Giới thiệu về Quyết định 45/2024/QĐ-UBND tỉnh Quảng Nam

Quyết định 45/2024/QĐ-UBND được ban hành bởi Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Nam nhằm sửa đổi, bổ sung một số điều của Quyết định số 27/2023/QĐ-UBND ngày 26/10/2023. Nội dung của văn bản tập trung vào việc điều chỉnh quy định về tiêu chuẩn, định mức sử dụng diện tích chuyên dùng của các cơ quan, tổ chức; phân cấp thẩm quyền ban hành tiêu chuẩn, định mức sử dụng diện tích công trình sự nghiệp của đơn vị sự nghiệp công lập; đồng thời phân cấp thẩm quyền ban hành tiêu chuẩn, định mức đối với tài sản công khác thuộc phạm vi quản lý của tỉnh Quảng Nam.

Sửa đổi thẩm quyền ban hành tiêu chuẩn, định mức diện tích công trình sự nghiệp (Sửa đổi Điều 4)

Quyết định mới đã phân định rõ ràng thẩm quyền quyết định tiêu chuẩn, định mức sử dụng diện tích công trình sự nghiệp đối với từng lĩnh vực cụ thể như sau:

• Đối với lĩnh vực giáo dục nghề nghiệp: Các đơn vị sự nghiệp công lập cấp tỉnh thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội sẽ căn cứ vào hướng dẫn tại Thông tư số 38/2018/TT-BLĐTBXH ngày 28/12/2018 để tự quyết định ban hành tiêu chuẩn, định mức sử dụng diện tích công trình sự nghiệp thuộc phạm vi quản lý của mình. Quy định này không áp dụng đối với các đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm cả chi thường xuyên và chi đầu tư.
• Đối với các công trình sự nghiệp khác: Ngoại trừ lĩnh vực y tế, giáo dục và đào tạo thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ Y tế và Bộ Giáo dục và Đào tạo, thẩm quyền quyết định ban hành tiêu chuẩn, định mức sử dụng diện tích công trình sự nghiệp thuộc về các Sở, Ban, ngành và Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố đối với các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc phạm vi quản lý (ngoại trừ các đơn vị tự chủ hoàn toàn về chi thường xuyên và chi đầu tư).

Phân cấp thẩm quyền ban hành tiêu chuẩn, định mức đối với tài sản công khác (Sửa đổi Điều 5)

Việc phân cấp thẩm quyền ban hành tiêu chuẩn, định mức đối với tài sản công khác (về chủng loại và số lượng) được quy định chi tiết nhằm tăng cường tính chủ động cho các cơ quan, địa phương:

• Cấp tỉnh: Văn phòng UBND tỉnh và các Sở, Ban, ngành có thẩm quyền ban hành tiêu chuẩn, định mức đối với tài sản công khác cho chính đơn vị mình và các cơ quan, tổ chức, đơn vị trực thuộc thuộc phạm vi quản lý, sau khi nhận được văn bản đề nghị từ các đơn vị này.
• Cấp huyện: Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố ban hành tiêu chuẩn, định mức đối với tài sản công khác cho các cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc phạm vi quản lý cấp huyện. Quy trình ban hành yêu cầu phải có văn bản đề nghị của đơn vị sử dụng tài sản và ý kiến thẩm định, đề xuất bằng văn bản từ Phòng Tài chính - Kế hoạch trực thuộc.

Quy định về tổ chức thực hiện và trách nhiệm của các cơ quan (Sửa đổi Điều 8)

Quyết định 45/2024/QĐ-UBND bổ sung và làm rõ trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị trong quá trình tổ chức thực hiện:

• Nguyên tắc ban hành: Văn phòng UBND tỉnh, các Sở, Ban, ngành và UBND cấp huyện khi ban hành tiêu chuẩn, định mức phải bảo đảm nguyên tắc tiết kiệm, hiệu quả, phù hợp với tính chất công việc, khả năng cân đối của ngân sách nhà nước và phải chịu trách nhiệm hoàn toàn trước pháp luật về quyết định của mình.
• Vai trò của tiêu chuẩn, định mức: Các tiêu chuẩn, định mức được ban hành là căn cứ pháp lý bắt buộc để các cơ quan, tổ chức, đơn vị lập kế hoạch, xây dựng dự toán ngân sách nhà nước; thực hiện giao, đầu tư xây dựng, mua sắm, thuê tài sản, khoán kinh phí sử dụng tài sản công; cũng như thực hiện công tác quản lý, sử dụng và xử lý tài sản công tại đơn vị.
• Đối tượng chịu trách nhiệm thi hành: Văn phòng UBND tỉnh; các Sở, Ban, ngành; Kho bạc Nhà nước tỉnh; UBND các huyện, thị xã, thành phố; UBND các xã, phường, thị trấn và Thủ trưởng các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành nghiêm túc quyết định này.

Thay thế thuật ngữ pháp lý và hiệu lực thi hành

Bên cạnh việc sửa đổi các nội dung chuyên môn, quyết định cũng thực hiện chuẩn hóa thuật ngữ pháp lý để đảm bảo tính thống nhất trong văn bản:

• Thay thế thuật ngữ: Thay thế cụm từ “Giám đốc các Sở, Ban, ngành” bằng cụm từ “Thủ trưởng các Sở, Ban, ngành” tại khoản 2 Điều 3 của Quyết định số 27/2023/QĐ-UBND.
• Hiệu lực thi hành: Quyết định 45/2024/QĐ-UBND có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành.