Quyết định số 40/2025/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai được ban hành nhằm sửa đổi, bổ sung một số điều của Quy định về nâng bậc lương trước thời hạn do lập thành tích xuất sắc trong thực hiện nhiệm vụ đối với cán bộ, công chức, viên chức và người lao động thuộc thẩm quyền quản lý của UBND tỉnh Lào Cai (ban hành kèm theo Quyết định số 62/2024/QĐ-UBND ngày 13/12/2024). Quyết định này cập nhật các chính sách mới nhất nhằm đồng bộ với quy định của Trung ương, đặc biệt là cơ chế nâng lương vượt bậc đối với nhân sự có năng lực nổi trội.

- Mở rộng phạm vi điều chỉnh và bổ sung đối tượng áp dụng

Quyết định mới làm rõ phạm vi điều chỉnh bao gồm cả việc nâng bậc lương trước thời hạn và nâng lương vượt một bậc. Đối tượng áp dụng là cán bộ, công chức, viên chức và người lao động làm việc trong:

• Các cơ quan nhà nước từ cấp tỉnh đến cấp xã thuộc tỉnh Lào Cai.
• Các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc tỉnh.
• Các Hội do Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ thuộc thẩm quyền quản lý của Ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai.

- Nguyên tắc áp dụng chế độ nâng lương có lợi nhất

Quyết định bổ sung nguyên tắc giải quyết quyền lợi tối ưu cho nhân sự khi đồng thời thỏa mãn nhiều điều kiện nâng lương khác nhau:

• Trường hợp cán bộ, công chức, viên chức và người lao động lập thành tích xuất sắc trong thực hiện nhiệm vụ, hoặc được đánh giá có phẩm chất, năng lực nổi trội có thành tích đặc biệt xuất sắc, hoặc có thông báo nghỉ hưu, thì được thực hiện một chế độ nâng bậc lương trước thời hạn có lợi nhất.
• Ba chế độ được đưa ra so sánh để lựa chọn bao gồm: Nâng bậc lương trước thời hạn do lập thành tích xuất sắc trong thực hiện nhiệm vụ; Nâng lương vượt một bậc do được đánh giá có phẩm chất, năng lực nổi trội có thành tích đặc biệt xuất sắc; Nâng bậc lương trước thời hạn để nghỉ hưu.

- Quy định về thời điểm hưởng lương mới và quyền lợi truy lĩnh

• Thời điểm tính hưởng bậc lương mới do được nâng bậc lương trước thời hạn được tính kể từ ngày cán bộ, công chức, viên chức và người lao động có số tháng giữ bậc lương cũ cộng với số tháng được nâng bậc lương trước thời hạn bằng số tháng theo quy định để được nâng bậc lương thường xuyên.
• Đối với trường hợp nâng lương vượt một bậc do có phẩm chất, năng lực nổi trội, thời điểm hưởng lương mới được tính kể từ ngày hưởng lương ở bậc cũ.
• Trường hợp ngày ký quyết định nâng bậc lương trước thời hạn hoặc nâng lương vượt một bậc sau thời điểm được tính hưởng thực tế, người lao động được truy lĩnh tiền lương và truy nộp bảo hiểm xã hội phần chênh lệch tăng thêm giữa bậc lương mới so với bậc lương cũ.
• Việc đánh giá người có phẩm chất, năng lực nổi trội, có thành tích đặc biệt xuất sắc đóng góp cho cơ quan, đơn vị được thực hiện theo quy định tại khoản 4 Điều 6 Nghị định số 178/2024/NĐ-CP ngày 31/12/2024 của Chính phủ và hướng dẫn của Bộ trưởng Bộ Nội vụ.

- Tiêu chuẩn, điều kiện xét nâng bậc lương trước thời hạn và nâng lương vượt bậc

Quyết định quy định chi tiết về thời gian giữ bậc lương hiện hưởng tính đến ngày 31 tháng 12 của năm xét nâng bậc lương trước thời hạn:

