Tóm tắt Quyết định 1345/QĐ-UBND năm 2021 của UBND tỉnh Vĩnh Phúc

Quyết định 1345/QĐ-UBND được Ủy ban nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc ban hành nhằm thông qua các chính sách trong đề nghị xây dựng Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh về việc quy định các khoản thu dịch vụ phục vụ và hỗ trợ hoạt động giáo dục tại các cơ sở giáo dục công lập trên địa bàn tỉnh. Dưới đây là nội dung tóm tắt chi tiết và chuyên sâu về các chính sách, quy định cốt lõi của văn bản này.

- Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

• Phạm vi điều chỉnh: Áp dụng đối với trẻ em, học sinh học tại các cơ sở giáo dục công lập, các cơ sở giáo dục công lập và các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến các khoản thu dịch vụ trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc. Quy định này không áp dụng đối với các cơ sở giáo dục công lập đã tự chủ toàn bộ kinh phí chi thường xuyên hoặc tự chủ toàn bộ cả kinh phí chi thường xuyên và chi đầu tư.
• Đối tượng áp dụng: Trẻ em và học sinh tại các trường mầm non công lập; trường tiểu học, trường liên cấp tiểu học và trung học cơ sở, trường trung học cơ sở, trường trung học phổ thông công lập; trung tâm giáo dục thường xuyên và trung tâm giáo dục nghề nghiệp - giáo dục thường xuyên. Đồng thời áp dụng đối với các cơ sở giáo dục công lập này và các tổ chức, cá nhân liên quan.

- Các khoản thu dịch vụ phục vụ, hỗ trợ hoạt động giáo dục có quy định mức trần

Quyết định quy định rõ mức thu tối đa (mức trần) đối với một số khoản dịch vụ thiết yếu phục vụ học sinh, cụ thể như sau:

• Tiền nước uống tinh khiết: Mức thu tối đa là 10.000 đồng/học sinh/tháng đối với cấp mầm non và tiểu học; 12.000 đồng/học sinh/tháng đối với cấp trung học cơ sở, trung học phổ thông và giáo dục thường xuyên cấp trung học phổ thông.
• Trông trẻ ngoài giờ: Áp dụng cho việc trông trẻ thứ 7, chủ nhật, trông trẻ trong hè, đón sớm, trả muộn và trông trưa bán trú. Mức thu tối đa là 5.000 đồng/học sinh/giờ (chỉ áp dụng cho cấp mầm non và tiểu học, không áp dụng cho các cấp học cao hơn).
• Đồ dùng phục vụ cá nhân cho trẻ bán trú: Bao gồm bát, đĩa, thìa, cốc, xô, chậu... Đối với năm đầu vào trường, mức thu tối đa là 100.000 đồng/học sinh/năm; các năm học tiếp theo là 50.000 đồng/học sinh/năm (chỉ áp dụng cho mầm non và tiểu học).
• Vệ sinh phòng học: Mức thu tối đa là 10.000 đồng/học sinh/tháng (chỉ áp dụng cho mầm non và tiểu học).
• Phục vụ nhà vệ sinh của trẻ mầm non: Bao gồm chi phí điện, nước, thuê lao công, dụng cụ, vật tư, chất tẩy rửa, giấy vệ sinh... Mức thu tối đa là 20.000 đồng/học sinh/tháng.
• Phục vụ nhà vệ sinh chung cho học sinh (từ cấp tiểu học trở lên):
  • Đối với điểm trường có từ 500 học sinh trở lên: Mức thu tối đa là 15.000 đồng/học sinh/tháng.
  • Đối với điểm trường dưới 500 học sinh: Mức thu tối đa là 20.000 đồng/học sinh/tháng.

