Tóm tắt Quyết định 121/2025/QĐ-UBND quy định về đơn giá thuê đất, thuê đất xây dựng công trình ngầm và đất có mặt nước tại thành phố Huế

Quyết định 121/2025/QĐ-UBND là văn bản pháp lý quan trọng quy định chi tiết về mức tỷ lệ phần trăm (%) để tính đơn giá thuê đất trả tiền hàng năm không qua đấu giá, đơn giá thuê đất xây dựng công trình ngầm và đơn giá thuê đất đối với phần diện tích đất có mặt nước trên địa bàn thành phố Huế. Dưới đây là nội dung phân tích chi tiết và toàn diện về các quy định cốt lõi của văn bản này.

1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng (Điều 1)

Quyết định này điều chỉnh các nội dung cụ thể sau đây trên địa bàn thành phố Huế:

• Mức tỷ lệ phần trăm (%) tính đơn giá thuê đất trả tiền hàng năm không thông qua hình thức đấu giá theo từng khu vực, tuyến đường tương ứng với từng mục đích sử dụng đất (theo Nghị định 103/2024/NĐ-CP).
• Đơn giá thuê đất đối với đất được Nhà nước cho thuê để xây dựng công trình ngầm (không phải là phần ngầm của công trình xây dựng trên mặt đất).
• Đơn giá thuê đất đối với phần diện tích đất có mặt nước.
• Các nội dung khác liên quan đến thu tiền thuê đất, tiền thuê đất có mặt nước, tiền thuê đất xây dựng công trình ngầm không quy định trực tiếp tại đây sẽ thực hiện theo Nghị định số 103/2024/NĐ-CP.

Đối tượng áp dụng của Quyết định bao gồm:

• Các cơ quan nhà nước có thẩm quyền thực hiện việc quản lý, tính và thu tiền thuê đất.
• Người sử dụng đất theo quy định tại Điều 4 Luật Đất đai được Nhà nước cho thuê đất trả tiền hàng năm không qua đấu giá, thuê đất xây dựng công trình ngầm hoặc thuê đất có mặt nước.
• Các đối tượng khác có liên quan đến việc tính, thu, nộp và quản lý tiền thuê đất.

2. Nguyên tắc xác định tỷ lệ phần trăm (%) tính đơn giá thuê đất hàng năm (Điều 2)

Đơn giá thuê đất trả tiền hàng năm không thông qua đấu giá được xác định dựa trên các căn cứ cụ thể:

• Tỷ lệ phần trăm (%) chi tiết: Được quy định cụ thể tại Phụ lục ban hành kèm theo Quyết định này.
• Phân chia khu vực: Việc phân khu vực dựa trên nhóm các phường, xã trên địa bàn thành phố Huế để áp dụng cùng một tỷ lệ phần trăm (%) tương ứng.
• Áp dụng tuyến đường: Thực hiện theo phân loại đường phố quy định tại bảng giá đất lần đầu do Hội đồng nhân dân thành phố Huế quyết định và công bố theo Luật Đất đai.
• Phân nhóm mục đích sử dụng đất: Chia làm 3 nhóm rõ rệt:
  • Nhóm 1: Đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp sử dụng vào mục đích thương mại, dịch vụ.
  • Nhóm 2: Đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp không phải là đất thương mại, dịch vụ.
  • Nhóm 3: Đất nông nghiệp theo quy định của pháp luật đất đai.

3. Đơn giá thuê đất xây dựng công trình ngầm (Điều 3)

Đối với đất được Nhà nước cho thuê để xây dựng công trình ngầm (không phải phần ngầm của công trình trên mặt đất), đơn giá được xác định như sau:

• Trường hợp thuê đất trả tiền hàng năm: Đơn giá thuê đất ngầm được tính bằng 15% của đơn giá thuê đất trên bề mặt có cùng mục đích sử dụng đất với hình thức trả tiền hàng năm.
• Trường hợp thuê đất trả tiền một lần cho cả thời gian thuê: Đơn giá thuê đất ngầm được tính bằng 15% của đơn giá thuê đất trên bề mặt có cùng mục đích và thời hạn sử dụng đất với hình thức trả tiền một lần.

