Giới thiệu chung về Nghị quyết 304/NQ-HĐND năm 2023 tỉnh Hòa Bình

Nghị quyết số 304/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh Hòa Bình khóa XVII, Kỳ họp thứ 16 thông qua ngày 30 tháng 10 năm 2023. Đây là lần thứ 5 tỉnh Hòa Bình thực hiện điều chỉnh kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025. Nghị quyết này tập trung vào việc cơ cấu lại nguồn vốn, tạm ngừng các dự án chưa thực sự cấp thiết, điều chỉnh giảm vốn đối với các dự án đã hoàn thành hoặc không có khả năng giải ngân hết, đồng thời bổ sung danh mục dự án mới và thống nhất danh mục dự án thực hiện thủ tục đầu tư nhằm tối ưu hóa hiệu quả sử dụng ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh.

1. Chấp thuận tạm ngừng thực hiện các chương trình, dự án

Nhằm rà soát và nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn lực đầu tư công, Hội đồng nhân dân tỉnh Hòa Bình quyết định tạm ngừng nhiều danh mục dự án cụ thể:

• Tạm ngừng tổng cộng 31 danh mục chương trình, dự án với tổng mức đầu tư đăng ký ban đầu là 4.320.440 triệu đồng.
• Số vốn đã được bố trí trong kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025 đối với các dự án tạm ngừng này là 2.894.440 triệu đồng.
• Cơ cấu nguồn vốn tạm ngừng bao gồm: Nguồn ngân sách tỉnh là 2.606.341 triệu đồng và nguồn ngân sách trung ương là 288.099 triệu đồng.

2. Điều chỉnh giảm kế hoạch vốn đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025

Nghị quyết quy định chi tiết việc cắt giảm vốn đối với các dự án không còn nhu cầu sử dụng hoặc chậm tiến độ giải ngân:

• Đối với nguồn ngân sách tỉnh: Điều chỉnh giảm kế hoạch vốn đối với 51 chương trình, dự án đã hoàn thành nhưng không còn nhu cầu sử dụng hết số vốn đã bố trí, cùng với 04 chương trình, dự án trong trung hạn được đánh giá là không thể giải ngân hết kế hoạch vốn. Tổng số vốn điều chỉnh giảm từ nguồn ngân sách tỉnh là 2.641.446 triệu đồng.
• Đối với nguồn ngân sách trung ương: Điều chỉnh giảm kế hoạch vốn đối với 11 dự án đã hoàn thành và không còn nhu cầu sử dụng vốn với tổng số vốn giảm là 151.933 triệu đồng. Đồng thời, thực hiện tạm ngừng 05 danh mục dự án sử dụng ngân sách trung ương với số vốn đã bố trí trong kế hoạch trung hạn là 288.099 triệu đồng (như đã quy định tại phần tạm ngừng chung).

3. Điều chỉnh kế hoạch vốn bổ sung có mục tiêu cho các huyện

Để phù hợp với tình hình thực tế tại các địa phương, tỉnh Hòa Bình thực hiện điều chỉnh nguồn vốn bổ sung có mục tiêu từ ngân sách tỉnh cho các huyện Lạc Sơn, Cao Phong và Tân Lạc:

• Tổng số kế hoạch vốn điều chỉnh bổ sung có mục tiêu cho các huyện là 114.840 triệu đồng.
• Thực hiện điều chỉnh giảm kế hoạch vốn đối với 16 dự án tại các địa bàn này.
• Thực hiện điều chỉnh tăng kế hoạch vốn đối với 20 dự án cần đẩy nhanh tiến độ hoặc có nhu cầu vốn cấp thiết.

4. Bổ sung kế hoạch đầu tư công trung hạn và điều chỉnh chủ trương đầu tư

Bên cạnh việc cắt giảm và tạm ngừng, Nghị quyết cũng mở đường cho các dự án mới và điều chỉnh các dự án trọng điểm:

• Bổ sung dự án mới: Bổ sung vào kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025 tổng cộng 02 dự án mới với tổng mức đầu tư là 230.000 triệu đồng. Trong đó, phần vốn từ ngân sách tỉnh tham gia là 180.000 triệu đồng, và số vốn kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025 được bố trí trực tiếp là 180.000 triệu đồng.
• Điều chỉnh chủ trương đầu tư vốn trung ương: Chấp thuận 03 danh mục dự án để thực hiện các thủ tục điều chỉnh chủ trương đầu tư sử dụng nguồn vốn ngân sách trung ương, với tổng số vốn kế hoạch trung hạn tương ứng là 440.032 triệu đồng.
• Bổ sung từ nguồn dự phòng trung ương: Đồng ý bổ sung danh mục dự án sử dụng nguồn vốn dự phòng ngân sách trung ương năm 2022 nhằm thực hiện các dự án di dân vùng thiên tai cấp bách và ổn định đời sống cho dân cư tự do.
• Thống nhất danh mục chuẩn bị đầu tư: Thống nhất danh mục các chương trình, dự án được phép thực hiện thủ tục đầu tư và điều chỉnh chủ trương đầu tư để làm cơ sở bổ sung chính thức vào kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025 của tỉnh.

5. Quy định chuyển tiếp và mối quan hệ với các văn bản liên quan

Nghị quyết 304/NQ-HĐND khẳng định các nội dung khác không được đề cập điều chỉnh tại văn bản này vẫn tiếp tục thực hiện nghiêm túc theo hệ thống các Nghị quyết đã ban hành trước đó của Hội đồng nhân dân tỉnh Hòa Bình, bao gồm:

• Nghị quyết số 35/NQ-HĐND ngày 30 tháng 9 năm 2021 về Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025 tỉnh Hòa Bình.
• Nghị quyết số 109/NQ-HĐND ngày 28 tháng 02 năm 2022 về điều chỉnh, bổ sung Kế hoạch đầu tư công Trung hạn vốn ngân sách Nhà nước giai đoạn 2021-2025 tỉnh Hòa Bình.
• Nghị quyết số 132/NQ-HĐND ngày 28 tháng 6 năm 2022 về Kế hoạch vốn đầu tư phát triển nguồn ngân sách nhà nước giai đoạn 2021-2025 thực hiện 03 Chương trình mục tiêu Quốc gia trên địa bàn tỉnh Hòa Bình.
• Nghị quyết số 151/NQ-HĐND ngày 15 tháng 7 năm 2022 về việc điều chỉnh, bổ sung Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025 tỉnh Hòa Bình (lần thứ 2) và thống nhất danh mục dự án cho phép thực hiện thủ tục đầu tư để bổ sung Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025 tỉnh Hòa Bình.
• Nghị quyết số 202/NQ-HĐND ngày 09 tháng 12 năm 2022 về việc điều chỉnh, bổ sung Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025 tỉnh Hòa Bình (lần thứ 3) và thống nhất danh mục dự án cho phép thực hiện thủ tục đầu tư để bổ sung Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025 tỉnh Hòa Bình.
• Nghị quyết số 226/NQ-HĐND ngày 07 tháng 4 năm 2023 về việc bổ sung Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025 tỉnh Hòa Bình (lần thứ 4) và thống nhất danh mục dự án cho phép thực hiện thủ tục đầu tư để bổ sung Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025 tỉnh Hòa Bình.

6. Tổ chức thực hiện và giám sát thi hành

Hội đồng nhân dân tỉnh Hòa Bình phân công trách nhiệm cụ thể cho các cơ quan, tổ chức trong việc triển khai thực hiện Nghị quyết:

• Ủy ban nhân dân tỉnh Hòa Bình: Có trách nhiệm tổ chức thực hiện toàn diện các nội dung của Nghị quyết theo đúng quy định của pháp luật hiện hành. UBND tỉnh chịu trách nhiệm hoàn toàn trước các cơ quan thanh tra, kiểm tra, kiểm toán và cơ quan liên quan về tính chính xác của các nội dung số liệu, danh mục dự án cũng như mức vốn phân bổ cho từng dự án cụ thể bảo đảm đúng quy định. Đồng thời, có nhiệm vụ định kỳ đánh giá tình hình thực hiện và báo cáo kết quả lên Hội đồng nhân dân tỉnh.
• Cơ quan giám sát: Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh, các Tổ đại biểu và từng đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh có trách nhiệm giám sát chặt chẽ quá trình triển khai thực hiện Nghị quyết này nhằm đảm bảo tính minh bạch, đúng pháp luật.

Nghị quyết này có hiệu lực thi hành kể từ ngày được Hội đồng nhân dân tỉnh Hòa Bình thông qua (ngày 30 tháng 10 năm 2023).