vệ sinh môi trường, xe chở vật liệu xây dựng và phế thải rời

Nhằm bảo đảm trật tự an toàn giao thông và mỹ quan đô thị, thời gian lưu thông của các dòng xe này được phân bổ cụ thể:

• Xe vệ sinh môi trường: Được phép lưu thông trong đô thị từ 19 giờ 00 phút ngày hôm trước đến 06 giờ 00 phút ngày hôm sau.
• Xe chở vật liệu xây dựng rời, xe chở phế thải: Cấm hoạt động trong các khung giờ cao điểm hằng ngày:
  • Buổi sáng: Từ 06 giờ 00 phút đến 07 giờ 30 phút.
  • Buổi chiều: Từ 16 giờ 30 phút đến 18 giờ 00 phút.

- Yêu cầu đối với đơn vị kinh doanh vận tải và phương tiện trong đô thị

Các chủ thể kinh doanh và phương tiện vận tải khi lưu thông trong đô thị phải đáp ứng đầy đủ các điều kiện sau:

• Giấy phép kinh doanh: Đơn vị kinh doanh vận tải thuộc diện cấp phép phải có Giấy phép kinh doanh vận tải theo đúng quy định.
• Điều kiện phương tiện: Phương tiện tham gia giao thông phải bảo đảm các điều kiện kỹ thuật và an toàn theo Luật Trật tự, an toàn giao thông đường bộ năm 2024.
• Biển hiệu, phù hiệu: Phải được Sở Giao thông vận tải cấp biển hiệu, phù hiệu phù hợp với loại hình kinh doanh; phù hiệu phải còn hiệu lực và không thuộc trường hợp bị thu hồi hoặc bị tước quyền sử dụng.

- Quy định về hoạt động vận tải đường bộ trong đô thị

Quyết định phân định chi tiết quy cách hoạt động cho từng nhóm phương tiện vận tải khác nhau:

• Xe vận tải hành khách (tuyến cố định, hợp đồng, du lịch):
  • Phải chạy đúng tuyến, đúng lịch trình, dừng/đỗ/đón/trả khách đúng nơi quy định. Nếu tuyến đường cấm ô tô khách, đơn vị vận tải phải chủ động đề xuất với Sở Giao thông vận tải để điều chỉnh lộ trình.
  • Xe chở khách du lịch đón/trả tại bến xe, khu/điểm du lịch thực hiện theo quy định của đơn vị quản lý bến xe hay khu du lịch đó.
  • Xe chở khách theo hợp đồng phải tập trung khách tại vị trí quy định; điểm đón/trả khách phải ghi rõ trong hợp đồng và đảm bảo an toàn giao thông.
• Xe bốn bánh có gắn động cơ: Vận chuyển hành khách hoặc hàng hóa kinh doanh không được chở hàng cồng kềnh, quá tải, quá số người quy định và không gây cản trở giao thông.
• Các loại xe được phép hoạt động 24/24 giờ:
  • Ô tô chở người nội bộ (đưa đón cán bộ, công nhân, học sinh, sinh viên).
  • Ô tô chở khách theo hợp đồng, xe taxi, ô tô con.
  • Ô tô chở khách du lịch và ô tô khách tuyến cố định (tuân thủ lộ trình và vị trí dừng đỗ quy định).
  • Ô tô chở hàng có khối lượng chuyên chở cho phép dưới 1,5 tấn.
  • Xe cứu hộ giao thông.
  • Các loại xe phục vụ mục đích công cộng (trừ xe vệ sinh môi trường phải tuân thủ khung giờ riêng).
• Các loại xe bị hạn chế trong giờ cao điểm (Cấm sáng 06:00 - 07:30, chiều 16:30 - 18:00):
  • Ô tô chở hàng hóa có khối lượng chuyên chở cho phép từ 1,5 tấn trở lên.
  • Xe máy chuyên dùng (trừ xe bánh xích, xe đặc chủng phục vụ quốc phòng, an ninh). Khi hoạt động trong công trường phải có biển báo giới hạn và bảo đảm an toàn.
• Phân luồng khẩn cấp: Hoạt động vận tải phải tuân thủ phương án phân luồng, tổ chức giao thông tạm thời của cơ quan chức năng khi có yêu cầu đặc biệt hoặc tình trạng khẩn cấp (thiên tai, dịch bệnh).

