Nghị quyết số 23/2025/NQ-HĐND do Hội đồng nhân dân thành phố Hải Phòng ban hành là một văn bản pháp lý quan trọng nhằm giải quyết chế độ, chính sách hỗ trợ cho những người làm việc ngoài chỉ tiêu biên chế tại các Hội đặc thù chịu tác động trực tiếp từ quá trình sắp xếp tổ chức bộ máy và đơn vị hành chính. Dưới đây là phần tóm tắt chi tiết và chuyên sâu toàn bộ nội dung của Nghị quyết này.

- Thông tin chung về văn bản pháp quy

• Tên văn bản: Nghị quyết số 23/2025/NQ-HĐND quy định chính sách, chế độ đối với người làm việc ngoài chỉ tiêu biên chế tại các Hội do Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ ở cấp tỉnh, cấp huyện trước thời điểm ngày 01 tháng 7 năm 2025 chịu sự tác động do thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy, đơn vị hành chính các cấp theo Kết luận 183-KL/TW.
• Cơ quan ban hành: Hội đồng nhân dân thành phố Hải Phòng khóa XVI, Kỳ họp thứ 30.
• Người ký ban hành: Chủ tịch Lê Văn Hiệu.
• Ngày thông qua: Ngày 26 tháng 10 năm 2025.
• Hiệu lực thi hành: Có hiệu lực kể từ ngày 26 tháng 10 năm 2025 đến hết ngày 01 tháng 11 năm 2025.

- Phạm vi điều chỉnh và Đối tượng áp dụng (Điều 1 & Điều 2)

Nghị quyết quy định cụ thể về phạm vi và các nhóm đối tượng được hưởng chính sách hỗ trợ khi thực hiện tinh gọn bộ máy hành chính:

• Phạm vi điều chỉnh: Quy định chính sách, chế độ đối với người làm việc ngoài chỉ tiêu biên chế tại các Hội do Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ ở cấp tỉnh, cấp huyện theo quy định tại Điều 4 Nghị quyết số 07/2025/NQ-CP về chính sách, chế độ đối với đối tượng chịu sự tác động do thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy, đơn vị hành chính các cấp theo Kết luận số 183-KL/TW ngày 01 tháng 8 năm 2025 của Bộ Chính trị, Ban Bí thư thuộc địa bàn tỉnh Hải Dương, thành phố Hải Phòng trước thời điểm ngày 01 tháng 7 năm 2025.
• Đối tượng áp dụng: Người làm việc ngoài chỉ tiêu biên chế tại các Hội do Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ ở cấp tỉnh, cấp huyện trước thời điểm ngày 01 tháng 7 năm 2025 nghỉ việc ngay do thực hiện mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp (áp dụng cho các trường hợp đã có quyết định nghỉ việc hoặc sẽ có quyết định nghỉ việc muộn nhất là ngày 01 tháng 11 năm 2025).
• Các nhóm đối tượng cụ thể bao gồm:
  • Chủ tịch, phó chủ tịch chuyên trách trong độ tuổi lao động.
  • Chủ tịch, phó chủ tịch chuyên trách là người đã nghỉ hưu.
  • Người trong độ tuổi lao động làm việc theo chế độ hợp đồng lao động.

- Quy định chi tiết về mức trợ cấp một lần (Điều 3)

Nghị quyết phân chia mức trợ cấp một lần thành hai nhóm đối tượng rõ rệt dựa trên độ tuổi lao động và tình trạng hưu trí:

• Nhóm đối tượng trong độ tuổi lao động (Chủ tịch, phó chủ tịch chuyên trách và người làm việc theo chế độ hợp đồng lao động):
  • Được hưởng trợ cấp 03 tháng tiền lương hiện hưởng.
  • Được hưởng trợ cấp 1,5 tháng tiền lương hiện hưởng cho mỗi năm công tác có đóng Bảo hiểm xã hội bắt buộc (theo sổ Bảo hiểm xã hội của mỗi người) nhưng chưa hưởng trợ cấp thôi việc, mất việc làm hoặc chưa hưởng chế độ Bảo hiểm xã hội một lần hoặc chưa hưởng chế độ phục viên, xuất ngũ.
  • Giới hạn tối đa: Trường hợp tổng mức trợ cấp của hai khoản trên vượt quá 24 tháng tiền lương hiện hưởng thì chỉ được hưởng bằng với mức trần là 24 tháng tiền lương hiện hưởng.
• Nhóm đối tượng đã nghỉ hưu (Chủ tịch, Phó Chủ tịch chuyên trách là người đã nghỉ hưu):
  • Được hưởng trợ cấp 03 tháng thù lao hiện hưởng.
  • Được hưởng trợ cấp 1,5 tháng thù lao hiện hưởng cho mỗi năm làm việc tại các Hội do Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ (tính từ thời điểm nghỉ hưu).
  • Giới hạn tối đa: Trường hợp tổng mức trợ cấp của hai khoản trên vượt quá 24 tháng thù lao hiện hưởng thì chỉ được hưởng bằng với mức trần là 24 tháng thù lao hiện hưởng.
• Nguyên tắc áp dụng: Mỗi đối tượng chỉ được hưởng một chính sách hỗ trợ ở mức cao nhất, không áp dụng đồng thời nhiều chính sách trùng lặp.

- Nguồn kinh phí thực hiện (Điều 4)

• Nguồn kinh phí chi trả cho các chế độ, chính sách trợ cấp một lần này được bảo đảm hoàn toàn từ nguồn ngân sách thành phố theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước.

- Tổ chức thực hiện và Điều khoản thi hành (Điều 5 & Điều 6)

Để đảm bảo Nghị quyết được triển khai minh bạch, hiệu quả và đúng tiến độ, công tác tổ chức thực hiện được phân công cụ thể:

• Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân thành phố:
  • Kịp thời ban hành các văn bản hướng dẫn chi tiết và triển khai thực hiện đồng bộ các nội dung của Nghị quyết trên địa bàn.
  • Tổng hợp và báo cáo kết quả thực hiện chính sách hỗ trợ lên Hội đồng nhân dân thành phố theo quy định pháp luật.
• Trách nhiệm giám sát: Thường trực Hội đồng nhân dân thành phố, các Ban của Hội đồng nhân dân thành phố, các Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân thành phố và cá nhân các đại biểu Hội đồng nhân dân thành phố chịu trách nhiệm giám sát chặt chẽ toàn bộ quá trình triển khai thực hiện Nghị quyết này.
• Hiệu lực thi hành đặc biệt: Nghị quyết này có hiệu lực thi hành trong một khoảng thời gian ngắn, cụ thể là từ ngày 26 tháng 10 năm 2025 đến hết ngày 01 tháng 11 năm 2025, nhằm giải quyết dứt điểm chế độ cho các đối tượng chịu tác động trực tiếp trong đợt sắp xếp tổ chức bộ máy này.