Quyết định số 13/2012/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân tỉnh Vĩnh Long quy định về việc phân cấp quản lý cây xanh đô thị trên địa bàn tỉnh. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm cụ thể hóa công tác quản lý, bảo vệ và phát triển hệ thống cây xanh đô thị, phân định rõ ràng trách nhiệm của các sở, ban, ngành và Ủy ban nhân dân các cấp huyện, thành phố.

- Thông tin chung về văn bản pháp quy

• Tên văn bản: Quyết định số 13/2012/QĐ-UBND phân cấp quản lý cây xanh đô thị trên địa bàn tỉnh Vĩnh Long.
• Cơ quan ban hành: Ủy ban nhân dân tỉnh Vĩnh Long.
• Hiệu lực thi hành: Quyết định có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ký.

- Quy định về phân cấp quản lý cây xanh đô thị

Điều 1 của Quyết định quy định rõ vai trò của các cơ quan trong việc quản lý nhà nước đối với hệ thống cây xanh đô thị trên địa bàn tỉnh Vĩnh Long:

• Sở Xây dựng: Là cơ quan chuyên môn tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước về lĩnh vực cây xanh đô thị trên toàn địa bàn tỉnh Vĩnh Long.
• Ủy ban nhân dân cấp huyện, thành phố: Chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện việc quản lý cây xanh đô thị trong phạm vi địa giới hành chính do địa phương quản lý.

- Thẩm quyền cấp giấy phép chặt hạ, dịch chuyển cây xanh đô thị

Điều 2 phân định rõ thẩm quyền cấp phép giữa cấp tỉnh (Sở Xây dựng được ủy quyền) và cấp huyện nhằm đảm bảo tính chủ động và giám sát chặt chẽ:

• Sở Xây dựng (được UBND tỉnh ủy quyền): Có thẩm quyền cấp Giấy phép chặt hạ, dịch chuyển đối với các cây xanh thuộc danh mục cần bảo tồn trên địa bàn đô thị toàn tỉnh. Danh mục cây bảo tồn bao gồm: cây cổ thụ, cây thuộc danh mục loài cây quý hiếm, cây được liệt kê trong sách đỏ Việt Nam, và cây được công nhận có giá trị lịch sử văn hóa.
• Ủy ban nhân dân huyện, thành phố (được phân cấp): Có thẩm quyền cấp Giấy phép chặt hạ, dịch chuyển cây xanh đô thị thuộc phạm vi quản lý của địa phương đối với các trường hợp cụ thể sau:
  • Cây bóng mát trồng trên các tuyến đường phố.
  • Cây bóng mát hoặc cây đã được đánh số, treo biển trong các công viên, vườn hoa, khu vực công cộng và các khu vực đang thực hiện dự án đầu tư xây dựng công trình.
  • Cây bóng mát có chiều cao từ 10 mét trở lên được trồng trong khuôn viên đất thuộc quyền sở hữu, sử dụng của các tổ chức, cá nhân.

- Trách nhiệm cụ thể của các cơ quan, ban, ngành và đơn vị liên quan

Điều 3 quy định chi tiết trách nhiệm phối hợp và thực hiện của từng chủ thể trong hệ thống quản lý:

