Giới thiệu về Quyết định 126/2026/QĐ-UBND tỉnh Ninh Bình

Quyết định 126/2026/QĐ-UBND được Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Bình ban hành nhằm sửa đổi, bổ sung các quy định liên quan đến công tác phối hợp quản lý nhà nước và quy trình kiểm tra đối với doanh nghiệp, hộ kinh doanh sau khi đăng ký thành lập. Văn bản này điều chỉnh trực tiếp hai quy định quan trọng trước đó là Quy chế phối hợp ban hành kèm theo Quyết định 23/2026/QĐ-UBND và Quy trình kiểm tra ban hành kèm theo Quyết định 25/2026/QĐ-UBND. Mục tiêu trọng tâm của quyết định là cập nhật các căn cứ pháp lý mới, tối ưu hóa quy trình hậu kiểm và nâng cao hiệu quả quản lý ngành nghề kinh doanh có điều kiện trên địa bàn tỉnh.

1. Sửa đổi quy chế phối hợp quản lý nhà nước sau đăng ký thành lập

Quyết định đã thực hiện những thay đổi căn bản trong phương thức trao đổi thông tin và phối hợp giữa các cơ quan chức năng, cụ thể:

• Cập nhật căn cứ pháp lý về thông tin đăng ký: Các quy định về thông tin đăng ký doanh nghiệp, hộ kinh doanh và tình hình hoạt động sản xuất kinh doanh hiện nay được thực hiện thống nhất theo các điều khoản tương ứng tại Nghị định số 168/2025/NĐ-CP. Điều này đảm bảo tính đồng bộ giữa quy định địa phương và pháp luật trung ương.
• Công khai thông tin minh bạch: Việc công khai thông tin của doanh nghiệp và hộ kinh doanh bắt buộc phải thực hiện trên Cổng thông tin quốc gia về đăng ký doanh nghiệp, giúp các bên liên quan dễ dàng tra cứu và giám sát.
• Tăng cường trách nhiệm quản lý ngành nghề có điều kiện: Cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành có trách nhiệm thông báo bằng văn bản cho Sở Tài chính khi thực hiện thu hồi, đình chỉ giấy phép kinh doanh hoặc chứng chỉ hành nghề. Đồng thời, các cơ quan này có quyền đề nghị cơ quan đăng ký kinh doanh ra thông báo yêu cầu doanh nghiệp, hộ kinh doanh tạm ngừng hoặc chấm dứt kinh doanh nếu không đáp ứng đủ điều kiện theo quy định.
• Phân cấp quản lý: Cơ quan đăng ký kinh doanh các cấp khi ra thông báo yêu cầu tạm ngừng hoặc chấm dứt kinh doanh phải đồng thời gửi thông báo cho Ủy ban nhân dân cấp xã để phối hợp theo dõi tại địa bàn.

2. Sửa đổi quy trình kiểm tra nội dung về đăng ký kinh doanh

Nhằm giảm bớt gánh nặng hành chính và tạo môi trường kinh doanh thuận lợi, quy trình kiểm tra đã được điều chỉnh theo hướng khuyến khích tính tự giác tuân thủ:

• Chính sách miễn kiểm tra: Quyết định bổ sung quy định miễn kiểm tra thực tế tại trụ sở đối với những doanh nghiệp và hộ kinh doanh có lịch sử tuân thủ tốt các quy định của pháp luật. Đây là một bước tiến trong việc áp dụng quản lý rủi ro vào công tác thanh kiểm tra.
• Siết chặt điều kiện kiểm tra đột xuất: Việc kiểm tra đột xuất chỉ được tiến hành trong các trường hợp cụ thể như: phát hiện dấu hiệu vi phạm pháp luật; có sự cố hoặc dấu hiệu bất thường theo quy định chuyên ngành; phục vụ giải quyết khiếu nại, tố cáo hoặc theo yêu cầu cấp thiết của công tác quản lý nhà nước về phòng chống tham nhũng.
• Giới hạn tần suất và thời hạn kiểm tra: Tần suất kiểm tra được quy định rõ ràng không quá 01 lần/năm đối với mỗi doanh nghiệp hoặc hộ kinh doanh, trừ trường hợp có dấu hiệu vi phạm rõ ràng. Thời hạn kiểm tra phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định tại Nghị định số 217/2025/NĐ-CP.
• Xử lý vi phạm về điều kiện kinh doanh: Đối với hộ kinh doanh vi phạm các ngành nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện, cơ quan chức năng sẽ thực hiện thu hồi hoặc đình chỉ giấy phép kinh doanh, chứng chỉ hành nghề theo đúng thẩm quyền.

3. Chuẩn hóa thuật ngữ và danh mục ngành nghề

Quyết định thực hiện thay đổi đồng bộ các thuật ngữ pháp lý để phù hợp với Luật Đầu tư và các văn bản hướng dẫn thi hành:

• Thay thế cụm từ “điều kiện tiếp cận thị trường đối với nhà đầu tư nước ngoài” bằng cụm từ chính xác hơn là “ngành, nghề tiếp cận thị trường có điều kiện đối với nhà đầu tư nước ngoài”.
• Bổ sung cụm từ “hoặc chấm dứt” sau cụm từ “tạm ngừng” trong các quy định về xử lý vi phạm, nhằm bao quát đầy đủ các hình thức đình chỉ hoạt động của doanh nghiệp và hộ kinh doanh.

4. Hiệu lực thi hành và tổ chức thực hiện

Quyết định 126/2026/QĐ-UBND chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 10 tháng 10 năm 2026. Về trách nhiệm thực hiện, Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Bình giao nhiệm vụ cụ thể cho các đối tượng sau:

• Chánh Văn phòng UBND tỉnh và Thủ trưởng các sở, ban, ngành cấp tỉnh.
• Thủ trưởng các cơ quan quản lý chuyên ngành của Trung ương đóng trên địa bàn tỉnh Ninh Bình.
• Chủ tịch UBND các cấp (huyện, xã) và các tổ chức, cá nhân có liên quan.

Việc ban hành quyết định này khẳng định quyết tâm của tỉnh Ninh Bình trong việc cải cách thủ tục hành chính, minh bạch hóa hoạt động kiểm tra và tăng cường sự phối hợp chặt chẽ giữa các cấp chính quyền trong quản lý kinh tế.