- Quy định kỹ thuật đối với xe vệ sinh môi trường và chở vật liệu, phế thải

Phương tiện thu gom, vận chuyển phế thải, vật liệu rời phục vụ công trường phải tuân thủ nghiêm ngặt các tiêu chuẩn môi trường:

• Phải là xe chuyên dùng, xe thùng kín hoặc xe có trang bị bạt phủ kín, không để rơi vãi vật liệu xuống đường.
• Bồn xe hoặc thùng xe phải trang bị van khóa chống rò rỉ chất thải lỏng ra môi trường.
• Có đầy đủ thiết bị, biện pháp kỹ thuật để vệ sinh xe tại điểm thu gom, cơ sở lưu giữ và điểm xử lý tập trung.
• Trách nhiệm sự cố: Trường hợp làm rơi vãi vật liệu/phế thải, đơn vị vận tải và tài xế phải lập tức khắc phục, thu dọn, đồng thời đặt biển báo hiệu ngăn ngừa tai nạn giao thông và ô nhiễm.

- Lộ trình trang bị thiết bị hỗ trợ người khuyết tật trên phương tiện vận tải công cộng

Đối với doanh nghiệp, hợp tác xã kinh doanh vận tải hành khách công cộng bằng xe buýt và xe ô tô chở khách tuyến cố định trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang:

• Từ năm 2025 đến hết năm 2030: Đạt ít nhất 70% tổng số phương tiện đăng ký hoạt động trên tuyến có thiết bị hỗ trợ người khuyết tật.
• Sau năm 2030: Đảm bảo 100% phương tiện đăng ký hoạt động trên tuyến có thiết bị hỗ trợ người khuyết tật.
• Phương tiện đăng ký mới: Các đơn vị cấp mới Giấy phép kinh doanh vận tải sau ngày Quyết định này có hiệu lực (01/01/2025) phải có 100% phương tiện trang bị thiết bị hỗ trợ người khuyết tật ngay từ khi hoạt động.

- Phân công trách nhiệm tổ chức thực hiện

Các cơ quan, ban, ngành tỉnh Tuyên Quang chịu trách nhiệm triển khai thực hiện theo thẩm quyền:

• Công an tỉnh: Tạo điều kiện thủ tục đổi biển số xe (vàng/trắng); chủ trì phối hợp với UBND cấp huyện tuyên truyền, phổ biến quy định; theo dõi, tổng hợp vướng mắc báo cáo UBND tỉnh.
• Sở Giao thông vận tải: Quản lý hoạt động vận tải; chỉ đạo, hướng dẫn lộ trình đầu tư phương tiện hỗ trợ người khuyết tật; tổ chức thanh tra, kiểm tra các đơn vị kinh doanh vận tải thuộc thẩm quyền quản lý.
• Sở Tài chính: Tham mưu bảo đảm kinh phí phục vụ công tác tổ chức thực hiện.
• Ủy ban nhân dân cấp huyện, thành phố: Quy định các điểm dừng, đỗ xe, tập kết rác thải tập trung; chỉ đạo UBND cấp xã quản lý danh sách đơn vị vận tải; thông báo kế hoạch phân luồng giao thông và định kỳ báo cáo Sở Giao thông vận tải.
• Cơ quan thông tin, truyền thông: Báo Tuyên Quang, Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh phối hợp với Ủy ban MTTQ tỉnh đẩy mạnh tuyên truyền phổ biến quy định tới nhân dân và các đơn vị vận tải.

- Hiệu lực thi hành

Quyết định 52/2024/QĐ-UBND có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2025. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc Công an tỉnh, Giám đốc các Sở, Thủ trưởng các ban ngành, Chủ tịch UBND cấp huyện và các tổ chức, cá nhân liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.