Quyết định 186/2025/QĐ-CTUBND được ban hành bởi Ủy ban nhân dân thành phố Hải Phòng quy định về việc phân cấp cho Ban Quản lý Khu kinh tế Hải Phòng thực hiện các thủ tục hành chính về môi trường đối với các dự án đầu tư trong các khu công nghiệp, khu kinh tế trên địa bàn thành phố Hải Phòng. Đây là một bước đi quan trọng nhằm đẩy mạnh cải cách hành chính, chủ động trong công tác quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường tại các khu vực kinh tế trọng điểm của thành phố.

Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

Quyết định quy định rõ ràng về giới hạn pháp lý và các bên chịu sự tác động trực tiếp:

• Phạm vi điều chỉnh: Việc phân cấp cho Ban Quản lý Khu kinh tế Hải Phòng tổ chức, thực hiện thẩm định, phê duyệt kết quả thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường; cấp, cấp đổi, điều chỉnh, cấp lại, thu hồi giấy phép môi trường đối với các dự án đầu tư trong các khu công nghiệp, khu kinh tế trên địa bàn thành phố Hải Phòng do Ban Quản lý Khu kinh tế Hải Phòng quản lý theo quy định.
• Đối tượng áp dụng: Áp dụng đối với các tổ chức, cá nhân có liên quan đến việc phân cấp cho Ban Quản lý Khu kinh tế Hải Phòng thực hiện các thủ tục hành chính về môi trường nêu trên.

Nội dung phân cấp quản lý môi trường

Nội dung cốt lõi của Quyết định tập trung vào việc chuyển giao thẩm quyền từ Ủy ban nhân dân thành phố sang Ban Quản lý Khu kinh tế Hải Phòng đối với hai nhóm thủ tục hành chính lớn:

• Thẩm định và phê duyệt báo cáo ĐTM: Ban Quản lý chịu trách nhiệm tổ chức thẩm định và phê duyệt kết quả thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường cho các dự án đầu tư trong phân khu chức năng được giao quản lý.
• Quản lý Giấy phép môi trường: Thực hiện toàn bộ quy trình từ khâu tiếp nhận, thẩm định, cấp mới, cấp đổi, điều chỉnh, cấp lại cho đến thu hồi Giấy phép môi trường đối với các dự án đầu tư thuộc thẩm quyền.

Trách nhiệm và nghĩa vụ của Ban Quản lý Khu kinh tế Hải Phòng

Để đảm bảo việc phân cấp được thực hiện đúng pháp luật và hiệu quả, Ban Quản lý Khu kinh tế Hải Phòng có trách nhiệm thực hiện các nhiệm vụ sau:

• Thực thi theo đúng quy định pháp luật: Tổ chức thực hiện các nội dung phân cấp dựa trên các căn cứ pháp lý quan trọng bao gồm: Luật Bảo vệ môi trường năm 2020; Nghị định số 08/2022/NĐ-CP; Nghị định số 05/2025/NĐ-CP (sửa đổi, bổ sung Nghị định 08/2022/NĐ-CP); Nghị định số 35/2022/NĐ-CP về quản lý khu công nghiệp, khu kinh tế; và Nghị định số 136/2025/NĐ-CP về phân cấp, phân quyền trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường.
• Thực hiện đầy đủ vai trò cơ quan thẩm quyền: Đóng vai trò là cơ quan thẩm định báo cáo ĐTM và cơ quan cấp Giấy phép môi trường theo đúng quy định tại Điều 38 và Điều 48 của Luật Bảo vệ môi trường năm 2020 cùng các văn bản hướng dẫn thi hành liên quan.
• Đảm bảo nguồn lực và chịu trách nhiệm pháp lý: Chủ động chuẩn bị và bảo đảm đầy đủ các điều kiện cần thiết về nhân lực, trang thiết bị để thực hiện tốt nhiệm vụ được giao; chịu trách nhiệm toàn diện trước Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Hải Phòng và trước pháp luật về việc thực hiện các nội dung được phân cấp.
• Chế độ báo cáo định kỳ: Hàng quý, Ban Quản lý phải tổng hợp kết quả thực hiện các nội dung được phân cấp (bao gồm danh mục hồ sơ dự án, thời hạn giải quyết, quá trình xử lý thủ tục hành chính) để báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố (thông qua Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố) nhằm phục vụ công tác theo dõi, giám sát và kiểm tra.

Hiệu lực thi hành và tổ chức thực hiện

Quy định về thời gian áp dụng và trách nhiệm phối hợp của các cơ quan liên quan:

• Hiệu lực thi hành: Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.
• Thay thế văn bản cũ: Quyết định này thay thế hoàn toàn Quyết định số 2469/QĐ-UBND ngày 01/8/2022 của Ủy ban nhân dân thành phố Hải Phòng về việc ủy quyền cho Ban Quản lý Khu kinh tế Hải Phòng thực hiện các nhiệm vụ tương tự trước đây. Việc chuyển đổi từ cơ chế "ủy quyền" sang "phân cấp" thể hiện sự phân định rõ ràng hơn về thẩm quyền và trách nhiệm pháp lý trực tiếp của Ban Quản lý.
• Trách nhiệm thi hành: Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố; Giám đốc các Sở: Nội vụ, Tư pháp, Nông nghiệp và Môi trường; Trưởng ban Ban Quản lý Khu kinh tế Hải Phòng; Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.