QUYẾT ĐỊNH

PHÊ DUYỆT CHƯƠNG TRÌNH PHÁT TRIỂN NHÀ Ở TỈNH CÀ MAU ĐẾN NĂM 2020 VÀ ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2030

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH CÀ MAU

Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26/11/2003;

Căn cứ Luật Nhà ở ngày 29/11/2005;

Căn cứ Nghị định số 71/2010/NĐ-CP ngày 23/6/2010 của Chính phủ Quy định chi tiết và hướng dẫn Luật Nhà ở; Nghị định số 84/2013/NĐ-CP ngày 25/7/2013 của Chính phủ về phát triển và quản lý nhà ở tái định cư; Nghị định số 188/2013/NĐ-CP ngày 20/11/2013 của Chính phủ về phát triển và quản lý nhà ở xã hội;

Căn cứ Quyết định số 163/2008/QĐ-TTg ngày 11/12/2008 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Cà Mau đến năm 2020;

Căn cứ Quyết định số 2127/QĐ-TTg ngày 30/11/2011 của Thủ tướng Chính phủ về Phê duyệt Chiến lược phát triển nhà ở quốc gia đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030;

Căn cứ Nghị quyết số 17/2014/NQ-HĐND ngày 10/12/2014 của Hội đồng nhân dân tỉnh về Chương trình phát triển nhà ở tỉnh Cà Mau đến năm 2020 và định hướng đến năm 2030;

Xét đề nghị của Giám đốc Sở Xây dựng tỉnh Cà Mau tại Tờ trình số 1982/TTr-SXD ngày 29/12/2014,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Phê duyệt Chương trình phát triển nhà ở tỉnh Cà Mau đến năm 2020 và định hướng đến năm 2030 với những nội dung chủ yếu như sau:

1. Mục tiêu:

a) Mục tiêu tổng quát:

Kết hợp giữa phát triển kinh tế - xã hội với việc từng bước đáp ứng nhu cầu nhà ở của nhân dân, đặc biệt là nhà ở cho các đối tượng chính sách. Huy động các nguồn lực từ các thành phần kinh tế và của xã hội tham gia phát triển nhà ở, tạo động lực phát triển đô thị bền vững theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa, đồng thời tạo vẻ mỹ quan và văn minh đô thị.

b) Một số mục tiêu cụ thể và lộ trình thực hiện:

- Đạt chỉ tiêu diện tích nhà ở bình quân của tỉnh Cà Mau đến năm 2020 là 21,7m² sàn/người; trong đó tại khu vực đô thị đạt 24,9m² sàn/người và tại khu vực nông thôn đạt 20m² sàn/người; đến năm 2030 là 26,3m² sàn/người, trong đó tại khu vực đô thị là 28,5m² sàn/người, tại khu vực nông thôn là 24,7m² sàn/người. Diện tích nhà ở tối thiểu đến năm 2020 là 8,0m² sàn/người; đến năm 2030 là 12,0m² sàn/người.

- Giảm tỷ lệ nhà ở đơn sơ xuống còn 1% vào năm 2020, đến năm 2030 xóa nhà ở đơn sơ; tăng tỷ lệ nhà ở kiên cố từ 28,3% lên 55% vào năm 2020 và 75% vào năm 2030.

- Bảo đảm tiến độ thực hiện các đề án, chương trình phát triển các loại nhà ở trên địa bàn tỉnh theo các quy định của Trung ương và địa phương, đặc biệt là hỗ trợ nhà ở cho các hộ nghèo, hộ gia đình người có công với cách mạng, nhà ở xã hội cho các đối tượng theo quy định.

- Phát triển nhà ở theo dự án, đảm bảo đồng bộ về hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội; ưu tiên phát triển nhà ở tại địa bàn 03 đô thị động lực là thành phố Cà Mau, thị trấn Sông Đốc và thị trấn Năm Căn, đồng thời từng bước đầu tư phát triển nhà ở cho các khu vực khác.

- Thực hiện các giải pháp để vận động nhân dân tham gia cải thiện, nâng cao chất lượng nhà ở và phát triển nhà ở tuân thủ quy hoạch xây dựng.

- Kiện toàn cơ cấu tổ chức, nâng cao năng lực, hiệu lực quản lý nhà nước trong lĩnh vực nhà ở phù hợp với công tác quản lý trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa.

2. Một số phương hướng chủ yếu về phát triển nhà ở:

a) Phương hướng phát triển nhà ở đô thị:

- Phát triển nhà ở đô thị theo dự án, đảm bảo đồng bộ về hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội, ưu tiên phát triển 03 đô thị động lực là thành phố Cà Mau, thị trấn Năm Căn và thị trấn Sông Đốc, đồng thời từng bước đầu tư phát triển nhà ở cho các khu vực khác.

- Phát triển các khu đô thị mới, các Trung tâm thị trấn, thị xã trong tương lai; tuân thủ quy hoạch, đảm bảo đồng bộ về hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội.

- Kết hợp giữa xây mới và cải tạo, chỉnh trang nhà ở theo đúng quy định về quản lý quy hoạch, quản lý kiến trúc; cải tạo, nâng cấp hệ thống hạ tầng kỹ thuật hiện có, đặc biệt là hệ thống giao thông, hệ thống cây xanh, hệ thống chiếu sáng công cộng; hạn chế phát triển nhà cao tầng và tập trung dân cư trong khu phố cũ làm phá vỡ không gian cảnh quan chung, gây quá tải cho hệ thống hạ tầng kỹ thuật hiện có.

