Quyết định số 43/2014/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội là văn bản pháp lý quan trọng quy định chi tiết về việc thu lệ phí đăng ký cư trú trên địa bàn thủ đô. Dưới đây là bản tóm tắt chuyên sâu và chi tiết toàn bộ nội dung, chính sách cốt lõi của quyết định này nhằm hỗ trợ người dân và các cơ quan chức năng dễ dàng tra cứu, thực hiện.

1. Thông tin tổng quan về văn bản

• Tên văn bản: Quyết định số 43/2014/QĐ-UBND về thu lệ phí đăng ký cư trú trên địa bàn thành phố Hà Nội.
• Cơ quan ban hành: Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội.
• Người ký ban hành: Phó Chủ tịch Nguyễn Văn Sửu (ký thay Chủ tịch).
• Phạm vi điều chỉnh: Quy định về đối tượng nộp, đối tượng miễn, mức thu, đơn vị thu, quản lý sử dụng chứng từ và tiền lệ phí đăng ký cư trú trên địa bàn thành phố Hà Nội.

2. Đối tượng nộp, đối tượng miễn và không thu lệ phí (Điều 1)

Quyết định phân định rõ ràng các nhóm đối tượng nhằm bảo đảm tính công bằng và thực hiện chính sách an sinh xã hội của Nhà nước:

• Đối tượng phải nộp lệ phí: Là cá nhân thực hiện đăng ký, quản lý cư trú với cơ quan đăng ký, quản lý cư trú theo quy định của pháp luật về cư trú (trừ các trường hợp được miễn hoặc không thu).
• Các trường hợp không thu lệ phí:
  • Bố, mẹ, vợ (hoặc chồng) của liệt sĩ; con dưới 18 tuổi của liệt sĩ.
  • Thương binh và con dưới 18 tuổi của thương binh.
  • Bà mẹ Việt Nam anh hùng.
  • Hộ gia đình thuộc diện xóa đói giảm nghèo trên địa bàn.
  • Công dân cư trú tại các xã, thị trấn vùng cao theo quy định của Ủy ban dân tộc.
• Các trường hợp được miễn lệ phí: Áp dụng đối với các trường hợp đăng ký lần đầu, cấp mới, thay mới theo quy định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho các loại giấy tờ bao gồm: cấp hộ khẩu gia đình, cấp giấy chứng nhận nhân khẩu tập thể, cấp giấy đăng ký tạm trú có thời hạn.

3. Mức thu lệ phí đăng ký cư trú cụ thể (Điều 2)

Mức thu lệ phí được tính theo đơn vị Đồng/lần và có sự phân biệt rõ rệt giữa khu vực các quận, phường với các khu vực khác (huyện, thị xã, xã) trên địa bàn thành phố Hà Nội:

• Đăng ký thường trú, đăng ký tạm trú cả hộ hoặc một người nhưng không cấp sổ hộ khẩu, sổ tạm trú:
  • Khu vực các quận và các phường: 15.000 đồng/lần.
  • Khu vực khác: 8.000 đồng/lần.
• Cấp mới, cấp lại, đổi sổ hộ khẩu, sổ tạm trú:
  • Khu vực các quận và các phường: 20.000 đồng/lần.
  • Khu vực khác: 10.000 đồng/lần.
• Cấp đổi sổ hộ khẩu, sổ tạm trú theo yêu cầu của chủ hộ do Nhà nước thay đổi địa giới hành chính, tên đường phố, số nhà:
  • Khu vực các quận và các phường: 10.000 đồng/lần.
  • Khu vực khác: 5.000 đồng/lần.
• Đính chính các thay đổi trong sổ hộ khẩu, sổ tạm trú:
  • Khu vực các quận và các phường: 8.000 đồng/lần.
  • Khu vực khác: 4.000 đồng/lần.
  • Lưu ý đặc biệt: Không thu lệ phí đối với trường hợp đính chính lại địa chỉ do Nhà nước thay đổi địa giới hành chính, đường phố, số nhà hoặc xóa tên trong sổ hộ khẩu, sổ tạm trú.

