Tóm tắt Quyết định 49/2014/QĐ-UBND về thu phí thư viện trên địa bàn thành phố Hà Nội

Quyết định 49/2014/QĐ-UBND do Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội ban hành nhằm quy định chi tiết về chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí thư viện áp dụng thống nhất trên địa bàn thành phố Hà Nội. Dưới đây là nội dung tóm tắt chi tiết và chuyên sâu về các chính sách cốt lõi của văn bản này:

1. Quy định về đối tượng nộp, miễn và giảm phí thư viện (Điều 1)

Quyết định phân định rõ ràng các nhóm đối tượng khi tham gia dịch vụ thư viện công cộng trên địa bàn thành phố:

• Đối tượng nộp phí: Là các cá nhân thực hiện đăng ký làm thẻ đọc hoặc thẻ mượn tài liệu tại các thư viện trực thuộc thành phố Hà Nội, cũng như các thư viện thuộc cấp quận, huyện và thị xã (ngoại trừ các trường hợp được miễn phí theo quy định).
• Đối tượng được miễn phí 100%: Người khuyết tật đặc biệt nặng theo quy định tại Khoản 1 Điều 11 Nghị định số 28/2012/NĐ-CP ngày 10/4/2012 của Chính phủ.
• Đối tượng được giảm 50% mức phí:
  • Các đối tượng được hưởng chính sách ưu đãi hưởng thụ văn hóa theo quy định tại Điều 2 Quyết định số 170/2003/QĐ-TTg ngày 14/8/2003 của Thủ tướng Chính phủ. Trong trường hợp gặp khó khăn khi xác định đối tượng này, chỉ cần có giấy xác nhận từ Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn nơi đối tượng cư trú.
  • Người khuyết tật nặng theo quy định tại Khoản 2 Điều 11 Nghị định số 28/2012/NĐ-CP ngày 10/4/2012 của Chính phủ.
  • Lưu ý: Trường hợp một cá nhân vừa thuộc diện ưu đãi hưởng thụ văn hóa vừa là người khuyết tật nặng thì cũng chỉ được áp dụng mức giảm tối đa là 50% phí thư viện.

2. Biểu mức thu phí thư viện chi tiết (Điều 2)

Mức thu phí được phân chia cụ thể theo cấp quản lý thư viện (Thư viện cấp Thành phố và Thư viện cấp quận/huyện/thị xã), độ tuổi người sử dụng và thời hạn của thẻ:

• Phí thẻ đọc và thẻ mượn tài liệu:
  • Tại Thư viện Thành phố: Người lớn nộp 20.000 đồng/thẻ/năm hoặc 8.000 đồng/thẻ/quý; Trẻ em từ 15 tuổi trở xuống nộp 10.000 đồng/thẻ/năm hoặc 4.000 đồng/thẻ/quý.
  • Tại Thư viện cấp quận, huyện, thị xã: Người lớn nộp 10.000 đồng/thẻ/năm hoặc 4.000 đồng/thẻ/quý; Trẻ em từ 15 tuổi trở xuống nộp 5.000 đồng/thẻ/năm hoặc 3.000 đồng/thẻ/quý.
• Phí sử dụng phòng đọc đa phương tiện:
  • Tại Thư viện Thành phố: Người lớn nộp 40.000 đồng/thẻ/năm hoặc 15.000 đồng/thẻ/quý; Trẻ em từ 15 tuổi trở xuống nộp 20.000 đồng/thẻ/năm hoặc 8.000 đồng/thẻ/quý.
  • Tại Thư viện cấp quận, huyện, thị xã: Người lớn nộp 20.000 đồng/thẻ/năm hoặc 8.000 đồng/thẻ/quý; Trẻ em từ 15 tuổi trở xuống nộp 10.000 đồng/thẻ/năm hoặc 4.000 đồng/thẻ/quý.

3. Đơn vị thu phí và trách nhiệm công khai thông tin (Điều 3)

• Đơn vị thực hiện thu phí: Bao gồm các Thư viện thuộc cấp thành phố và các Thư viện thuộc cấp quận, huyện, thị xã.
• Trách nhiệm của đơn vị thu: Phải thực hiện niêm yết hoặc thông báo công khai tại địa điểm thu phí về tên phí, mức thu, phương thức thu và cơ quan có thẩm quyền quy định thu. Khi thực hiện thu tiền, bắt buộc phải cấp chứng từ thu phí hợp lệ cho đối tượng nộp.

4. Cơ chế quản lý, sử dụng tiền phí và chứng từ thu phí (Điều 4 & Điều 5)

• Tỷ lệ phân chia nguồn thu: Đơn vị thu phí có trách nhiệm nộp 10% tổng số tiền phí thu được vào Ngân sách Nhà nước; 90% còn lại được để lại cho đơn vị thu phí sử dụng.
• Quản lý và quyết toán: Việc quản lý, kê khai, quyết toán và sử dụng nguồn phí để lại phải tuân thủ nghiêm ngặt theo hướng dẫn tại Thông tư số 63/2002/TT-BTC, Thông tư số 45/2006/TT-BTC, Thông tư số 156/2013/TT-BTC của Bộ Tài chính và Nghị định số 83/2013/NĐ-CP của Chính phủ về quản lý thuế.
• Chứng từ thu phí: Đơn vị thu phí phải sử dụng biên lai thu phí do Cơ quan thuế phát hành hoặc tự in, đặt in theo đúng quy định tại Thông tư số 153/2012/TT-BTC của Bộ Tài chính.

5. Xử lý vi phạm, hiệu lực thi hành và tổ chức thực hiện (Điều 6, Điều 7 & Điều 8)

• Xử lý vi phạm: Mọi hành vi vi phạm quy định về thu, nộp, quản lý phí sẽ bị xử lý hành chính theo quy định tại Nghị định số 109/2013/NĐ-CP của Chính phủ và Thông tư số 186/2013/TT-BTC của Bộ Tài chính.
• Hiệu lực thi hành: Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ký. Quyết định này chính thức thay thế cho Quyết định số 35/2009/QĐ-UBND ngày 09 tháng 01 năm 2009 của Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội về việc thu phí thư viện trước đây.
• Trách nhiệm thi hành: Chánh Văn phòng UBND Thành phố; Giám đốc các Sở: Tài chính, Văn hóa; Giám đốc Kho bạc Nhà nước Hà Nội; Cục trưởng Cục Thuế thành phố Hà Nội cùng các tổ chức, cá nhân liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này. Văn bản được ký thay Chủ tịch bởi Phó Chủ tịch Nguyễn Văn Sửu.