Tóm tắt Quyết định 1103/QĐ-BCT năm 2025 về việc thu hồi quyền cấp Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O), Giấy chứng nhận hàng hóa không thay đổi xuất xứ (CNM) và tiếp nhận đăng ký mã số REX của VCCI

Quyết định 1103/QĐ-BCT do Bộ trưởng Bộ Công thương ban hành nhằm điều chỉnh thẩm quyền và quy trình cấp các loại chứng nhận xuất xứ hàng hóa, chuyển giao toàn bộ nhiệm vụ từ Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) về Bộ Công Thương. Dưới đây là nội dung chi tiết và phân tích chuyên sâu các quy định cốt lõi của văn bản này.

1. Nội dung thu hồi ủy quyền đối với VCCI

Quyết định chính thức thu hồi quyền thực hiện các thủ tục xuất xứ hàng hóa theo chế độ ưu đãi thuế quan phổ cập (GSP) của Na Uy và Thụy Sỹ đã được ủy quyền cho VCCI trước đây. Cụ thể, các nội dung thu hồi bao gồm:

• Thu hồi quyền cấp Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) bao gồm C/O mẫu A, C/O mẫu B, các mẫu C/O không ưu đãi theo quy định của nước nhập khẩu và Giấy chứng nhận hàng hóa không thay đổi xuất xứ (CNM) theo Quyết định số 1234/QĐ-BCT ngày 12 tháng 4 năm 2018.
• Thu hồi quyền cấp Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa mẫu GSTP theo Quyết định số 1076/QĐ-BCT ngày 03 tháng 4 năm 2020.
• Thu hồi quyền tiếp nhận đăng ký mã số chứng nhận xuất xứ hàng hóa (mã số REX) theo chế độ ưu đãi thuế quan phổ cập của Na Uy và Thụy Sỹ theo Quyết định số 2795/QĐ-BCT ngày 16 tháng 12 năm 2022.

2. Trách nhiệm của Bộ Công Thương trong việc tiếp nhận và vận hành

Để đảm bảo hoạt động xuất nhập khẩu của doanh nghiệp không bị gián đoạn, Bộ Công Thương phân công nhiệm vụ cụ thể cho các đơn vị trực thuộc:

• Cục Xuất nhập khẩu:
  • Chịu trách nhiệm thông báo chính thức cho các nước nhập khẩu và các cơ quan, tổ chức, đơn vị liên quan trong và ngoài nước về việc thay đổi cơ quan cấp các loại C/O mẫu A, C/O mẫu B, C/O không ưu đãi, CNM, C/O mẫu GSTP và đăng ký mã số REX kể từ ngày Quyết định này có hiệu lực.
  • Tổ chức triển khai quy trình cấp các loại chứng nhận này một cách thông suốt, tránh gián đoạn và tạo điều kiện thuận lợi tối đa cho thương nhân.
  • Chủ trì tiếp nhận bàn giao toàn bộ hồ sơ, tài liệu và các nội dung liên quan từ VCCI đối với giai đoạn VCCI được ủy quyền trước đó.
• Cục Thương mại điện tử và Kinh tế số:
  • Đảm bảo hạ tầng kỹ thuật và cơ sở dữ liệu điện tử tại Hệ thống quản lý và cấp chứng nhận xuất xứ điện tử (eCoSys) của Bộ Công Thương.
  • Vận hành hệ thống phục vụ việc cấp C/O điện tử, thu phí chứng nhận xuất xứ hàng hóa và tiếp nhận đăng ký mã số REX trực tuyến.

3. Trách nhiệm của Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI)

VCCI có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ trong quá trình chuyển giao và thực hiện các nghĩa vụ sau:

• Chấm dứt hoàn toàn việc cấp các loại C/O mẫu A, C/O mẫu B, C/O không ưu đãi, CNM, C/O mẫu GSTP và đăng ký mã số REX từ thời điểm quy định.
• Hỗ trợ, hướng dẫn thương nhân thực hiện chuyển đổi nơi đề nghị cấp các loại chứng nhận và đăng ký mã số REX theo đúng quy định tại Điều 14 Nghị định số 31/2018/NĐ-CP ngày 08 tháng 3 năm 2018 của Chính phủ.
• Chủ trì hoặc phối hợp với các cơ quan thẩm quyền tiến hành thanh tra, kiểm tra, xác minh xuất xứ đối với các hồ sơ do VCCI cấp trong giai đoạn được ủy quyền (nếu có).
• Thực hiện lưu trữ hồ sơ, chứng từ nghiêm ngặt theo quy định tại Điều 30 Nghị định số 31/2018/NĐ-CP ngày 08 tháng 3 năm 2018 của Chính phủ.
• Chuẩn bị đầy đủ nội dung, tài liệu để thực hiện bàn giao toàn bộ công tác ủy quyền cho Bộ Công Thương.

4. Hiệu lực thi hành và lộ trình chuyển giao

Quyết định quy định rõ mốc thời gian chuyển tiếp nhằm tránh gây nghẽn mạch thủ tục hành chính của doanh nghiệp:

• Ngày có hiệu lực: Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày 21 tháng 4 năm 2025.
• Giai đoạn chuyển tiếp (Từ ngày 21/04/2025 đến hết ngày 04/05/2025): VCCI và Bộ Công Thương (thông qua Cục Xuất nhập khẩu) phối hợp hoàn thành toàn bộ thủ tục bàn giao hồ sơ, chứng từ và các nội dung liên quan.
• Thời điểm chấm dứt hoàn toàn: Từ ngày 05 tháng 5 năm 2025, VCCI chính thức chấm dứt việc cấp toàn bộ các loại C/O mẫu A, C/O mẫu B, C/O không ưu đãi, CNM, C/O mẫu GSTP và đăng ký mã số REX.
• Bãi bỏ các văn bản cũ: Quyết định này bãi bỏ hoàn toàn 03 Quyết định ủy quyền trước đây gồm Quyết định số 1234/QĐ-BCT, Quyết định số 1076/QĐ-BCT và Quyết định số 2795/QĐ-BCT.

5. Trách nhiệm thi hành

Các chức danh và đơn vị chịu trách nhiệm thi hành Quyết định bao gồm: Chánh Văn phòng Bộ, Cục trưởng Cục Xuất nhập khẩu, Cục trưởng Cục Thương mại điện tử và Kinh tế số, Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ, Vụ trưởng Vụ Pháp chế, Chủ tịch Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) và các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan.