- Thông tin chung về văn bản pháp luật

Nghị quyết số 58/2021/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh Đồng Tháp khóa X thông qua tại Kỳ họp thứ hai ngày 17 tháng 8 năm 2021. Văn bản này quy định chi tiết về mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng các loại phí thẩm định liên quan đến đề án thăm dò, khai thác nước mặt, nước dưới đất; đánh giá tác động môi trường (ĐTM) và phương án cải tạo, phục hồi môi trường trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp. Nghị quyết chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 27 tháng 8 năm 2021 và thay thế hoàn toàn Nghị quyết số 168/2018/NQ-HĐND ngày 18 tháng 7 năm 2018 của Hội đồng nhân dân Tỉnh.

- Đối tượng áp dụng quy định

Nghị quyết áp dụng đối với các cơ quan, tổ chức, cá nhân có hoạt động liên quan đến lĩnh vực tài nguyên và môi trường trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp, cụ thể bao gồm:

• Thẩm định đề án, báo cáo thăm dò, đánh giá trữ lượng, khai thác, sử dụng nước dưới đất.
• Thẩm định đề án khai thác, sử dụng nguồn nước mặt.
• Thẩm định đề án xả nước thải vào nguồn nước hoặc các công trình thủy lợi.
• Thẩm định hồ sơ và các điều kiện hành nghề khoan nước dưới đất.
• Thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường (ĐTM) và đề án bảo vệ môi trường chi tiết.
• Thẩm định phương án cải tạo, phục hồi môi trường và phương án cải tạo, phục hồi môi trường bổ sung.

- Biểu mức thu phí thẩm định chi tiết

Mức thu phí được phân chia cụ thể theo từng nhóm lĩnh vực và quy mô hoạt động như sau:

1. Phí thẩm định đề án khai thác, sử dụng nước mặt:

• Mức thu 300.000 đồng/đề án, báo cáo: Áp dụng đối với đề án, báo cáo khai thác, sử dụng nước mặt phục vụ sản xuất nông nghiệp với lưu lượng dưới 0,1 m³/giây; hoặc phát điện với công suất dưới 50 kW; hoặc phục vụ các mục đích khác với lưu lượng dưới 500 m³/ngày-đêm.
• Mức thu 900.000 đồng/đề án, báo cáo: Áp dụng đối với lưu lượng từ 0,1 m³/giây đến dưới 0,5 m³/giây (nông nghiệp); công suất từ 50 kW đến dưới 200 kW (phát điện); hoặc lưu lượng từ 500 m³/ngày-đêm đến dưới 3.000 m³/ngày-đêm (mục đích khác).
• Mức thu 2.200.000 đồng/đề án, báo cáo: Áp dụng đối với lưu lượng từ 0,5 m³/giây đến dưới 1 m³/giây (nông nghiệp); công suất từ 200 kW đến dưới 1.000 kW (phát điện); hoặc lưu lượng từ 3.000 m³/ngày-đêm đến dưới 20.000 m³/ngày-đêm (mục đích khác).
• Mức thu 4.200.000 đồng/đề án, báo cáo: Áp dụng đối với lưu lượng từ 1 m³/giây đến dưới 2 m³/giây (nông nghiệp); công suất từ 1.000 kW đến dưới 2.000 kW (phát điện); hoặc lưu lượng từ 20.000 m³/ngày-đêm đến 50.000 m³/ngày-đêm (mục đích khác).

2. Phí thẩm định đề án, báo cáo thăm dò, đánh giá trữ lượng, khai thác, sử dụng nước dưới đất:

• Mức thu 200.000 đồng/hồ sơ: Thiết kế giếng có lưu lượng nước dưới 200 m³/ngày-đêm.
• Mức thu 550.000 đồng/hồ sơ: Thiết kế giếng có lưu lượng nước từ 200 m³/ngày-đêm đến dưới 500 m³/ngày-đêm.
• Mức thu 1.300.000 đồng/hồ sơ: Thiết kế giếng có lưu lượng nước từ 500 m³/ngày-đêm đến 1.000 m³/ngày-đêm.
• Mức thu 2.500.000 đồng/hồ sơ: Thiết kế giếng có lưu lượng nước trên 1.000 m³/ngày-đêm.

3. Phí thẩm định đề án xả nước thải vào nguồn nước, công trình thủy lợi:

• Mức thu 300.000 đồng/đề án, báo cáo: Lưu lượng xả dưới 100 m³/ngày-đêm.
• Mức thu 900.000 đồng/đề án, báo cáo: Lưu lượng xả từ 100 m³/ngày-đêm đến dưới 500 m³/ngày-đêm.
• Mức thu 2.200.000 đồng/đề án, báo cáo: Lưu lượng xả từ 500 m³/ngày-đêm đến dưới 2.000 m³/ngày-đêm.
• Mức thu 4.200.000 đồng/đề án, báo cáo: Lưu lượng xả từ 2.000 m³/ngày-đêm trở lên.

