Quyết định số 38/2014/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội quy định chi tiết về việc thu lệ phí cấp giấy phép xây dựng trên địa bàn thành phố Hà Nội. Đây là văn bản pháp lý quan trọng điều chỉnh trực tiếp nghĩa vụ tài chính của các chủ đầu tư khi thực hiện các hoạt động xây dựng, cải tạo công trình trên địa bàn thủ đô.

- Đối tượng nộp lệ phí cấp giấy phép xây dựng

Theo quy định, đối tượng có nghĩa vụ nộp lệ phí bao gồm:

• Chủ đầu tư của các công trình xây dựng mới trên địa bàn thành phố Hà Nội.
• Chủ đầu tư thực hiện cải tạo, sửa chữa lớn đối với các công trình hiện hữu.
• Chủ đầu tư tiến hành trùng tu, tôn tạo các công trình khi được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng theo quy định của pháp luật.

- Quy định chi tiết về mức thu lệ phí

Mức thu lệ phí được áp dụng cụ thể cho từng nhóm đối tượng và loại hình cấp phép như sau:

• Cấp mới đối với nhà ở riêng lẻ của nhân dân: Áp dụng mức thu là 75.000 đồng trên một giấy phép (đối với các trường hợp thuộc diện phải có giấy phép xây dựng).
• Cấp mới đối với các công trình khác: Áp dụng mức thu là 150.000 đồng trên một giấy phép.
• Gia hạn giấy phép xây dựng: Áp dụng mức thu thống nhất là 15.000 đồng trên một giấy phép.

- Phân cấp thẩm quyền và trách nhiệm của đơn vị thu lệ phí

Việc thu lệ phí được thực hiện dựa trên sự phân cấp quản lý hành chính của Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội:

• Sở Xây dựng Hà Nội: Thực hiện thu lệ phí đối với các trường hợp thuộc thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng do UBND Thành phố giao cho Sở.
• UBND cấp quận, huyện, thị xã và UBND cấp xã: Thực hiện thu lệ phí đối với các trường hợp được phân cấp thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng tương ứng cho cấp huyện và cấp xã.
• Trách nhiệm của đơn vị thu: Phải thực hiện niêm yết hoặc thông báo công khai tại địa điểm thu về tên lệ phí, mức thu, phương thức thu và cơ quan quy định thu. Khi thu tiền phải cấp chứng từ thu lệ phí đầy đủ cho đối tượng nộp theo đúng quy định.

- Chế độ quản lý và sử dụng nguồn thu lệ phí

Quyết định vạch rõ lộ trình chuyển đổi phương thức quản lý nguồn thu lệ phí qua hai giai đoạn cụ thể:

• Trong năm 2014: Đơn vị thu lệ phí thực hiện nộp 50% tổng số tiền lệ phí thu được vào Ngân sách Nhà nước; phần 50% còn lại được để lại cho đơn vị thu để trang trải chi phí theo quy định.
• Từ ngày 01 tháng 01 năm 2015 trở đi: Đơn vị thu phải nộp 100% số tiền lệ phí thu được vào Ngân sách Nhà nước. Toàn bộ các khoản chi phí liên quan đến công tác thu lệ phí sẽ do ngân sách nhà nước cấp theo dự toán được duyệt hàng năm.
• Cơ sở pháp lý quản lý: Việc quản lý, kê khai, quyết toán và nộp ngân sách phải tuân thủ nghiêm ngặt các hướng dẫn tại Thông tư số 63/2002/TT-BTC, Thông tư số 45/2006/TT-BTC, Thông tư số 156/2013/TT-BTC của Bộ Tài chính và Nghị định số 83/2013/NĐ-CP của Chính phủ.

- Quy định về chứng từ thu lệ phí và chế tài xử lý vi phạm

Để đảm bảo tính minh bạch và tuân thủ pháp luật, công tác chứng từ và xử lý vi phạm được quy định như sau:

• Chứng từ thu lệ phí: Đơn vị thu phải sử dụng biên lai thu lệ phí do Cơ quan thuế phát hành hoặc tự in, đặt in theo đúng quy định tại Thông tư số 153/2012/TT-BTC của Bộ Tài chính về việc in, phát hành, quản lý và sử dụng các loại chứng từ thu tiền phí, lệ phí thuộc ngân sách nhà nước.
• Xử lý vi phạm: Mọi hành vi vi phạm quy định về thu, nộp, quản lý lệ phí sẽ bị xử lý nghiêm theo quy định tại Nghị định số 109/2013/NĐ-CP của Chính phủ về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực quản lý giá, phí, lệ phí, hóa đơn và Thông tư số 186/2013/TT-BTC của Bộ Tài chính.

- Hiệu lực thi hành và trách nhiệm tổ chức thực hiện

Điều khoản cuối cùng của Quyết định xác định rõ thời gian áp dụng và các cơ quan chịu trách nhiệm thi hành:

• Hiệu lực thi hành: Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ký. Văn bản này chính thức thay thế Quyết định số 11/2009/QĐ-UBND ngày 09 tháng 01 năm 2009 của UBND Thành phố Hà Nội về việc thu lệ phí cấp giấy phép xây dựng trên địa bàn thành phố Hà Nội.
• Trách nhiệm thực hiện: Chánh Văn phòng UBND Thành phố; Giám đốc các Sở: Tài chính, Xây dựng; Giám đốc Kho bạc Nhà nước Hà Nội; Cục trưởng Cục Thuế thành phố Hà Nội; Chủ tịch UBND các quận, huyện, thị xã; Chủ tịch UBND các xã, phường, thị trấn cùng các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.