- Phát triển các khu nhà ở tái định cư để đáp ứng nhu cầu giải phóng mặt bằng phục vụ các dự án đầu tư xây dựng trên địa bàn tỉnh Cà Mau.

b) Định hướng phát triển nhà ở nông thôn:

- Phát triển nhà ở phải tuân thủ quy hoạch xây dựng, hạn chế và tiến tới chấm dứt tình trạng xây dựng nhà ở tự phát; công bố quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng các tuyến đường, nút giao thông và điểm dân cư kết hợp chặt chẽ với quy hoạch giao thông thủy và quy hoạch nhà ở theo tuyến sông, kênh, rạch, đảm bảo sự gắn kết giữa phát triển nhà ở với phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng.

- Tập trung ưu tiên việc cải tạo, nâng cao chất lượng nhà ở bán kiên cố, kiên cố và từng bước xóa nhà ở đơn sơ; phát triển nhà ở phải kết hợp giữa xây mới và cải tạo, giữa hiện đại với giữ gìn bản sắc địa phương, sử dụng hiệu quả, tiết kiệm quỹ đất ở sẵn có.

- Huy động khả năng của các hộ gia đình, cá nhân kết hợp sự giúp đỡ hỗ trợ của cộng đồng và các thành phần kinh tế để thực hiện mục tiêu cải thiện nhà ở; thực hiện chính sách ưu tiên và hỗ trợ cải thiện nhà ở cho đồng bào dân tộc, hộ nghèo, hộ sinh sống trong vùng bị thiên tai và các đối tượng chính sách xã hội.

3. Giải pháp thực hiện:

a) Giải pháp về quy hoạch, kiến trúc và kỹ thuật xây dựng:

- Tập trung thực hiện công tác lập quy hoạch và rà soát, điều chỉnh quy hoạch xây dựng cho phù hợp; công bố công khai các đồ án quy hoạch xây dựng và thiết kế đô thị; xác định và công bố các khu vực, quỹ đất được phép xây dựng nhà ở theo quy hoạch làm cơ sở triển khai thực hiện các dự án chỉnh trang khu dân cư, phát triển nhà ở cũng như tạo điều kiện cho cá nhân, hộ gia đình xây dựng, cải tạo nhà ở phù hợp quy hoạch; đồng thời tăng cường công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch, xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật các trường hợp xây dựng không phép, trái phép, lấn chiếm đất công.

- Thực hiện nghiêm quy định về việc lập và đầu tư xây dựng các khu công nghiệp, cụm công nghiệp tập trung phải gắn với quy hoạch các điểm dân cư, khu nhà ở phục vụ cho khu công nghiệp, cụm công nghiệp.

- Nghiên cứu ban hành các quy định về quản lý sử dụng nhà ở ven sông, kênh, rạch phù hợp với điều kiện, đặc thù địa phương nhằm bảo đảm an toàn tính mạng tài sản, quyền và lợi ích hợp pháp của người dân.

- Nghiên cứu ban hành các mẫu nhà ở cho khu vực đô thị và khu vực nông thôn, vùng ven biển, vùng ngập mặn... phù hợp với tính chất, đặc điểm, điều kiện tự nhiên, khí hậu, phong tục tập quán của từng địa phương, phù hợp với thu nhập của đại bộ phận dân cư và thực hiện tốt việc hướng dẫn xây nhà theo mẫu.

- Nghiên cứu áp dụng các loại công nghệ xây dựng hiện đại và sử dụng các loại vật liệu xây dựng thích hợp, nhằm nâng cao chất lượng, giảm giá thành nhà ở và rút ngắn thời gian xây dựng, phù hợp với điều kiện cụ thể của địa phương.

b) Giải pháp về vốn và cơ chế, chính sách tài chính về nhà ở:

- Nghiên cứu, vận dụng các cơ chế, chính sách phù hợp với quy định của pháp luật và điều kiện của địa phương nhằm hỗ trợ cho các doanh nghiệp triển khai dự án được thuận lợi. Hỗ trợ, ưu đãi phát triển nhà ở xã hội.

- Xúc tiến việc thành lập Quỹ phát triển nhà ở của tỉnh Cà Mau theo quy định của Luật Nhà ở để phát triển nhà ở xã hội bằng nguồn vốn ngân sách. Rà soát, sắp xếp, xử lý quỹ nhà ở, đất ở thuộc sở hữu nhà nước theo quy định để bổ sung vào Quỹ phát triển nhà ở.

- Phát triển mô hình Quỹ tín dụng cộng đồng, tạo điều kiện để người dân giúp đỡ nhau tự cải tạo, chỉnh trang nhà ở. Huy động đa dạng các nguồn vốn để phát triển nhà ở, đặc biệt là vốn của các doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế và vốn của cộng đồng dân cư, người có nhu cầu về nhà ở.

(Kèm Chương trình phát triển nhà ở tỉnh Cà Mau đến năm 2020 và định hướng đến năm 2030).

Điều 2. Giao Sở Xây dựng là cơ quan thường trực, chủ trì triển khai Chương trình phát triển nhà ở trên địa bàn tỉnh Cà Mau; phối hợp với Ủy ban nhân dân huyện, thành phố Cà Mau và các sở, ban, ngành có liên quan thực hiện Chương trình phát triển nhà ở đảm bảo đúng mục tiêu, đúng tiến độ đề ra, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh định kỳ thời gian trước ngày 30 tháng 11 hàng năm.

Điều 3. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký và thay thế Quyết định số 1447/QĐ-UBND ngày 17/9/2010 của Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt Chương trình phát triển nhà ở tỉnh Cà Mau giai đoạn 2010 - 2015 và định hướng đến năm 2020.

Điều 4. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở: Xây dựng, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Tài nguyên và Môi trường; Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thành phố Cà Mau; Thủ trưởng các sở, ban, ngành và các cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.