Tóm tắt Nghị quyết 28/2025/NQ-HĐND về chính sách hỗ trợ đào tạo nghề do sắp xếp tổ chức bộ máy tại TP. Hồ Chí Minh

Nghị quyết 28/2025/NQ-HĐND do Hội đồng nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh ban hành quy định chi tiết về chính sách hỗ trợ đào tạo nghề dành cho các đối tượng nghỉ việc do quá trình sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị và sắp xếp đơn vị hành chính theo mô hình chính quyền địa phương 02 cấp. Dưới đây là nội dung tóm tắt chi tiết và chuyên sâu về các quy định cốt lõi của Nghị quyết này.

Thông tin chung về văn bản pháp quy

• Tên văn bản: Nghị quyết quy định chính sách hỗ trợ đào tạo nghề cho các đối tượng đã nghỉ việc do quá trình sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị, sắp xếp lại đơn vị hành chính theo mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh.
• Số hiệu: 28/2025/NQ-HĐND.
• Cơ quan ban hành: Hội đồng nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh Khóa X, thông qua tại Kỳ họp thứ ba.
• Người ký ban hành: Chủ tịch Võ Văn Minh.
• Ngày ban hành và thông qua: Ngày 28 tháng 8 năm 2025.
• Thời gian có hiệu lực: Từ ngày 28 tháng 8 năm 2025 đến hết ngày 28 tháng 8 năm 2027 (thời hạn thực hiện chính sách là 24 tháng).

1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng (Điều 1)

Nghị quyết xác định rõ giới hạn áp dụng và các nhóm đối tượng được thụ hưởng cũng như các đơn vị liên quan trực tiếp đến việc thực hiện chính sách hỗ trợ đào tạo nghề:

• Phạm vi điều chỉnh: Quy định chính sách hỗ trợ đào tạo nghề cho các đối tượng đã nghỉ việc tại các cơ quan, tổ chức, đơn vị sự nghiệp công lập của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức chính trị - xã hội từ cấp Thành phố đến cấp xã, và các Hội do Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh. Nguyên nhân nghỉ việc xuất phát từ việc sắp xếp tổ chức bộ máy hệ thống chính trị hoặc sắp xếp đơn vị hành chính theo mô hình chính quyền địa phương 02 cấp.
• Đối tượng được hỗ trợ: Cán bộ, công chức, viên chức và người hoạt động không chuyên trách đã nghỉ việc thuộc các cơ quan, tổ chức nêu trên do quá trình sắp xếp, tinh gọn bộ máy.
• Đối tượng thực hiện và liên quan: Các cơ sở giáo dục nghề nghiệp, doanh nghiệp được cấp giấy chứng nhận đăng ký hoạt động giáo dục nghề nghiệp, cùng các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan trong việc tổ chức và quản lý đào tạo nghề.

2. Chi tiết chính sách hỗ trợ đào tạo nghề (Điều 2)

Chính sách hỗ trợ được thiết kế nhằm tạo điều kiện tối đa cho người nghỉ việc chuyển đổi nghề nghiệp ổn định cuộc sống, cụ thể như sau:

• Mức chi trả tối đa từ ngân sách: Ngân sách Thành phố sẽ chi trả trực tiếp cho các cơ sở giáo dục nghề nghiệp thực hiện đào tạo với mức tối đa không quá 12 lần mức lương cơ sở/người/khóa học.
• Nội dung và các khoản chi hỗ trợ cụ thể: Đối với người học có nhu cầu đào tạo trình độ sơ cấp hoặc các khóa đào tạo dưới 3 tháng, các cơ sở giáo dục nghề nghiệp sẽ tiếp nhận và thực hiện chi hỗ trợ các khoản:
  • Chi phí đào tạo nghề: Được tính theo đơn giá dịch vụ sự nghiệp công áp dụng trong lĩnh vực giáo dục nghề nghiệp do cấp có thẩm quyền của Thành phố Hồ Chí Minh ban hành.
  • Chi phí tiền ăn: Hỗ trợ trực tiếp 30.000 đồng/người/ngày thực học.
  • Chi phí tiền đi lại: Hỗ trợ 200.000 đồng/người/khóa học.
• Nguyên tắc áp dụng chính sách: Trường hợp một đối tượng đủ điều kiện hưởng nhiều chính sách, chế độ hỗ trợ đào tạo nghề tại các văn bản quy phạm pháp luật khác nhau thì chỉ được lựa chọn áp dụng một chính sách, chế độ có mức hỗ trợ cao nhất.