4. Phí thẩm định hồ sơ, điều kiện hành nghề khoan nước dưới đất:

• Mức thu cố định là 700.000 đồng/hồ sơ.

5. Phí thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường (ĐTM) và đề án bảo vệ môi trường chi tiết (Đơn vị tính: Triệu đồng):

• Nhóm 1. Dự án xử lý chất thải và cải thiện môi trường:
  • Tổng vốn đầu tư ≤ 50 tỷ đồng: 4,5 triệu đồng.
  • Tổng vốn đầu tư > 50 và ≤ 100 tỷ đồng: 6,0 triệu đồng.
  • Tổng vốn đầu tư > 100 và ≤ 200 tỷ đồng: 10,5 triệu đồng.
  • Tổng vốn đầu tư > 200 và ≤ 500 tỷ đồng: 12,5 triệu đồng.
  • Tổng vốn đầu tư > 500 tỷ đồng: 15,0 triệu đồng.
• Nhóm 2. Dự án công trình dân dụng:
  • Tổng vốn đầu tư ≤ 50 tỷ đồng: 6,0 triệu đồng.
  • Tổng vốn đầu tư > 50 và ≤ 100 tỷ đồng: 7,5 triệu đồng.
  • Tổng vốn đầu tư > 100 và ≤ 200 tỷ đồng: 13,5 triệu đồng.
  • Tổng vốn đầu tư > 200 và ≤ 500 tỷ đồng: 14,0 triệu đồng.
  • Tổng vốn đầu tư > 500 tỷ đồng: 22,5 triệu đồng.
• Nhóm 3. Dự án hạ tầng kỹ thuật:
  • Tổng vốn đầu tư ≤ 50 tỷ đồng: 6,5 triệu đồng.
  • Tổng vốn đầu tư > 50 và ≤ 100 tỷ đồng: 8,5 triệu đồng.
  • Tổng vốn đầu tư > 100 và ≤ 200 tỷ đồng: 15,0 triệu đồng.
  • Tổng vốn đầu tư > 200 và ≤ 500 tỷ đồng: 16,0 triệu đồng.
  • Tổng vốn đầu tư > 500 tỷ đồng: 22,5 triệu đồng.
• Nhóm 4. Dự án nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản:
  • Tổng vốn đầu tư ≤ 50 tỷ đồng: 7,0 triệu đồng.
  • Tổng vốn đầu tư > 50 và ≤ 100 tỷ đồng: 8,5 triệu đồng.
  • Tổng vốn đầu tư > 100 và ≤ 200 tỷ đồng: 15,0 triệu đồng.
  • Tổng vốn đầu tư > 200 và ≤ 500 tỷ đồng: 16,0 triệu đồng.
  • Tổng vốn đầu tư > 500 tỷ đồng: 21,0 triệu đồng.
• Nhóm 5. Dự án giao thông:
  • Tổng vốn đầu tư ≤ 50 tỷ đồng: 7,0 triệu đồng.
  • Tổng vốn đầu tư > 50 và ≤ 100 tỷ đồng: 9,0 triệu đồng.
  • Tổng vốn đầu tư > 100 và ≤ 200 tỷ đồng: 16,0 triệu đồng.
  • Tổng vốn đầu tư > 200 và ≤ 500 tỷ đồng: 18,0 triệu đồng.
  • Tổng vốn đầu tư > 500 tỷ đồng: 22,5 triệu đồng.
• Nhóm 6. Dự án công nghiệp:
  • Tổng vốn đầu tư ≤ 50 tỷ đồng: 7,5 triệu đồng.
  • Tổng vốn đầu tư > 50 và ≤ 100 tỷ đồng: 9,5 triệu đồng.
  • Tổng vốn đầu tư > 100 và ≤ 200 tỷ đồng: 17,0 triệu đồng.
  • Tổng vốn đầu tư > 200 và ≤ 500 tỷ đồng: 18,0 triệu đồng.
  • Tổng vốn đầu tư > 500 tỷ đồng: 23,0 triệu đồng.
• Nhóm 7. Dự án khác (không thuộc các nhóm trên):
  • Tổng vốn đầu tư ≤ 50 tỷ đồng: 4,5 triệu đồng.
  • Tổng vốn đầu tư > 50 và ≤ 100 tỷ đồng: 5,0 triệu đồng.
  • Tổng vốn đầu tư > 100 và ≤ 200 tỷ đồng: 9,5 triệu đồng.
  • Tổng vốn đầu tư > 200 và ≤ 500 tỷ đồng: 10,5 triệu đồng.
  • Tổng vốn đầu tư > 500 tỷ đồng: 14,0 triệu đồng.

