Quyết định 05/2025/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai ban hành quy định chi tiết về mức chi trả tiền dịch vụ môi trường rừng đối với các tổ chức, cá nhân hoạt động trong lĩnh vực du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng, giải trí và nuôi trồng thủy sản trên địa bàn tỉnh. Đồng thời, văn bản cũng xác định rõ các khoản chi không thường xuyên từ nguồn kinh phí dịch vụ môi trường rừng được trích lại tại Quỹ Bảo vệ và Phát triển rừng tỉnh Lào Cai. Quyết định này là cơ sở pháp lý quan trọng nhằm cụ thể hóa các quy định của Luật Lâm nghiệp và Nghị định số 91/2024/NĐ-CP tại địa phương.

Thông tin chung về văn bản pháp quy

• Số hiệu văn bản: 05/2025/QĐ-UBND.
• Cơ quan ban hành: Ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai.
• Người ký ban hành: Phó Chủ tịch Hoàng Quốc Khánh (ký thay Chủ tịch).
• Ngày có hiệu lực: Ngày 30 tháng 01 năm 2025.

Phạm vi điều chỉnh và Đối tượng áp dụng

Quyết định quy định chi tiết giới hạn điều chỉnh và các nhóm đối tượng chịu sự tác động trực tiếp của chính sách chi trả dịch vụ môi trường rừng trên địa bàn tỉnh Lào Cai, cụ thể:

• Phạm vi điều chỉnh: Quy định mức chi trả tiền dịch vụ môi trường rừng của các tổ chức, cá nhân kinh doanh dịch vụ du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng, giải trí; các tổ chức nuôi trồng thủy sản hoặc liên kết với hộ gia đình, cá nhân nuôi trồng thủy sản thực hiện chi trả ủy thác qua Quỹ Bảo vệ và Phát triển rừng tỉnh. Bên cạnh đó, quyết định quy định các nội dung chi khác thuộc khoản chi không thường xuyên từ nguồn dịch vụ môi trường rừng của Quỹ. Các nội dung khác không đề cập tại đây sẽ áp dụng theo Nghị định số 91/2024/NĐ-CP và các văn bản pháp luật liên quan.
• Đối tượng áp dụng: Áp dụng đối với các cơ quan nhà nước, tổ chức, cá nhân có hoạt động liên quan đến kinh doanh dịch vụ du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng, giải trí; các tổ chức nuôi trồng thủy sản hoặc có liên kết với hộ gia đình, cá nhân để nuôi trồng thủy sản; cùng các cơ quan, tổ chức, cá nhân khác có liên quan trên địa bàn tỉnh Lào Cai.

Quy định mức chi trả tiền dịch vụ môi trường rừng

Mức chi trả tiền dịch vụ môi trường rừng đối với các đối tượng thực hiện chi trả ủy thác thông qua Quỹ Bảo vệ và Phát triển rừng tỉnh Lào Cai được xác định cụ thể như sau:

• Mức chi trả áp dụng: Bằng 1% (một phần trăm) tổng doanh thu thực hiện trong kỳ của tổ chức, cá nhân.
• Đối tượng chịu mức chi trả này: Các tổ chức, cá nhân kinh doanh dịch vụ du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng, giải trí; các tổ chức nuôi trồng thủy sản hoặc tổ chức liên kết với các hộ gia đình, cá nhân nuôi trồng thủy sản trên địa bàn.

Các nội dung chi không thường xuyên từ nguồn dịch vụ môi trường rừng

Quyết định quy định chi tiết các khoản chi khác thuộc nhiệm vụ chi không thường xuyên từ nguồn kinh phí quản lý được trích lại tại Quỹ Bảo vệ và Phát triển rừng tỉnh Lào Cai nhằm phục vụ công tác lâm nghiệp địa phương:

• Chi kiểm tra, giám sát: Chi cho việc xây dựng và tổ chức thực hiện các kế hoạch kiểm tra công tác quản lý, bảo vệ và phát triển rừng trên địa bàn tỉnh.
• Chi điều tra, kiểm kê: Chi thực hiện các dự án điều tra rừng và kiểm kê rừng theo quy định.
• Chi xây dựng bản đồ và định mức kỹ thuật: Chi xây dựng, biên tập bản đồ phục vụ công tác bảo vệ, phát triển rừng, quản lý giống cây trồng lâm nghiệp; xây dựng và điều chỉnh danh mục các loại cây sinh trưởng nhanh, sinh trưởng chậm; xây dựng các định mức kinh tế kỹ thuật đối với các loài cây lâm nghiệp của tỉnh Lào Cai.
• Chi xây dựng văn bản hướng dẫn: Chi xây dựng các quy định, hướng dẫn chuyên môn về công tác quản lý, bảo vệ và phát triển rừng trên địa bàn tỉnh.
• Chi hỗ trợ quản lý và phòng cháy chữa cháy rừng: Chi thực hiện hoặc hỗ trợ thực hiện các hoạt động trực tiếp phục vụ quản lý, bảo vệ, phát triển rừng; nâng cao năng lực phòng cháy và chữa cháy rừng (bao gồm mua sắm trang thiết bị chuyên dụng, phần mềm quản lý, xây dựng đường băng cản lửa, đường tuần tra bảo vệ rừng và các công trình phụ trợ khác).

Nguyên tắc tài chính và Điều khoản thi hành

Để đảm bảo tính minh bạch và hiệu quả trong sử dụng nguồn lực tài chính, Quyết định đưa ra các nguyên tắc quản lý và tổ chức thực hiện nghiêm ngặt:

• Nguyên tắc không chi trùng lặp: Các khoản chi không thường xuyên nêu trên phải bảo đảm không trùng lặp với các khoản chi từ ngân sách nhà nước. Trường hợp một hoạt động đã được bố trí kinh phí từ nguồn dịch vụ môi trường rừng của Quỹ thì tuyệt đối không được sử dụng kinh phí từ ngân sách nhà nước cho cùng hoạt động đó.
• Hiệu lực thi hành: Quyết định chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 30 tháng 01 năm 2025.
• Trách nhiệm thi hành: Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc các Sở; Thủ trưởng các ban, ngành cấp tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.
• Nguyên tắc áp dụng văn bản viện dẫn: Trong trường hợp các văn bản quy phạm pháp luật được viện dẫn trong Quyết định này được sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế bằng văn bản mới thì sẽ áp dụng theo các quy định tại văn bản sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế mới nhất.