Nghị quyết số 25/2024/NQ-HĐND của Hội đồng nhân dân tỉnh Hà Giang ban hành ngày 12 tháng 12 năm 2024 quy định chi tiết về thẩm quyền quyết định phê duyệt nhiệm vụ, dự toán kinh phí mua sắm tài sản, trang thiết bị và phân cấp thẩm quyền phê duyệt nhiệm vụ, kinh phí cải tạo, nâng cấp, mở rộng, xây dựng mới các hạng mục công trình từ nguồn chi thường xuyên ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh Hà Giang.

Thông tin chung về văn bản pháp quy:

• Tên văn bản: Nghị quyết số 25/2024/NQ-HĐND quy định thẩm quyền quyết định phê duyệt nhiệm vụ và dự toán kinh phí thực hiện mua sắm tài sản, trang thiết bị phục vụ hoạt động của các cơ quan, đơn vị; phân cấp thẩm quyền phê duyệt nhiệm vụ và kinh phí thực hiện cải tạo, nâng cấp, mở rộng, xây dựng mới hạng mục công trình trong các dự án đã đầu tư xây dựng của cơ quan, đơn vị thuộc phạm vi quản lý của tỉnh Hà Giang.
• Cơ quan ban hành: Hội đồng nhân dân tỉnh Hà Giang khóa XVIII, Kỳ họp thứ 20.
• Ngày ban hành: 12/12/2024.
• Ngày có hiệu lực: 22/12/2024.
• Người ký: Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh Thào Hồng Sơn.

Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng (Điều 1):

Nghị quyết này quy định chi tiết hai nội dung cốt lõi sử dụng nguồn kinh phí chi thường xuyên của ngân sách nhà nước theo quy định tại Nghị định số 138/2024/NĐ-CP của Chính phủ:

• Thẩm quyền quyết định phê duyệt nhiệm vụ và dự toán kinh phí mua sắm tài sản, trang thiết bị phục vụ hoạt động của các cơ quan, đơn vị thuộc phạm vi quản lý của tỉnh Hà Giang.
• Phân cấp thẩm quyền phê duyệt nhiệm vụ và kinh phí thực hiện cải tạo, nâng cấp, mở rộng, xây dựng mới hạng mục công trình trong các dự án đã đầu tư xây dựng của các cơ quan, đơn vị thuộc tỉnh Hà Giang.
• Lưu ý pháp lý: Trong trường hợp các quy định pháp luật của trung ương có sự thay đổi hoặc khác biệt với Nghị quyết này, các cơ quan, đơn vị sẽ thực hiện theo quy định của pháp luật trung ương hiện hành.

Đối tượng áp dụng của Nghị quyết bao gồm:

• Các cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị và tổ chức chính trị - xã hội thuộc tỉnh Hà Giang.
• Các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc phạm vi quản lý của tỉnh.
• Các tổ chức, cá nhân khác có liên quan trực tiếp đến việc quản lý, sử dụng kinh phí chi thường xuyên ngân sách nhà nước để mua sắm tài sản hoặc cải tạo, nâng cấp công trình xây dựng.

Thẩm quyền phê duyệt nhiệm vụ và dự toán kinh phí mua sắm tài sản, trang thiết bị (Điều 2):

Nghị quyết phân định rõ thẩm quyền dựa trên tính chất nguồn kinh phí (giao tự chủ hay không giao tự chủ) và cấp quản lý hành chính:

1. Đối với nguồn kinh phí chi thường xuyên không giao tự chủ:

• Tại cấp tỉnh:
  • Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh: Quyết định phê duyệt đối với các nhiệm vụ, dự toán mua sắm tài sản, trang thiết bị của các cơ quan, đơn vị, tổ chức cấp tỉnh có tổng dự toán kinh phí thực hiện trên 02 tỷ đồng cho mỗi nhiệm vụ, dự toán.
  • Giám đốc Sở Tài chính: Quyết định phê duyệt đối với các nhiệm vụ, dự toán mua sắm của các cơ quan, đơn vị, tổ chức cấp tỉnh có tổng kinh phí thực hiện từ trên 500 triệu đồng đến 02 tỷ đồng cho mỗi nhiệm vụ, dự toán.
  • Thủ trưởng đơn vị dự toán cấp I: Quyết định phê duyệt đối với các nhiệm vụ, dự toán mua sắm của chính đơn vị mình hoặc của các đơn vị trực thuộc có tổng kinh phí thực hiện không quá 500 triệu đồng cho mỗi nhiệm vụ, dự toán.
• Tại cấp huyện và cấp xã:
  • Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện: Quyết định phê duyệt đối với các nhiệm vụ, dự toán mua sắm của các cơ quan, đơn vị, tổ chức thuộc cấp huyện và cấp xã có tổng kinh phí thực hiện trên 500 triệu đồng cho mỗi nhiệm vụ, dự toán.
  • Trưởng phòng Tài chính - Kế hoạch cấp huyện: Quyết định phê duyệt đối với các nhiệm vụ, dự toán mua sắm của các cơ quan, đơn vị, tổ chức thuộc cấp huyện và cấp xã có tổng kinh phí thực hiện từ trên 200 triệu đồng đến 500 triệu đồng cho mỗi nhiệm vụ, dự toán.
  • Thủ trưởng đơn vị dự toán cấp I và Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã: Quyết định phê duyệt đối với các nhiệm vụ, dự toán mua sắm có tổng kinh phí thực hiện không quá 200 triệu đồng cho mỗi nhiệm vụ, dự toán.