3. Nguồn kinh phí và thời gian thực hiện (Điều 3 & Điều 4)

Để đảm bảo tính khả thi và nguồn lực triển khai, Nghị quyết quy định rõ phương án tài chính và lộ trình áp dụng:

• Nguồn kinh phí thực hiện: Được bố trí từ nguồn ngân sách Thành phố trong dự toán chi thường xuyên hằng năm của các cơ quan, đơn vị theo phân cấp ngân sách nhà nước hiện hành, kết hợp với các nguồn kinh phí hợp pháp khác theo quy định pháp luật.
• Thời gian thực hiện chính sách: Chính sách hỗ trợ đào tạo nghề này có thời hạn áp dụng kéo dài trong vòng 24 tháng, bắt đầu tính từ ngày Nghị quyết chính thức có hiệu lực thi hành (từ ngày 28/08/2025 đến hết ngày 28/08/2027).

4. Tổ chức thực hiện và cơ chế giám sát (Điều 5)

Nghị quyết phân công trách nhiệm cụ thể cho các cơ quan chính quyền và cơ quan dân cử nhằm đảm bảo tính minh bạch, hiệu quả:

• Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân Thành phố:
  • Tổ chức triển khai thực hiện đồng bộ, thống nhất trên toàn địa bàn Thành phố; đảm bảo nguyên tắc công khai, minh bạch, tiết kiệm, chống lãng phí và tuyệt đối không để xảy ra tình trạng trục lợi chính sách.
  • Chỉ đạo các cơ quan chuyên môn thực hiện giao nhiệm vụ, đặt hàng dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước đối với các cơ sở giáo dục nghề nghiệp; thực hiện công tác dự toán, quyết toán kinh phí theo đúng quy định của Luật Ngân sách nhà nước.
  • Xây dựng, công bố công khai danh mục các ngành, nghề đào tạo dựa trên cơ sở phân tích, dự báo khoa học về nhu cầu nguồn nhân lực của Thành phố nhằm định hướng hiệu quả cho người học và khuyến khích các khóa học chất lượng cao.
  • Tổ chức các hoạt động tư vấn, hướng nghiệp thiết thực giúp người thuộc đối tượng thụ hưởng lựa chọn ngành nghề phù hợp với năng lực bản thân và xu hướng thị trường lao động.
  • Thực hiện báo cáo định kỳ hằng năm về kết quả triển khai chính sách gửi Hội đồng nhân dân Thành phố.
• Trách nhiệm giám sát: Giao Thường trực Hội đồng nhân dân Thành phố, các Ban trực thuộc, các Tổ đại biểu và cá nhân các đại biểu Hội đồng nhân dân Thành phố chịu trách nhiệm giám sát, đôn đốc quá trình thực hiện Nghị quyết này.

5. Hiệu lực thi hành (Điều 6)

Nghị quyết 28/2025/NQ-HĐND chính thức có hiệu lực thi hành từ ngày 28 tháng 8 năm 2025 và sẽ hết hiệu lực vào ngày 28 tháng 8 năm 2027. Việc ban hành chính sách kịp thời này thể hiện sự quan tâm sâu sắc của chính quyền Thành phố Hồ Chí Minh trong việc đồng hành, hỗ trợ và ổn định đời sống cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức chịu ảnh hưởng trực tiếp từ quá trình tinh gọn bộ máy hành chính nhà nước.