• Sở Xây dựng:
  • Chủ trì soạn thảo các văn bản hướng dẫn, đánh giá công tác quản lý cây xanh đô thị.
  • Hướng dẫn UBND cấp huyện, thành phố xây dựng kế hoạch hàng năm và 5 năm về đầu tư phát triển cây xanh sử dụng công cộng để tổng hợp trình UBND tỉnh phê duyệt.
  • Chủ trì phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn cùng các sở, ngành liên quan xác định danh mục cây trồng, cây cần bảo tồn, cây nguy hiểm, cây cấm trồng, và cây trồng hạn chế để trình UBND tỉnh ban hành.
  • Thực hiện cấp giấy phép chặt hạ, dịch chuyển cây xanh theo ủy quyền và tổ chức thanh tra, kiểm tra chuyên ngành việc thực hiện các quy định về quản lý cây xanh đô thị trên địa bàn tỉnh.
• Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố:
  • Lập kế hoạch đầu tư phát triển cây xanh đô thị hàng năm và giai đoạn 5 năm; khảo sát, thống kê, lập danh mục cây cần bảo tồn gửi Sở Xây dựng tổng hợp trình UBND tỉnh phê duyệt.
  • Thực hiện quản lý cây xanh đô thị trên địa bàn theo phân cấp của UBND tỉnh.
  • Ban hành quy định cụ thể về quản lý cây xanh đô thị trên địa bàn theo Nghị định số 64/2010/NĐ-CP ngày 11/6/2010 của Chính phủ; phân công, phân cấp trách nhiệm chăm sóc, bảo vệ cây xanh và tổ chức kiểm tra việc thực hiện.
  • Lựa chọn đơn vị có đủ năng lực, kinh nghiệm để thực hiện các dịch vụ về quản lý cây xanh đô thị trên địa bàn.
  • Cấp Giấy phép chặt hạ, dịch chuyển cây xanh theo phân cấp; thống kê hàng năm, lập cơ sở dữ liệu về cây xanh đô thị trên địa bàn được giao quản lý và báo cáo Sở Xây dựng để theo dõi, tổng hợp.
• Sở Kế hoạch và Đầu tư: Phối hợp với Sở Xây dựng nghiên cứu, trình UBND tỉnh ban hành các cơ chế, chính sách khuyến khích, ưu đãi tổ chức, cá nhân tham gia phát triển cây xanh đô thị; đầu tư và phát triển hệ thống vườn ươm, cây xanh đô thị.
• Sở Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn:
  • Phối hợp đóng búa bài cây, búa kiểm lâm trong việc cấp phép chặt hạ, dịch chuyển cây xanh.
  • Phối hợp xác định chủng loại cây trồng; khảo nghiệm, hỗ trợ phát triển nguồn giống, chủng loại cây xanh nhằm tạo sự đa dạng, phong phú trong hệ thống cây xanh đô thị.
  • Hướng dẫn phát triển vườn ươm phục vụ nhu cầu trồng cây xanh đô thị; đưa ra khuyến cáo về các loại cây cấm trồng hoặc hạn chế trồng trong đô thị.
• Sở Giao thông và Vận tải: Phối hợp với các sở, ngành liên quan và UBND cấp huyện trong việc quản lý, phát triển cây xanh đô thị khi thực hiện đầu tư các dự án đường giao thông đô thị.
• Sở Tài chính: Theo dõi, hướng dẫn việc quản lý và sử dụng nguồn lợi thu được từ hoạt động chặt hạ, dịch chuyển cây xanh đô thị.
• Đơn vị thực hiện dịch vụ về quản lý cây xanh đô thị:
  • Thực hiện trồng, chăm sóc và quản lý hệ thống cây xanh đô thị theo đúng hợp đồng đã ký kết với cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
  • Thường xuyên kiểm tra và chủ động kiến nghị các cơ quan chức năng giải quyết kịp thời các vấn đề phát sinh liên quan đến cây xanh đô thị.
• Các sở, ngành khác có liên quan: Phối hợp với Sở Xây dựng triển khai thực hiện theo chức năng, nhiệm vụ được giao.

- Điều khoản thi hành và trách nhiệm thực hiện

Điều 4 xác định rõ các chức danh và đơn vị chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này bao gồm:

• Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh.
• Giám đốc các sở, ban, ngành cấp tỉnh.
• Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố.
• Giám đốc Công ty TNHH Một thành viên Công trình Công cộng Vĩnh Long.

Quyết định chính thức có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ký ban hành và được đăng công báo tỉnh Vĩnh Long theo quy định pháp luật.