4. Đơn vị thu lệ phí và trách nhiệm thực hiện (Điều 3)

Quyết định phân cấp thẩm quyền thu lệ phí cụ thể cho từng cơ quan công an cấp cơ sở:

• Thẩm quyền thu lệ phí đăng ký thường trú: Công an quận, huyện và thị xã.
• Thẩm quyền thu lệ phí đăng ký tạm trú: Công an phường, xã, thị trấn.
• Trách nhiệm của đơn vị thu: Phải thực hiện niêm yết hoặc thông báo công khai tại địa điểm thu về tên lệ phí, mức thu, phương thức thu và cơ quan quy định thu. Khi thu tiền phải cấp chứng từ thu lệ phí đầy đủ cho đối tượng nộp theo đúng quy định pháp luật.

5. Quản lý và sử dụng tiền lệ phí thu được (Điều 4)

Cơ chế quản lý tài chính đối với nguồn thu lệ phí được chia làm hai giai đoạn chuyển tiếp rõ rệt:

• Trong năm 2014:
  • Công an Thành phố, công an các Quận, thị xã, các Phường: Nộp vào Ngân sách Nhà nước 65%; được để lại 35% trên tổng số lệ phí thu được để phục vụ công tác.
  • Công an các huyện, xã: Nộp vào Ngân sách Nhà nước 30%; được để lại 70% trên tổng số lệ phí thu được.
• Từ ngày 01 tháng 01 năm 2015 trở đi: Đơn vị thu có trách nhiệm nộp 100% số lệ phí thu được vào Ngân sách nhà nước. Toàn bộ các khoản chi phí liên quan đến công tác thu lệ phí sẽ do ngân sách nhà nước cấp theo dự toán được duyệt hàng năm.
• Quy định về kê khai, quyết toán: Đơn vị thu lệ phí phải thực hiện quản lý, kê khai, quyết toán và nộp ngân sách theo đúng các văn bản hướng dẫn của Bộ Tài chính (Thông tư 63/2002/TT-BTC, Thông tư 45/2006/TT-BTC, Thông tư 156/2013/TT-BTC) và Nghị định số 83/2013/NĐ-CP của Chính phủ.

6. Chứng từ thu lệ phí và xử lý vi phạm (Điều 5, Điều 6)

• Chứng từ thu lệ phí: Các đơn vị thu phải sử dụng biên lai thu lệ phí do Cơ quan thuế phát hành hoặc tự in, đặt in theo đúng quy định tại Thông tư số 153/2012/TT-BTC ngày 17 tháng 9 năm 2012 của Bộ Tài chính.
• Xử lý vi phạm: Mọi hành vi vi phạm quy định về thu, nộp, quản lý và sử dụng lệ phí sẽ bị xử lý nghiêm khắc theo quy định tại Nghị định số 109/2013/NĐ-CP của Chính phủ và Thông tư số 186/2013/TT-BTC của Bộ Tài chính về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực quản lý giá, phí, lệ phí, hóa đơn.

7. Hiệu lực thi hành và tổ chức thực hiện (Điều 7, Điều 8)

• Hiệu lực thi hành: Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ký. Quyết định này thay thế toàn bộ các nội dung quy định về việc thu lệ phí đăng ký cư trú tại Quyết định số 06/2009/QĐ-UBND ngày 09 tháng 01 năm 2009 của Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội.
• Trách nhiệm thi hành: Chánh Văn phòng UBND Thành phố; Giám đốc Sở Tài chính; Giám đốc Kho bạc Nhà nước Hà Nội; Cục trưởng Cục Thuế; Giám đốc Công an Thành phố; Công an và Chủ tịch UBND các quận, huyện, thị xã; Công an các xã, phường, thị trấn cùng các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.