Nghị quyết 22/2025/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh Thanh Hóa khóa XVIII thông qua tại Kỳ họp thứ 31 ngày 21 tháng 7 năm 2025. Nghị quyết này thực hiện việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Quy định ban hành kèm theo Nghị quyết số 256/2022/NQ-HĐND ngày 13 tháng 7 năm 2022 về nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ vốn đầu tư phát triển từ ngân sách trung ương và tỷ lệ vốn đối ứng của ngân sách địa phương thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa, giai đoạn 2021-2025.

- Sửa đổi phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

Nghị quyết đã điều chỉnh cụ thể phạm vi và đối tượng áp dụng nhằm tối ưu hóa việc quản lý và phân bổ nguồn vốn đầu tư phát triển:

• Phạm vi điều chỉnh: Quy định rõ ràng về nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ nguồn vốn đầu tư phát triển từ ngân sách Trung ương, đồng thời xác định cụ thể tỷ lệ vốn đối ứng của ngân sách địa phương (gồm cấp tỉnh và cấp xã) thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa, giai đoạn 2021-2025.
• Đối tượng áp dụng: Áp dụng trực tiếp đối với các sở, ban, ngành cấp tỉnh và các xã sử dụng kinh phí thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới.

- Loại bỏ yêu cầu đối ứng ở cấp huyện

Một trong những điểm thay đổi quan trọng của Nghị quyết này là việc tinh giản trách nhiệm tài chính thông qua việc loại bỏ yêu cầu cấp huyện trong tổ chức thực hiện vốn đối ứng. Cụ thể, tại các Điều 5, Điều 6 và Điều 8 của Quy định cũ ban hành kèm theo Nghị quyết số 256/2022/NQ-HĐND đã được sửa đổi để lược bỏ hoàn toàn yêu cầu đối ứng vốn từ ngân sách cấp huyện.

- Quy định chi tiết tỷ lệ vốn đối ứng của ngân sách cấp xã

Nghị quyết mới đã sửa đổi toàn diện Điều 7 nhằm phân nhóm và quy định chi tiết tỷ lệ vốn đối ứng từ ngân sách cấp xã dựa trên các danh sách phụ lục đi kèm, cụ thể như sau:

• Đối với các xã theo danh sách tại Phụ lục 1: Hằng năm, trên cơ sở khả năng ngân sách địa phương để cân đối bố trí thêm thực hiện Chương trình.
• Đối với các xã theo danh sách tại Phụ lục 2: Hằng năm, ngân sách địa phương đối ứng bằng tổng vốn ngân sách trung ương hỗ trợ thực hiện Chương trình.
• Đối với các xã theo danh sách tại Phụ lục 3: Hằng năm, ngân sách địa phương đối ứng bằng 1,5 lần tổng vốn ngân sách trung ương hỗ trợ thực hiện Chương trình.
• Đối với các xã, phường theo danh sách tại Phụ lục 4: Hằng năm, ngân sách địa phương đối ứng tối thiểu gấp 3 lần tổng vốn ngân sách trung ương hỗ trợ thực hiện Chương trình.

- Quy định điều khoản chuyển tiếp

Để đảm bảo tính liên tục và không gây ảnh hưởng đến các dự án đang triển khai, Nghị quyết bổ sung Điều 9 về điều khoản chuyển tiếp:

• Đối với các nội dung, nhiệm vụ, dự án đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt quyết định hỗ trợ trước ngày Nghị quyết này có hiệu lực thi hành thì tiếp tục triển khai thực hiện theo đúng các nội dung đã được phê duyệt trước đó.

- Tổ chức thực hiện và hiệu lực thi hành

Quy trình tổ chức thực hiện và mốc thời gian áp dụng pháp luật được quy định rõ ràng:

• Trách nhiệm thực hiện: Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa căn cứ vào nội dung Nghị quyết này và các quy định của pháp luật để tổ chức triển khai thực hiện.
• Trách nhiệm giám sát: Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh, các Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh thực hiện chức năng giám sát việc thực hiện Nghị quyết.
• Hiệu lực thi hành: Nghị quyết này chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 21 tháng 7 năm 2025.