2. Đối với nguồn kinh phí chi thường xuyên giao tự chủ:

• Thủ trưởng các đơn vị sử dụng ngân sách ở tất cả các cấp và Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã được toàn quyền quyết định phê duyệt nhiệm vụ, dự toán kinh phí mua sắm tài sản, trang thiết bị từ nguồn kinh phí tự chủ của đơn vị mình. Việc quyết định này phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định của Chính phủ về chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm về biên chế, kinh phí quản lý hành chính và cơ chế tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập.

3. Quy trình lập và phân bổ dự toán hằng năm:

• Vào thời điểm xây dựng dự toán ngân sách nhà nước hằng năm, các cơ quan, đơn vị căn cứ vào quyết định phê duyệt nhiệm vụ và dự toán kinh phí của cấp có thẩm quyền để đề xuất dự toán kinh phí cho năm kế hoạch.
• Các đề xuất này được tổng hợp vào dự toán chung của đơn vị, gửi lên cơ quan quản lý cấp trên để tổng hợp vào dự toán của đơn vị dự toán cấp I, sau đó gửi cơ quan tài chính cùng cấp.
• Cơ quan tài chính có trách nhiệm thẩm định dựa trên khả năng cân đối của ngân sách địa phương và trình cấp có thẩm quyền bố trí kinh phí theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước.

Phân cấp thẩm quyền phê duyệt nhiệm vụ và kinh phí cải tạo, nâng cấp, mở rộng, xây dựng mới hạng mục công trình (Điều 3):

Đối với các hoạt động cải tạo, nâng cấp, mở rộng hoặc xây dựng mới các hạng mục công trình trong các dự án đã đầu tư xây dựng sử dụng nguồn chi thường xuyên, thẩm quyền được phân cấp cụ thể như sau:

• Ủy ban nhân dân tỉnh: Quyết định phê duyệt nhiệm vụ và kinh phí thực hiện đối với các cơ quan, đơn vị, tổ chức cấp tỉnh và trong phạm vi dự toán được giao thuộc ngân sách cấp tỉnh có giá trị dưới 15 tỷ đồng cho mỗi nhiệm vụ.
• Ủy ban nhân dân cấp huyện: Quyết định phê duyệt nhiệm vụ và kinh phí thực hiện đối với các cơ quan, đơn vị, tổ chức cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp xã và trong phạm vi dự toán được giao thuộc ngân sách cấp huyện (bao gồm cả ngân sách cấp huyện và ngân sách cấp xã) có giá trị dưới 15 tỷ đồng cho mỗi nhiệm vụ.
• Quy trình lập dự toán hằng năm: Tương tự như quy trình mua sắm tài sản, hằng năm các cơ quan, đơn vị căn cứ vào phê duyệt nhiệm vụ của UBND tỉnh hoặc UBND cấp huyện để lập đề xuất dự toán kinh phí, tổng hợp gửi đơn vị dự toán cấp I và cơ quan tài chính cùng cấp thẩm định, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt theo quy định pháp luật về ngân sách nhà nước.

Điều khoản thi hành và hiệu lực pháp lý (Điều 4):

• Tổ chức thực hiện: Hội đồng nhân dân tỉnh giao cho Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Giang chịu trách nhiệm tổ chức triển khai thực hiện toàn diện các nội dung của Nghị quyết này trên địa bàn tỉnh.
• Giám sát thực hiện: Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh, các tổ chức và cá nhân liên quan có trách nhiệm giám sát chặt chẽ quá trình thực thi Nghị quyết.
• Hiệu lực thi hành: Nghị quyết số 25/2024/NQ-HĐND đã được thông qua tại Kỳ họp thứ 20 của Hội đồng nhân dân tỉnh Hà Giang khóa XVIII ngày 12 tháng 12 năm 2024 và chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 22 tháng 12 năm 2024.