Giới thiệu chung về Quyết định 02238/QĐ-UBND

Quyết định 02238/QĐ-UBND năm 2025 phê duyệt Đề án xây dựng lộ trình đổi mới công nghệ đến năm 2035 đối với các ngành kinh tế mũi nhọn trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm xác định các công nghệ cốt lõi có khả năng tạo đột phá, đánh giá nhu cầu thị trường trong và ngoài nước, đồng thời định hình khả năng tiếp cận công nghệ của tỉnh. Đề án hướng tới việc nâng cao năng lực cạnh tranh, gia tăng giá trị sản xuất, thúc đẩy phát triển kinh tế xanh, kinh tế tuần hoàn và chủ động thích ứng với biến đổi khí hậu.

Phạm vi các ngành kinh tế mũi nhọn của tỉnh Đắk Lắk

Đề án xác định rõ hai ngành kinh tế mũi nhọn cần tập trung nguồn lực để thực hiện lộ trình đổi mới công nghệ bao gồm:

• Ngành du lịch: Được phân chia phát triển theo hai khu vực địa lý trọng điểm:
  • Khu vực phía Tây Đắk Lắk: Tập trung phát triển mô hình du lịch "ba quốc gia, một điểm đến" theo hướng sinh thái. Khai thác sâu sắc các giá trị văn hóa địa phương gắn liền với các di tích lịch sử quốc gia, tạo động lực thúc đẩy các ngành liên quan dựa trên nền tảng kinh tế xanh, kinh tế tuần hoàn và kinh tế số.
  • Khu vực phía Đông Đắk Lắk: Phát triển du lịch gắn liền với bảo tồn, phát huy bản sắc văn hóa dân tộc, di sản văn hóa và danh lam thắng cảnh (chú trọng các khu vực đầm Ô Loan, gành Đá Đĩa, Gò Thì Thùng, Hòn Yến). Lấy du lịch nghỉ dưỡng biển đảo làm chủ đạo, hướng tới phân khúc cao cấp, chuyên biệt. Đồng thời, kết hợp đa dạng các loại hình du lịch MICE (hội họp, hội thảo, triển lãm), du lịch văn hóa, du lịch cộng đồng, du lịch nông nghiệp, du lịch nghỉ dưỡng kết hợp khám chữa bệnh, thể thao và giải trí.
• Ngành Thủy sản: Tập trung giải tỏa, sắp xếp và quy hoạch lại các vùng nuôi trồng thủy sản ao, đìa, nuôi lồng bè tại các xã Tuy An Đông, Ô Loan, Tuy An Nam. Hoạt động này được thực hiện nghiêm túc theo Kế hoạch triển khai Đề án tổng thể phát triển ngành nuôi trồng thủy sản trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2021 - 2025, định hướng đến năm 2030 (Kế hoạch số 0100/KH-UBND ngày 28/10/2025).

Hệ thống mục tiêu phát triển công nghệ đến năm 2035

Đề án thiết lập hệ thống mục tiêu rõ ràng theo từng giai đoạn cụ thể nhằm đo lường hiệu quả của quá trình đổi mới công nghệ:

• Mục tiêu tổng quát: Đánh giá toàn diện hiện trạng hoạt động và trình độ công nghệ của các ngành kinh tế mũi nhọn; dự báo nhu cầu thị trường trong và ngoài nước đến năm 2035. Từ đó, xây dựng danh mục công nghệ cốt lõi có khả năng tạo đột phá, phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương để ưu tiên đầu tư, chuyển giao, nhân rộng và nâng cao năng lực cạnh tranh bền vững.
• Mục tiêu cụ thể đến năm 2030:
  • Xác định và ban hành danh mục công nghệ cốt lõi có thể ứng dụng, chuyển giao trực tiếp vào các ngành kinh tế mũi nhọn.
  • Đạt tối thiểu 02 doanh nghiệp, tổ chức trong ngành du lịch và 06 doanh nghiệp, tổ chức trong ngành thủy sản ứng dụng thành công các công nghệ cốt lõi.
  • Tăng trưởng số lượng khách du lịch tối thiểu 10% và tăng doanh thu ngành chế biến thủy sản tối thiểu 20% so với mốc năm 2027.
• Mục tiêu cụ thể đến năm 2035:
  • Duy trì và phát triển số lượng doanh nghiệp, tổ chức ứng dụng công nghệ cốt lõi mới đạt tối thiểu 02 đơn vị/năm đối với ngành du lịch và 04 đơn vị/năm đối với ngành thủy sản.
  • Tăng trưởng số lượng khách du lịch tối thiểu 30% và tăng doanh thu ngành chế biến thủy sản tối thiểu 100% so với mốc năm 2027.

