Tóm tắt Quyết định 38/2025/QĐ-UBND về chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Dự án Cảng hàng không quốc tế Gia Bình

Quyết định số 38/2025/QĐ-UBND quy định các chính sách đặc thù về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất phục vụ Dự án đầu tư xây dựng Cảng hàng không quốc tế Gia Bình. Đồng thời, quyết định cũng quy định mức bồi thường thiệt hại đối với vật nuôi là thủy sản chưa có quy trình sản xuất từ cấp có thẩm quyền mà không thể di chuyển trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh. Dưới đây là nội dung chi tiết và chuyên sâu của văn bản pháp luật này.

1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng (Điều 1)

Quyết định quy định rõ hai nhóm nội dung chính về phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng tương ứng:

• Về Dự án Cảng hàng không quốc tế Gia Bình: Áp dụng chính sách đặc thù về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất tại địa bàn các xã: Gia Bình, Lương Tài, Nhân Thắng, Lâm Thao thuộc tỉnh Bắc Ninh. Các nội dung bồi thường khác không được quy định đặc thù tại quyết định này sẽ thực hiện theo Luật Đất đai số 31/2024/QH14, các văn bản hướng dẫn thi hành và các quyết định quy định cụ thể về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư do UBND tỉnh Bắc Ninh ban hành. Đối tượng áp dụng là các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan trực tiếp đến công tác thu hồi đất của dự án này.
• Về bồi thường thiệt hại thủy sản: Áp dụng đối với vật nuôi là thủy sản chưa có quy trình sản xuất do cấp có thẩm quyền ban hành và không thể di chuyển khi Nhà nước thu hồi đất trên phạm vi toàn tỉnh Bắc Ninh. Đối tượng áp dụng là các cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan đến việc bồi thường thiệt hại đối với loại vật nuôi này.

2. Nguyên tắc và nguồn kinh phí thực hiện chính sách (Điều 2)

Công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư phải tuân thủ các nguyên tắc nghiêm ngặt và xác định rõ nguồn vốn chi trả:

• Nguyên tắc thực hiện: Đảm bảo tính dân chủ, khách quan, công bằng, công khai, minh bạch, kịp thời và đúng quy định pháp luật. Quá trình thực hiện phải hướng tới lợi ích chung, sự phát triển bền vững, văn minh, hiện đại của địa phương; đồng thời đặc biệt quan tâm đến các đối tượng chính sách xã hội và những người trực tiếp sản xuất nông nghiệp.
• Nguồn kinh phí thực hiện:
  • Đối với Dự án Cảng hàng không quốc tế Gia Bình: Sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước, trong đó Nhà đầu tư có trách nhiệm ứng trước tiền bồi thường, hỗ trợ, tái định cư.
  • Đối với bồi thường thiệt hại thủy sản không thể di chuyển: Sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước và các nguồn vốn hợp pháp khác theo quy định của pháp luật.

3. Chính sách đặc thù bồi thường, hỗ trợ, tái định cư tại Dự án Cảng hàng không quốc tế Gia Bình (Điều 3)

Quyết định đưa ra hai chính sách hỗ trợ tài chính đặc thù mang tính ưu đãi cao cho người dân bị ảnh hưởng bởi dự án:

• Hỗ trợ đối với đất vườn, ao liền kề hoặc tách thửa:
  • Đối tượng áp dụng: Hộ gia đình, cá nhân bị thu hồi đất vườn, ao trong cùng thửa đất có nhà ở thuộc khu dân cư nhưng không được công nhận là đất ở; hoặc đất vườn, ao gắn liền với nhà ở đã được người sử dụng đất tách ra để chuyển quyền, hoặc do đơn vị đo đạc tự tách thành các thửa riêng khi vẽ bản đồ địa chính trước ngày 01/7/2004.
  • Mức hỗ trợ: Bên cạnh việc được bồi thường theo giá đất nông nghiệp hiện hành, người dân được hỗ trợ thêm:
  • Hỗ trợ bằng 30% giá đất ở theo bảng giá đất của thửa đất đó hoặc thửa đất ở liền kề đối với phần diện tích nằm trong hạn mức giao đất ở.
  • Hỗ trợ bằng 10% giá đất ở theo bảng giá đất của thửa đất đó hoặc thửa đất ở liền kề đối với phần diện tích vượt hạn mức giao đất ở nhưng không quá 600 m2. Phần diện tích vượt trên 600 m2 sẽ không được hưởng khoản hỗ trợ này.
• Hỗ trợ tiền thuê nhà ở trong thời gian chờ tái định cư:
  • Đối tượng áp dụng: Người có đất ở bị thu hồi, đủ điều kiện bồi thường bằng đất ở hoặc nhà ở tái định cư nhưng đang trong thời gian chờ bố trí chỗ ở mới.
  • Mức hỗ trợ: Chi trả 1.500.000 đồng/nhân khẩu/tháng. Đối với hộ gia đình chỉ có duy nhất một nhân khẩu, mức hỗ trợ tối thiểu là 3.000.000 đồng/tháng.
  • Thời gian hỗ trợ: Kéo dài 12 tháng tính từ thời điểm người có đất thu hồi bàn giao mặt bằng và di dời.
  • Xác định nhân khẩu: Dựa trên số nhân khẩu đăng ký thường trú thực tế của hộ gia đình tại thời điểm phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư.

4. Chính sách bồi thường thiệt hại đối với vật nuôi là thủy sản (Điều 4)

Đối với các loại thủy sản nuôi trồng chưa có quy trình sản xuất được ban hành bởi cơ quan có thẩm quyền và thuộc trường hợp không thể di chuyển khi Nhà nước thu hồi đất, mức bồi thường thiệt hại được ấn định cụ thể:

• Mức bồi thường bằng 9.000 đồng/m2 tính trên toàn bộ diện tích đất nuôi trồng thủy sản thực tế bị thu hồi.

5. Phân công trách nhiệm thực hiện của các cơ quan, đơn vị (Điều 5)

Để đảm bảo tiến độ và tính đúng đắn của dự án, UBND tỉnh Bắc Ninh phân công nhiệm vụ cụ thể cho các sở, ngành và đơn vị liên quan:

• Sở Nông nghiệp và Môi trường: Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan hướng dẫn, giải quyết các vướng mắc theo thẩm quyền hoặc tham mưu UBND tỉnh tháo gỡ khó khăn phát sinh; theo dõi, tổng hợp và báo cáo định kỳ tình hình thực hiện quyết định.
• Sở Tài chính: Tham mưu việc bố trí, phân bổ nguồn lực tài chính; tổ chức thực hiện công tác thanh toán, quyết toán dự án và các nội dung quản lý tài chính liên quan.
• Sở Xây dựng: Trực tiếp theo dõi, tổng hợp và báo cáo tình hình thực hiện dự án cùng các nội dung chuyên ngành thuộc phạm vi quản lý.
• Trung tâm phát triển quỹ đất tỉnh và Chi nhánh Trung tâm phát triển quỹ đất Gia Thuận: Phối hợp chặt chẽ với UBND cấp xã nơi có đất thu hồi và Nhà đầu tư để tiến hành công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư thông suốt, đúng pháp luật.
• Nhà đầu tư: Có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ với chính quyền cấp xã và tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường để triển khai dự án đúng tiến độ.
• UBND các xã, phường và các cơ quan liên quan: Chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện nghiêm túc các quy định tại quyết định này và pháp luật hiện hành.

6. Điều khoản thi hành và hiệu lực pháp lý (Điều 6)

• Ngày có hiệu lực: Quyết định 38/2025/QĐ-UBND chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 06/10/2025.
• Trách nhiệm thi hành: Thủ trưởng các cơ quan trực thuộc UBND tỉnh Bắc Ninh, Chủ tịch UBND các xã, phường liên quan và các tổ chức, cá nhân có nghĩa vụ chấp hành nghiêm chỉnh quyết định này.