4. Đơn giá thuê đất đối với phần diện tích đất có mặt nước (Điều 4)

Quy định về đơn giá thuê đất có mặt nước được xác định dựa trên vị trí đất liền kề:

• Trường hợp trả tiền thuê đất hàng năm: Đơn giá được tính bằng 50% của đơn giá thuê đất hàng năm của loại đất có vị trí liền kề (với giả định có cùng mục đích sử dụng và thời hạn sử dụng đất).
• Trường hợp trả tiền thuê đất một lần cho cả thời gian thuê: Đơn giá được tính bằng 50% của đơn giá thuê đất trả tiền một lần của loại đất có vị trí liền kề (với giả định có cùng mục đích sử dụng và thời hạn sử dụng đất).

5. Quy định xử lý đối với các trường hợp cá biệt (Điều 5)

Để giải quyết các trường hợp đặc thù trong thực tế, Quyết định đưa ra các nguyên tắc xử lý cụ thể:

• Đất tiếp giáp nhiều đường: Trường hợp thửa đất, khu đất tiếp giáp từ 02 loại đường trở lên có mức tỷ lệ phần trăm (%) khác nhau thì áp dụng mức tỷ lệ phần trăm (%) của loại đường có giá trị cao nhất.
• Đất nằm trên nhiều địa bàn hành chính: Trường hợp thửa đất, khu đất nằm trên từ 02 phường/xã trở lên có mức tỷ lệ phần trăm (%) khác nhau thì áp dụng mức tỷ lệ phần trăm (%) của khu vực có mức cao nhất.
• Đất sử dụng đa mục đích: Đối với đất sử dụng đa mục đích kết hợp, tỷ lệ phần trăm (%) tính đơn giá được xác định riêng cho từng phần diện tích tương ứng với mục đích chính và mục đích kết hợp theo phương án sử dụng đất đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.

6. Hiệu lực thi hành và quy định chuyển tiếp (Điều 6)

Quy định về thời gian áp dụng và xử lý các trường hợp quá độ được nêu rõ:

• Hiệu lực thi hành: Quyết định này chính thức có hiệu lực từ ngày 25 tháng 11 năm 2025.
• Thay thế văn bản cũ: Quyết định này thay thế hoàn toàn Quyết định số 91/2024/QĐ-UBND ngày 29 tháng 11 năm 2024 của Ủy ban nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế.
• Xử lý chuyển tiếp:
  • Các trường hợp thuê đất trả tiền hàng năm không qua đấu giá đã được xác định đơn giá và đang trong thời gian ổn định đơn giá thì tiếp tục áp dụng mức giá cũ cho đến hết chu kỳ ổn định.
  • Các trường hợp đã đến hạn điều chỉnh đơn giá trước ngày Quyết định này có hiệu lực nhưng cơ quan thẩm quyền chưa thực hiện điều chỉnh thì sẽ áp dụng việc điều chỉnh đơn giá theo quy định mới tại Quyết định này.

7. Tổ chức thực hiện (Điều 7)

Trách nhiệm thi hành Quyết định thuộc về các cơ quan, tổ chức và cá nhân sau:

• Chánh Văn phòng UBND thành phố Huế.
• Giám đốc các Sở: Tài chính, Tài nguyên và Môi trường (trong văn bản ghi nhận là Nông nghiệp và Môi trường).
• Trưởng Chi cục Thuế thành phố Huế.
• Giám đốc Kho bạc Nhà nước khu vực XIII và các Phòng giao dịch số 12, 13, 14, 15, 16 trên địa bàn thành phố Huế.
• Chủ tịch UBND các phường, xã thuộc thành phố Huế.
• Thủ trưởng các cơ quan chuyên môn, đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc UBND thành phố Huế cùng các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân có liên quan.