Các nhiệm vụ và giải pháp trọng tâm

Để đạt được các mục tiêu đề ra, Đề án vạch rõ 5 nhiệm vụ trọng tâm cần triển khai đồng bộ:

• Nhiệm vụ 1: Đánh giá hiện trạng và xác định công nghệ cốt lõi ngành du lịch
  • Cơ quan chủ trì: UBND tỉnh (Sở Khoa học và Công nghệ tham mưu đặt hàng nhiệm vụ).
  • Cơ quan phối hợp: Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch; Sở Tài chính.
  • Thời gian thực hiện: Năm 2026 - 2027.
  • Sản phẩm đầu ra: Báo cáo hiện trạng công nghệ ngành du lịch; dự báo nhu cầu thị trường đến năm 2035; danh mục công nghệ cốt lõi phù hợp và định hướng hợp tác với các tập đoàn công nghệ lớn.
• Nhiệm vụ 2: Đánh giá hiện trạng và xác định công nghệ cốt lõi ngành thủy sản
  • Nội dung: Tập trung vào vùng nuôi trồng tại các xã Tuy An Đông, Ô Loan, Tuy An Nam và hoạt động chế biến trên toàn tỉnh.
  • Cơ quan chủ trì: UBND tỉnh (Sở Khoa học và Công nghệ tham mưu).
  • Cơ quan phối hợp: Sở Nông nghiệp và Môi trường, Sở Công Thương, Sở Tài chính, các Ban Quản lý Khu công nghiệp, Khu kinh tế, Khu nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao.
  • Thời gian thực hiện: Năm 2026 - 2027.
  • Sản phẩm đầu ra: Báo cáo hiện trạng nuôi trồng, chế biến thủy sản; danh mục công nghệ cốt lõi đột phá và phương án hợp tác chuyển giao công nghệ.
• Nhiệm vụ 3: Tổ chức Hội thảo xác định Lộ trình Đổi mới công nghệ
  • Cơ quan chủ trì: UBND tỉnh (Sở Khoa học và Công nghệ chủ trì tham mưu).
  • Thời gian thực hiện: Quý IV năm 2027.
  • Sản phẩm đầu ra: Thống nhất danh sách công nghệ cốt lõi cho từng ngành kinh tế mũi nhọn và dự thảo lộ trình hỗ trợ doanh nghiệp đổi mới công nghệ đến năm 2035.
• Nhiệm vụ 4: Xây dựng Kế hoạch Lộ trình hỗ trợ doanh nghiệp đổi mới công nghệ
  • Cơ quan chủ trì: UBND tỉnh (Sở Khoa học và Công nghệ tham mưu).
  • Thời gian thực hiện: Quý I năm 2028.
  • Sản phẩm đầu ra: Kế hoạch lộ trình được phê duyệt, chia làm 2 giai đoạn: Giai đoạn 2028 - 2030 (hỗ trợ thí điểm và sơ kết) và Giai đoạn 2031 - 2035 (mở rộng quy mô và tổng kết).
• Nhiệm vụ 5: Triển khai Kế hoạch hỗ trợ doanh nghiệp đổi mới công nghệ
  • Cơ quan chủ trì: Sở Khoa học và Công nghệ.
  • Thời gian thực hiện: Từ Quý II năm 2028 đến năm 2035.
  • Sản phẩm đầu ra: Số lượng doanh nghiệp được hỗ trợ hàng năm; số lượng nhân sự được tập huấn; số liệu tăng trưởng du lịch, thủy sản và các báo cáo định kỳ (hàng năm, sơ kết 2030, tổng kết 2035).

