Quyết định số 38/2026/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân tỉnh Lai Châu là văn bản pháp lý quan trọng nhằm sửa đổi, bổ sung một số điều của Quy định ban hành kèm theo Quyết định số 43/2024/QĐ-UBND. Quyết định này tập trung điều chỉnh các nội dung cốt lõi liên quan đến hạn mức giao đất, công nhận đất ở, điều kiện tách thửa, hợp thửa đất, phương án xử lý các thửa đất nhỏ hẹp xen kẹt, và tiêu chí tách thành dự án độc lập trên địa bàn tỉnh Lai Châu.

Dưới đây là tổng hợp và phân tích chi tiết toàn bộ các nội dung thay đổi mới nhất theo Quyết định này:

• Tên văn bản: Quyết định số 38/2026/QĐ-UBND sửa đổi Quyết định số 43/2024/QĐ-UBND quy định về hạn mức giao đất, nhận chuyển quyền, công nhận đất ở; tách thửa, hợp thửa đất; giao, cho thuê đất đối với các thửa đất nhỏ hẹp, nằm xen kẹt; tách thành dự án độc lập trên địa bàn tỉnh Lai Châu.
• Cơ quan ban hành: Ủy ban nhân dân tỉnh Lai Châu.
• Người ký ban hành: Phó Chủ tịch Hà Trọng Hải.
• Ngày có hiệu lực thi hành: Ngày 15 tháng 6 năm 2026.

• Bãi bỏ cụm từ “Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố” và cụm từ “thị trấn” tại Điều 3 của Quyết định số 43/2024/QĐ-UBND.
• Thay thế cụm từ “Tài nguyên và Môi trường” bằng cụm từ “Nông nghiệp và Môi trường” tại Điều 13.
• Chuyển giao thẩm quyền bằng việc thay thế cụm từ “Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố” bằng cụm từ “Ủy ban nhân dân các xã, phường” tại Điều 13 nhằm tăng cường tính chủ động và sát sao trong quản lý đất đai tại cấp cơ sở.
• Bãi bỏ cụm từ “thanh tra” tại điểm b khoản 1 Điều 13 và bãi bỏ hoàn toàn khoản 3 Điều 13 của Quy định cũ.

Hạn mức giao đất ở cho mỗi cá nhân được phân chia chi tiết theo khu vực nông thôn và đô thị như sau:

• Tại khu vực nông thôn:
  • Đối với khu vực thuộc phạm vi địa giới hành chính của các thị trấn trước khi sáp nhập: Diện tích giao tối thiểu là 80 m2, tối đa là 250 m2.
  • Đối với các khu vực nông thôn còn lại: Diện tích giao tối thiểu là 120 m2, tối đa là 400 m2.
• Tại khu vực đô thị:
  • Đối với khu vực thuộc phạm vi địa giới hành chính của các phường trước khi sáp nhập: Diện tích giao tối thiểu là 80 m2, tối đa là 250 m2.
  • Đối với các khu vực đô thị còn lại: Diện tích giao tối thiểu là 120 m2, tối đa là 400 m2.
• Các trường hợp ngoại lệ không áp dụng hạn mức trên: Đất giao tại các dự án đã được phê duyệt; thửa đất dôi dư còn lại của dự án; đất giao thực hiện chính sách xã hội (cho người có công, thân nhân người có công, xây dựng nhà tình thương, nhà tình nghĩa, nhà đại đoàn kết, chương trình xóa nhà tạm, nhà dột nát).

Áp dụng cho các trường hợp đất sử dụng ổn định từ trước ngày 18/12/1980 hoặc từ ngày 18/12/1980 đến trước ngày 15/10/1993:

• Tại nông thôn: Tối đa 250 m2 đối với khu vực thuộc thị trấn trước khi sáp nhập; tối đa 400 m2 đối với các khu vực còn lại.
• Tại đô thị: Tối đa 250 m2 đối với khu vực thuộc các phường trước khi sáp nhập; tối đa 400 m2 đối với các khu vực còn lại.

Việc tách, hợp thửa đất phải tuân thủ nghiêm ngặt các nguyên tắc của Luật Đất đai, Nghị quyết số 254/2025/QH15 và các điều kiện cụ thể sau:

• Điều kiện về lối đi: Trường hợp tách thửa đất ở (hoặc đất hỗn hợp gồm đất ở và đất khác) mà không có lối đi, người đề nghị tách thửa phải tự bố trí một phần diện tích làm lối đi kết nối với đường giao thông công cộng, hoặc được chủ đất liền kề đồng ý cho đi nhờ. Chiều rộng lối đi bắt buộc phải từ 03 m trở lên.
• Sự phù hợp quy hoạch: Tại những nơi đã có quy hoạch chi tiết xây dựng, thửa đất mới hình thành sau khi tách phải phù hợp với quy hoạch chi tiết đã được duyệt.
• Diện tích tối thiểu đối với đất ở:
  • Khu vực các phường, thị trấn trước khi sáp nhập: Diện tích tối thiểu sau tách thửa là 80 m2; chiều rộng và chiều sâu thửa đất tối thiểu phải đạt 04 m.
  • Các khu vực còn lại: Diện tích tối thiểu sau tách thửa là 120 m2; chiều rộng và chiều sâu thửa đất tối thiểu phải đạt 05 m.
  • Đối với thửa đất hỗn hợp (đất ở và đất nông nghiệp trên cùng Giấy chứng nhận): Khi tách thửa, phần đất nông nghiệp được tách cùng đất ở mà không bị giới hạn diện tích tối thiểu của đất nông nghiệp, nhưng phần đất ở vẫn phải đảm bảo diện tích tối thiểu nêu trên.
• Diện tích tối thiểu đối với đất nông nghiệp:
  • Khu vực các phường, thị trấn trước khi sáp nhập: Đất trồng lúa, cây hằng năm khác, nuôi trồng thủy sản tối thiểu là 300 m2; đất trồng cây lâu năm, đất nông nghiệp khác, chăn nuôi tập trung tối thiểu là 500 m2; đất rừng sản xuất tối thiểu là 3.000 m2.
  • Các khu vực còn lại: Đất trồng lúa, cây hằng năm khác, nuôi trồng thủy sản tối thiểu là 500 m2; đất trồng cây lâu năm tối thiểu là 1.000 m2; đất rừng sản xuất, đất nông nghiệp khác và chăn nuôi tập trung tối thiểu là 3.000 m2.
• Diện tích tối thiểu đối với đất phi nông nghiệp (không phải đất ở):
  • Đối với hộ gia đình, cá nhân: Diện tích tối thiểu sau khi tách thửa phải bằng ít nhất 02 lần diện tích tối thiểu quy định cho đất ở tại khu vực tương ứng.
  • Đối với tổ chức: Thực hiện theo dự án đầu tư, quy hoạch chi tiết hoặc phương án sử dụng đất đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt.
• Các trường hợp không áp dụng quy định diện tích tối thiểu khi tách thửa: Tách thửa để thực hiện chính sách xã hội của Nhà nước (nhà tình nghĩa, xóa nhà dột nát...); tách thửa do Nhà nước thu hồi đất; nhà đầu tư nhận chuyển nhượng, thuê, góp vốn bằng quyền sử dụng đất để thực hiện dự án theo chủ trương đầu tư đã được phê duyệt.

Ủy ban nhân dân cấp xã, phường có trách nhiệm chủ trì thực hiện quy trình rà soát và giao đất, cho thuê đất đối với các thửa đất nhỏ hẹp, xen kẹt hằng năm:

• Bước 1: Rà soát danh mục: Xác định các thửa đất nhỏ hẹp, xen kẹt đáp ứng tiêu chí tại Nghị định số 102/2024/NĐ-CP hoặc các thửa đất đủ điều kiện tách thửa nhưng không đủ điều kiện cấp phép xây dựng để báo cáo UBND tỉnh xem xét.
• Bước 2: Công bố công khai và lấy ý kiến: Niêm yết công khai quy hoạch tại khu vực có đất trong thời hạn 15 ngày. Sau đó, gửi văn bản lấy ý kiến các hộ liền kề về nhu cầu sử dụng đất trong vòng 15 ngày.
• Bước 3: Công khai phương án giao, cho thuê đất:
  • Nếu chỉ có 01 hộ liền kề đăng ký: Tiến hành giao đất hoặc cho thuê đất trực tiếp.
  • Nếu có từ 02 hộ liền kề trở lên đăng ký: Căn cứ quy hoạch và thực tế sử dụng để quyết định giao đất, cho thuê đất thông qua hình thức đấu giá quyền sử dụng đất.
  • Danh sách đủ điều kiện phải được niêm yết công khai tại trụ sở UBND cấp xã và khu dân cư tối thiểu 20 ngày.
• Phối hợp thực hiện: Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh có trách nhiệm phối hợp với UBND cấp xã rà soát, lập danh mục đối với các thửa đất nhỏ hẹp đã thu hồi tại khu vực đô thị nhưng chưa giao hoặc chưa cho thuê.

Để được tách thành một dự án độc lập, phần diện tích đất công (do Nhà nước quản lý) nằm xen kẽ trong dự án phải đáp ứng các tiêu chí cụ thể:

• Phải phù hợp với quy hoạch tỉnh hoặc quy hoạch đô thị, nông thôn đã được phê duyệt.
• Tại địa bàn phường Đoàn Kết, phường Tân Phong và các xã thuộc khu vực dự án đô thị mới: Phần diện tích đất đủ điều kiện tách thành dự án độc lập phải đạt tối thiểu từ 500 m2 trở lên và chiếm từ 30% trở lên so với tổng diện tích khu đất đề xuất thực hiện dự án.
• Tại địa bàn các xã còn lại: Phần diện tích đất đủ điều kiện tách thành dự án độc lập phải đạt tối thiểu từ 1.000 m2 trở lên và chiếm từ 30% trở lên so với tổng diện tích khu đất đề xuất thực hiện dự án.
• Trường hợp không đáp ứng tiêu chí tách dự án độc lập: Cơ quan chủ trì thẩm định báo cáo UBND cấp có thẩm quyền xem xét quyết định giao đất, cho thuê đất không thông qua đấu giá, đấu thầu và phải xác định giá đất cụ thể để tính tiền sử dụng đất, tiền thuê đất theo quy định pháp luật.

Quyết định tăng cường vai trò giám sát và thực thi của chính quyền cấp cơ sở thông qua các nhiệm vụ:

• Tổ chức tuyên truyền, phổ biến rộng rãi quy định mới đến người dân trên địa bàn.
• Chịu trách nhiệm xác định chính xác nguồn gốc và tình trạng sử dụng đất đai.
• Chỉ đạo các bộ phận chuyên môn phối hợp chặt chẽ với các cơ quan liên quan trong công tác quản lý đất đai.
• Thực hiện kiểm tra, giám sát, kịp thời phát hiện và xử lý vi phạm hành chính hoặc kiến nghị cấp có thẩm quyền xử lý các vướng mắc phát sinh.