• Đối với cán bộ, công chức, viên chức và người lao động có trình độ đào tạo từ Cao đẳng trở lên (được xếp lương theo bảng lương từ loại A0 trở lên): Thời gian giữ bậc lương hiện hưởng tối thiểu phải đủ 24 tháng trở lên.
• Đối với cán bộ, công chức, viên chức và người lao động có trình độ đào tạo từ Cao đẳng, trung cấp trở xuống (được xếp lương theo bảng lương từ loại B trở xuống): Thời gian giữ bậc lương hiện hưởng tối thiểu phải đủ 12 tháng trở lên.
• Yêu cầu chung: Lương hiện hưởng chưa xếp vào bậc lương cuối cùng trong ngạch, chức danh nghề nghiệp và tính đến ngày 31 tháng 12 của năm xét nâng bậc lương trước thời hạn còn thiếu từ 12 tháng trở xuống để được nâng bậc lương thường xuyên (được xét nâng trước thời hạn tối đa 12 tháng).
• Đối với chế độ nâng lương vượt một bậc: Áp dụng khi được cấp có thẩm quyền đánh giá, công nhận bằng văn bản là người có phẩm chất, năng lực nổi trội, có thành tích đặc biệt xuất sắc đóng góp cho cơ quan, tổ chức, đơn vị.

- Bổ sung tiêu chuẩn thành tích khen thưởng làm căn cứ xét duyệt

Quyết định sửa đổi, bổ sung các hình thức khen thưởng làm căn cứ xét nâng lương trước thời hạn bao gồm:

• Bằng khen của Bộ trưởng, Thủ trưởng các Ban, Ngành trung ương.
• Bằng khen của Tỉnh ủy Lào Cai, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai.
• Bổ sung diện nâng lương vượt một bậc đối với cán bộ, công chức, viên chức và người lao động được đánh giá, công nhận là người có phẩm chất, năng lực nổi trội, có thành tích đặc biệt xuất sắc đóng góp cho cơ quan, tổ chức, đơn vị.

- Chỉ tiêu và phương pháp phân bổ chỉ tiêu nâng lương

• Tổng chỉ tiêu cán bộ, công chức, viên chức và người lao động được nâng bậc lương trước thời hạn do lập thành tích xuất sắc và nâng lương vượt một bậc do có năng lực nổi trội trong một năm không quá 10% tổng số nhân sự trong danh sách trả lương của mỗi cơ quan, đơn vị.
• Phương thức tính chỉ tiêu cụ thể:
  • Đối với các Sở, ban, ngành tỉnh, các hội, đơn vị sự nghiệp trực thuộc UBND tỉnh: Chỉ tiêu được tính theo danh sách trả lương của khối văn phòng sở, ban, ngành (gồm văn phòng, thanh tra và các phòng chuyên môn) và các tổ chức trực thuộc có tài khoản, con dấu riêng.
  • Đối với UBND cấp huyện: Chỉ tiêu được tính theo danh sách trả lương của khối cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện (tỷ lệ % được tính chung cho công chức cấp huyện); danh sách trả lương của từng đơn vị sự nghiệp trực thuộc UBND cấp huyện; danh sách trả lương của từng UBND xã, phường, thị trấn.
• Cách tính số người được nâng bậc lương trước thời hạn thực hiện theo điểm c khoản 1 Điều 3 Thông tư số 08/2013/TT-BNV.
• Đối với các đơn vị độc lập có tài khoản, con dấu riêng thuộc UBND tỉnh có biên chế dưới 10 người: Hàng năm (vào tháng 12) phải báo cáo số biên chế trong danh sách trả lương về Sở Nội vụ để xem xét phân bổ chỉ tiêu. Sau khi nhận được văn bản phân bổ chỉ tiêu của Sở Nội vụ, đơn vị mới tiến hành thực hiện quy trình xét duyệt theo quy định. Hồ sơ đề nghị phải đính kèm văn bản phân bổ chỉ tiêu này.

- Thay đổi thuật ngữ pháp lý đồng bộ trong văn bản

Quyết định thực hiện thay thế cụm từ “do lập thành tích xuất sắc trong thực hiện nhiệm vụ” bằng cụm từ “do lập thành tích xuất sắc trong thực hiện nhiệm vụ và nâng lương vượt một bậc do có phẩm chất năng lực nổi trội có thành tích đặc biệt xuất sắc” tại các phần:

• Tên gọi Quyết định và Điều 1 của Quyết định số 62/2024/QĐ-UBND.
• Tên gọi Quy định, khoản 3, khoản 4 Điều 3, tên gọi Điều 4, Điều 8, và khoản 1 Điều 8 của Quy định ban hành kèm theo Quyết định số 62/2024/QĐ-UBND.

- Hiệu lực thi hành và trách nhiệm tổ chức thực hiện

• Quyết định số 40/2025/QĐ-UBND có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15/4/2025.
• Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc Sở Nội vụ, Thủ trưởng các sở, ban, ngành, các đơn vị sự nghiệp trực thuộc UBND tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố và các cơ quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.