Nguồn kinh phí thực hiện

Kinh phí triển khai Đề án được huy động từ nhiều nguồn đa dạng và hợp pháp, bao gồm:

• Nguồn chi sự nghiệp khoa học và công nghệ theo quy định.
• Nguồn vốn đầu tư phát triển theo phân cấp quản lý ngân sách nhà nước hiện hành.
• Nguồn vốn xã hội hóa tự nguyện từ các doanh nghiệp, tổ chức kinh tế.
• Các nguồn vốn hợp pháp khác theo quy định của pháp luật.

Phân công trách nhiệm tổ chức thực hiện

Quyết định quy định rõ vai trò, trách nhiệm của từng cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh:

• Sở Khoa học và Công nghệ: Đóng vai trò chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, viện nghiên cứu, trường đại học và chuyên gia để triển khai các nhiệm vụ của Đề án. Quản lý các nhiệm vụ khoa học công nghệ, tham mưu xây dựng kế hoạch hàng năm, tổ chức sơ kết vào năm 2030 và tổng kết vào năm 2035.
• Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch: Chủ trì rà soát, đánh giá thực trạng ứng dụng công nghệ trong ngành du lịch; đề xuất các công nghệ cốt lõi và hỗ trợ doanh nghiệp du lịch tham gia vào lộ trình đổi mới công nghệ của tỉnh.
• Sở Nông nghiệp và Môi trường: Cung cấp dữ liệu về nuôi trồng thủy sản; khảo sát, đánh giá trình độ công nghệ của các cơ sở nuôi trồng, chế biến; đề xuất các giải pháp công nghệ thông minh, tiết kiệm tài nguyên, thân thiện với môi trường nhằm hướng tới sản xuất xanh và bền vững.
• Sở Công Thương: Cung cấp thông tin thị trường, hỗ trợ doanh nghiệp thủy sản tìm kiếm thị trường xuất khẩu, tham gia chuỗi cung ứng toàn cầu; phối hợp đề xuất giải pháp đổi mới công nghệ trong khâu chế biến thủy sản.
• Sở Tài chính: Tham mưu bố trí nguồn vốn ngân sách nhà nước phù hợp với khả năng cân đối của tỉnh; phối hợp triển khai các chính sách ưu đãi tài chính để thu hút đầu tư công nghệ; kiểm tra, giám sát việc sử dụng kinh phí đảm bảo đúng quy định, công khai và minh bạch.
• Ban Quản lý các Khu Công nghiệp, Khu Kinh tế, Khu Nông nghiệp ứng dụng Công nghệ cao: Phối hợp đánh giá thực trạng công nghệ chế biến thủy sản và đề xuất nhu cầu đổi mới công nghệ cho các doanh nghiệp thuộc phạm vi quản lý.
• UBND các xã Tuy An Đông, Ô Loan, Tuy An Nam: Hướng dẫn các tổ chức, cá nhân trên địa bàn đề xuất đổi mới công nghệ nâng cao năng suất; thực hiện quản lý nhà nước chặt chẽ đối với các khu vực nuôi trồng, chế biến thủy sản theo quy định.
• Các sở, ngành, địa phương và tổ chức xã hội - nghề nghiệp liên quan: Chủ động phối hợp cung cấp thông tin, dữ liệu, cử chuyên gia tham gia khảo sát, hội thảo và đề xuất giải pháp thuộc lĩnh vực, địa bàn quản lý.

Hiệu lực thi hành

Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc các Sở, Thủ trưởng các ban ngành, Chủ tịch UBND các xã liên quan chịu trách nhiệm thi hành nghiêm túc Quyết định này.