- Các khoản dịch vụ phục vụ, hỗ trợ hoạt động giáo dục không quy định mức trần

Đối với các khoản thu này, mức thu sẽ được thỏa thuận dựa trên nhu cầu thực tế và sự đồng thuận của phụ huynh học sinh, bao gồm:

• Tiền ăn bán trú: Gồm bữa chính, bữa phụ, chi phí chất đốt, điện nước, thuê người nấu ăn và phục vụ (riêng cấp mầm non không bao gồm tiền thuê người nấu ăn và phục vụ).
• Dịch vụ tin nhắn điện tử, phô tô đề thi, đề khảo sát.
• Tiền học 2 buổi/ngày đối với các lớp học không bắt buộc.
• Tiền sử dụng điều hòa nhiệt độ và bình nóng lạnh.
• Dịch vụ làm quen với ngoại ngữ dành cho trẻ em mầm non.
• Tiền may quần áo đồng phục và tiền làm thẻ học sinh.
• Dịch vụ xe đưa đón học sinh.
• Khoản thu thêm tiền bảo vệ.
• Tổ chức các hoạt động giáo dục ngoài giờ chính khóa: Giáo dục kỹ năng sống, tiếng Anh tăng cường, phát triển năng khiếu, hoạt động trải nghiệm sáng tạo, tư vấn tâm lý học đường, thi cấp chứng chỉ tin học và ngoại ngữ, tăng cường hoạt động thể chất, hoạt động trải nghiệm tại các di tích lịch sử.

- Nguyên tắc thực hiện các khoản thu

Việc triển khai thu các khoản dịch vụ và hỗ trợ giáo dục phải tuân thủ nghiêm ngặt các nguyên tắc sau:

• Nguyên tắc tự nguyện và đồng thuận: Tất cả các khoản thu phải đảm bảo tính tự nguyện, có sự thống nhất bằng văn bản giữa nhà trường và phụ huynh học sinh. Thực hiện theo nguyên tắc thu đủ bù chi, sử dụng đúng mục đích và phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội của địa phương.
• Quy trình xin chủ trương đối với khoản thu không có mức trần: Các cơ sở giáo dục phải xin chủ trương của chính quyền địa phương trước khi thực hiện. Cụ thể: Ủy ban nhân dân cấp xã/phường phê duyệt đối với trường mầm non, tiểu học, trung học cơ sở; Ủy ban nhân dân cấp huyện/thành phố phê duyệt đối với trung tâm giáo dục nghề nghiệp - giáo dục thường xuyên, trường trung học cơ sở trọng điểm, trường trung học phổ thông và trường dân tộc nội trú.
• Phê duyệt và công khai tài chính: Các trường phải báo cáo và được cơ quan quản lý giáo dục trực tiếp (Phòng Giáo dục và Đào tạo hoặc Sở Giáo dục và Đào tạo) phê duyệt trước khi thu. Khi thực hiện, phải công khai, minh bạch, hạch toán đầy đủ vào hệ thống sổ sách kế toán và báo cáo tài chính theo quy định pháp luật.
• Vận động tài trợ: Các cơ sở giáo dục được phép vận động, tiếp nhận, quản lý và sử dụng các khoản tài trợ từ các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước theo đúng quy định tại Thông tư số 16/2018/TT-BGDĐT của Bộ Giáo dục và Đào tạo.

- Nguồn lực, điều kiện và thời gian thi hành chính sách

• Nguồn lực thi hành: Kinh phí thực hiện hoàn toàn từ nguồn đóng góp tự nguyện của phụ huynh học sinh.
• Điều kiện đảm bảo: Học sinh đăng ký tham gia sử dụng dịch vụ nào thì đóng góp chi phí cho dịch vụ đó; học sinh không đăng ký tham gia thì tuyệt đối không phải đóng tiền.
• Thời gian áp dụng: Chính sách bắt đầu được thực hiện kể từ năm học 2021-2022.

- Tổ chức thực hiện và hiệu lực thi hành

• Trách nhiệm của Sở Giáo dục và Đào tạo: Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan hoàn thiện hồ sơ, thủ tục pháp lý để báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh trình Hội đồng nhân dân tỉnh ban hành Nghị quyết chính thức.
• Hiệu lực thi hành: Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc các Sở: Giáo dục và Đào tạo, Tài chính, Tư pháp cùng Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.