6. Phí thẩm định phương án cải tạo, phục hồi môi trường đối với dự án khai thác khoáng sản:

• Tổng vốn đầu tư ≤ 50 tỷ đồng: 4,5 triệu đồng.
• Tổng vốn đầu tư > 50 và ≤ 100 tỷ đồng: 5,0 triệu đồng.
• Tổng vốn đầu tư > 100 và ≤ 200 tỷ đồng: 9,5 triệu đồng.
• Tổng vốn đầu tư > 200 và ≤ 500 tỷ đồng: 10,5 triệu đồng.
• Tổng vốn đầu tư > 500 tỷ đồng: 14,0 triệu đồng.

- Quy định về thu phí thẩm định lại và đồng tiền nộp phí

• Mức thu thẩm định lại: Trường hợp thẩm định lại báo cáo đánh giá tác động môi trường, phương án cải tạo, phục hồi môi trường bổ sung hoặc các đề án tài nguyên nước liên quan, mức thu bằng 50% mức thu phí thẩm định lần đầu. Nếu dự án thay đổi tổng vốn đầu tư, phí thẩm định lại sẽ được tính toán dựa trên tổng vốn đầu tư mới.
• Đồng tiền nộp phí: Phí thẩm định ĐTM được thu bằng Việt Nam đồng (VNĐ). Đối với tổ chức, cá nhân nước ngoài có nhu cầu nộp bằng ngoại tệ thì thu bằng Đô la Mỹ (USD) quy đổi theo tỷ giá giao dịch bình quân trên thị trường ngoại tệ liên ngân hàng do Ngân hàng Nhà nước Việt Nam công bố tại thời điểm thu.

- Các trường hợp miễn thu phí

Nghị quyết quy định cụ thể các trường hợp được miễn nộp phí thẩm định bao gồm:

• Lĩnh vực tài nguyên nước:
  • Khai thác, sử dụng tài nguyên nước phục vụ mục đích sinh hoạt trong phạm vi gia đình.
  • Khai thác, sử dụng nước mưa, nước mặt trong phạm vi diện tích đất đã được giao hoặc thuê theo đúng quy định pháp luật.
  • Khai thác, sử dụng tài nguyên nước không nhằm mục đích kinh doanh, phục vụ lâm nghiệp, giao thông thủy, nuôi trồng thủy sản, thể thao, giải trí, du lịch, y tế, an dưỡng, nghiên cứu khoa học.
  • Khai thác nước dưới đất từ các công trình thay thế có quy mô và mức hạ thấp mực nước không vượt quá giới hạn cho phép trong giấy phép cũ và nằm trong khu vực đã được cấp phép.
  • Xả nước thải vào nguồn nước với quy mô hộ gia đình.
  • Khai thác, sử dụng nước dưới đất quy mô nhỏ trong phạm vi gia đình.
• Đối tượng chính sách xã hội: Miễn thu phí đối với trẻ em, hộ nghèo, người cao tuổi, người khuyết tật, người có công với cách mạng, đồng bào dân tộc thiểu số tại các xã có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn và các đối tượng đặc biệt khác theo quy định pháp luật.

- Chế độ quản lý và sử dụng tiền phí thu được

• Đối với phí thẩm định báo cáo ĐTM: Trích lại 100% tổng số tiền thu phí cho đơn vị, tổ chức thực hiện thu phí để trang trải chi phí thẩm định.
• Đối với các loại phí thẩm định tài nguyên nước và hành nghề khoan: Trích lại 10% cho đơn vị tổ chức thu phí để trang trải chi phí hoạt động theo quy định tại Nghị định số 120/2016/NĐ-CP; phần 90% còn lại phải nộp vào ngân sách nhà nước theo Chương, mã nội dung kinh tế của Mục lục ngân sách nhà nước hiện hành.
• Các nội dung khác về chứng từ, công khai chế độ thu phí không đề cập tại Nghị quyết này sẽ thực hiện theo Luật Phí và lệ phí, Nghị định số 120/2016/NĐ-CP và Thông tư số 85/2019/TT-BTC.

- Tổ chức thực hiện và giám sát

• Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Tháp chịu trách nhiệm tổ chức triển khai và thực hiện Nghị quyết này trên toàn địa bàn tỉnh.
• Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban của Hội đồng nhân dân và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh Đồng Tháp chịu trách nhiệm giám sát quá trình thực hiện Nghị quyết.