Quyết định 3040/QĐ-UBND năm 2022 quy định về việc thành lập và vận hành Quỹ phòng, chống thiên tai tỉnh Quảng Bình. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm thiết lập cơ chế tài chính ngoài ngân sách, hỗ trợ đắc lực cho công tác phòng, chống và khắc phục hậu quả thiên tai trên địa bàn tỉnh Quảng Bình.

- Địa vị pháp lý và thông tin chung của Quỹ

Điều 1 của Quyết định quy định rõ ràng về tên gọi, tư cách pháp nhân và trụ sở hoạt động của Quỹ phòng, chống thiên tai tỉnh Quảng Bình cụ thể như sau:

• Tên gọi: Tên tiếng Việt đầy đủ là Quỹ phòng, chống thiên tai tỉnh Quảng Bình. Tên giao dịch quốc tế bằng tiếng Anh là Quang Binh Disaster Management Fund (viết tắt là QBDMF).
• Địa vị pháp lý: Quỹ là một quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách, hoạt động độc lập, có tư cách pháp nhân, có con dấu riêng. Quỹ được phép mở tài khoản giao dịch tại Kho bạc Nhà nước và các ngân hàng thương mại hoạt động hợp pháp tại Việt Nam để quản lý dòng tiền theo quy định.
• Trụ sở làm việc: Đặt tại Văn phòng thường trực Ban Chỉ huy Phòng, chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn kiêm Ban Chỉ huy Phòng thủ dân sự tỉnh Quảng Bình, địa chỉ số 111 đường Hữu Nghị, phường Nam Lý, thành phố Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình.

- Cơ cấu tổ chức và bộ máy quản lý, điều hành

Quỹ được tổ chức hoạt động theo mô hình công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ. Bộ máy quản lý và điều hành của Quỹ được thiết lập tinh gọn, sử dụng nhân sự kiêm nhiệm hoặc biệt phái từ các cơ quan chuyên môn:

• Hội đồng quản lý Quỹ: Gồm có 07 thành viên. Trong đó, Chủ tịch Hội đồng là Phó Chủ tịch UBND tỉnh kiêm nhiệm; 01 Phó Chủ tịch Hội đồng là Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn kiêm nhiệm; 05 Ủy viên là đại diện lãnh đạo các sở, ngành, đơn vị liên quan hoạt động theo chế độ kiêm nhiệm do Chủ tịch Hội đồng bổ nhiệm hoặc phê duyệt.
• Ban kiểm soát Quỹ: Có số lượng không quá 03 thành viên hoạt động theo chế độ kiêm nhiệm, bao gồm Trưởng Ban kiểm soát và các thành viên do Chủ tịch Hội đồng quản lý Quỹ bổ nhiệm hoặc phê duyệt theo đề nghị của Hội đồng quản lý Quỹ.
• Cơ quan quản lý Quỹ: Gồm có Giám đốc (là đại diện pháp nhân của Quỹ do Chủ tịch Hội đồng quản lý Quỹ bổ nhiệm hoặc phê duyệt), 01 Phó Giám đốc, kế toán trưởng và bộ phận chuyên môn nghiệp vụ. Cơ quan này đặt tại Văn phòng thường trực Ban Chỉ huy Phòng, chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn kiêm Ban Chỉ huy Phòng thủ dân sự tỉnh Quảng Bình. Nhân sự chủ yếu hoạt động theo hình thức kiêm nhiệm hoặc biệt phái. Giám đốc Quỹ có quyền ký hợp đồng lao động đối với một số công việc phục vụ hoạt động của Quỹ theo đúng quy định pháp luật và chịu trách nhiệm trước pháp luật.
• Chế độ làm việc: Nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể của từng bộ phận trong bộ máy quản lý được thực hiện theo Quy chế tổ chức và hoạt động của Quỹ do Chủ tịch Hội đồng quản lý Quỹ ban hành dựa trên đề nghị của cơ quan quản lý Quỹ.

- Nhiệm vụ và trách nhiệm của Quỹ phòng, chống thiên tai tỉnh

Quỹ có vai trò hỗ trợ đắc lực cho công tác ứng phó thiên tai thông qua các nhiệm vụ trọng tâm sau:

• Hỗ trợ tài chính: Cung cấp kinh phí hỗ trợ cho các hoạt động phòng, chống thiên tai mà ngân sách nhà nước chưa đầu tư hoặc chưa đáp ứng được yêu cầu thực tế.
• Quản lý nguồn vốn: Tiếp nhận, quản lý và sử dụng hiệu quả các nguồn tài chính đóng góp từ các tổ chức, cá nhân và các nguồn hợp pháp khác.
• Chế độ kế toán, báo cáo: Thực hiện nghiêm túc chế độ báo cáo, công tác kế toán theo đúng các quy định hiện hành của pháp luật liên quan.
• Thanh tra, kiểm tra: Chịu sự thanh tra, kiểm tra, kiểm toán của các cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền theo quy định.
• Công khai thông tin: Thực hiện công bố công khai quy chế hoạt động, kết quả hoạt động và báo cáo tình hình thực hiện Quỹ theo quy định tại Nghị định số 78/2021/NĐ-CP và các văn bản pháp luật liên quan.

- Hiệu lực thi hành và trách nhiệm tổ chức thực hiện

Quy định về hiệu lực và các đối tượng chịu trách nhiệm thi hành quyết định:

• Hiệu lực thi hành: Quyết định này chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành.
• Trách nhiệm thi hành: Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc các Sở: Nội vụ, Tài chính, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; Giám đốc Kho bạc Nhà nước tỉnh; Thủ trưởng các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố, thị xã; cùng các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp, tổ chức kinh tế và cá nhân có liên quan trên địa bàn tỉnh Quảng Bình chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.