Tóm tắt Nghị quyết số 513/2025/NQ-HĐND tỉnh Hòa Bình về thẩm quyền mua sắm tài sản và cải tạo công trình công

Nghị quyết số 513/2025/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh Hòa Bình khóa XVII thông qua tại Kỳ họp thứ 26 ngày 03 tháng 4 năm 2025. Đây là văn bản pháp lý quan trọng cụ thể hóa các quy định của Nghị định số 138/2024/NĐ-CP của Chính phủ, nhằm phân định rõ ràng thẩm quyền, trách nhiệm của các cấp chính quyền và đơn vị sự nghiệp trong việc quản lý, sử dụng nguồn kinh phí chi thường xuyên ngân sách nhà nước để mua sắm tài sản, trang thiết bị cũng như cải tạo, nâng cấp, mở rộng, xây dựng mới các hạng mục công trình đã đầu tư.

Phạm vi điều chỉnh và Đối tượng áp dụng

Nghị quyết này điều chỉnh hai nhóm nội dung cốt lõi sử dụng nguồn kinh phí chi thường xuyên ngân sách nhà nước thuộc phạm vi quản lý của tỉnh Hòa Bình:

• Thẩm quyền quyết định phê duyệt nhiệm vụ và dự toán kinh phí thực hiện mua sắm tài sản, trang thiết bị.
• Phân cấp thẩm quyền quyết định phê duyệt nhiệm vụ, kinh phí thực hiện cải tạo, nâng cấp, mở rộng, xây dựng mới hạng mục công trình trong các dự án đã đầu tư xây dựng.

Đối tượng áp dụng của Nghị quyết bao gồm các cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc phạm vi quản lý của tỉnh Hòa Bình, cùng các tổ chức, cá nhân khác có liên quan đến việc sử dụng nguồn kinh phí chi thường xuyên nêu trên.

Thẩm quyền phê duyệt nhiệm vụ và dự toán kinh phí mua sắm tài sản, trang thiết bị

Thẩm quyền quyết định phê duyệt nhiệm vụ và dự toán kinh phí mua sắm được phân định chi tiết dựa trên loại tài sản, cấp quản lý và hạn mức giá trị dự toán:

• Ủy ban nhân dân tỉnh: Quyết định phê duyệt đối với tài sản đặc thù gồm trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp, tàu, thuyền và xe ô tô các loại của tất cả các cơ quan, tổ chức, đơn vị. Đồng thời, phê duyệt nhiệm vụ và dự toán mua sắm tài sản, trang thiết bị của các cơ quan, đơn vị cấp tỉnh (bao gồm cả đơn vị trực thuộc sử dụng ngân sách cấp tỉnh) đối với các nhiệm vụ có tổng dự toán kinh phí từ 10 tỷ đồng trở lên trên một nhiệm vụ.
• Các cơ quan, tổ chức, đơn vị cấp tỉnh: Quyết định phê duyệt cho đơn vị mình và các đơn vị trực thuộc đối với nhiệm vụ mua sắm có tổng dự toán kinh phí từ 03 tỷ đồng đến dưới 10 tỷ đồng. Ngoài ra, cơ quan cấp tỉnh cũng phê duyệt các nhiệm vụ dưới 03 tỷ đồng nhưng trong danh mục mua sắm có tài sản, trang thiết bị trị giá trên 500 triệu đồng/đơn vị tài sản.
• Các cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc cơ quan cấp tỉnh: Quyết định phê duyệt đối với các nhiệm vụ mua sắm có tổng dự toán kinh phí dưới 03 tỷ đồng (trừ các trường hợp thuộc thẩm quyền của UBND tỉnh hoặc cơ quan cấp tỉnh nêu trên).
• Ủy ban nhân dân cấp huyện: Quyết định phê duyệt nhiệm vụ và dự toán mua sắm của các cơ quan, đơn vị thuộc phạm vi quản lý (bao gồm cả cấp xã) đối với các nhiệm vụ có tổng dự toán kinh phí từ 01 tỷ đồng trở lên trên một nhiệm vụ (bao gồm cả nguồn bổ sung có mục tiêu từ ngân sách cấp trên).
• Các cơ quan cấp huyện và Ủy ban nhân dân cấp xã: Quyết định phê duyệt đối với các nhiệm vụ mua sắm có tổng dự toán kinh phí dưới 01 tỷ đồng.
• Người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập tự chủ: Đối với các đơn vị sự nghiệp công lập tự đảm bảo chi thường xuyên và chi đầu tư, hoặc đơn vị tự đảm bảo chi thường xuyên, người đứng đầu đơn vị có thẩm quyền quyết định phê duyệt nhiệm vụ và dự toán mua sắm tài sản, trang thiết bị của đơn vị mình (ngoại trừ các tài sản đặc thù là trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp, tàu, thuyền, xe ô tô các loại).

Phân cấp thẩm quyền phê duyệt cải tạo, nâng cấp, mở rộng, xây dựng mới hạng mục công trình

Đối với các hạng mục công trình trong các dự án đã đầu tư xây dựng của các cơ quan, đơn vị, thẩm quyền phê duyệt nhiệm vụ và kinh phí thực hiện được phân cấp triệt để theo cấp quản lý ngân sách trực tiếp:

• Ủy ban nhân dân tỉnh: Quyết định phê duyệt đối với các cơ quan, đơn vị cấp tỉnh và các đơn vị trực thuộc sử dụng nguồn ngân sách cấp tỉnh (bao gồm cả nguồn bổ sung có mục tiêu từ ngân sách cấp trên).
• Ủy ban nhân dân cấp huyện: Quyết định phê duyệt đối với các cơ quan, đơn vị cấp huyện và các đơn vị trực thuộc sử dụng nguồn ngân sách cấp huyện (bao gồm cả nguồn bổ sung có mục tiêu từ ngân sách cấp trên).
• Ủy ban nhân dân cấp xã: Quyết định phê duyệt đối với các cơ quan, đơn vị cấp xã sử dụng nguồn ngân sách cấp xã (bao gồm cả nguồn bổ sung có mục tiêu từ ngân sách cấp trên).

Tổ chức thực hiện và Hiệu lực thi hành

Để đảm bảo Nghị quyết được triển khai nghiêm túc, hiệu quả và đúng pháp luật, Hội đồng nhân dân tỉnh Hòa Bình quy định rõ trách nhiệm của các bên liên quan:

• Ủy ban nhân dân tỉnh: Chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện Nghị quyết; chịu trách nhiệm toàn diện về tính pháp lý, trình tự, thủ tục thực hiện mua sắm tài sản, trang thiết bị và cải tạo, nâng cấp công trình theo đúng quy định của pháp luật về đấu thầu và các quy định liên quan khác; thực hiện báo cáo kết quả lên Hội đồng nhân dân tỉnh.
• Cơ quan giám sát: Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh, các Tổ đại biểu và đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh có trách nhiệm giám sát chặt chẽ quá trình thực hiện Nghị quyết này.
• Hiệu lực thi hành: Nghị quyết này chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 13 tháng 4 năm 2025.