NGHỊ QUYẾT

VỀ HOẠT ĐỘNG CHẤT VẤN TẠI KỲ HỌP THỨ 14 HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI KHÓA XVI, NHIỆM KỲ 2021-2026

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI
KHÓA XVI, KỲ HỌP THỨ 14

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;

Căn cứ Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và Hội đồng nhân dân ngày 20 tháng 11 năm 2015;

Căn cứ Nghị quyết số 594/NQ-UBTVQH15 ngày 12 tháng 9 năm 2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội hướng dẫn hoạt động giám sát của Hội đồng nhân dân, Ban của Hội đồng nhân dân, Tổ đại biểu và đại biểu Hội đồng nhân dân;

Xét Tờ trình số 14/TTr-HĐND ngày 07 tháng 12 năm 2023 của Thường trực Hội đồng nhân dân Thành phố về việc ban hành Nghị quyết phiên chất vấn và trả lời chất vấn kỳ họp 14 Hội đồng nhân dân Thành phố khóa XVI, nhiệm kỳ 2021-2026;

Trên cơ sở kết quả chất vấn và trả lời chất vấn tại kỳ họp thứ 14, Hội đồng nhân dân Thành phố khóa XVI, ý kiến thảo luận của các đại biểu Hội đồng nhân dân Thành phố tại kỳ họp.

QUYẾT NGHỊ

Điều 1. Sau một ngày làm việc tập trung, nghiêm túc, dân chủ, trách nhiệm với tinh thần tiếp tục đổi mới, thực chất, hiệu lực, hiệu quả, Hội đồng nhân dân Thành phố đã hoàn thành phiên chất vấn và trả lời chất vấn tại kỳ họp thứ 14. Các vị đại biểu Hội đồng nhân dân Thành phố đã tập trung chất vấn đối với 02 nhóm vấn đề: (1) Tái chất vấn việc thực hiện một số nội dung nghị quyết, thông báo kết luận chất vấn của Hội đồng nhân dân Thành phố đã đến thời hạn giải quyết nhưng còn chậm, chưa hiệu quả; (2) Chất vấn về lĩnh vực giao thông đô thị trên địa bàn Thành phố.

Các đồng chí thành viên Ủy ban nhân dân là Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố, Giám đốc các Sở, Ngành; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các quận, huyện, thị xã và thủ trưởng một số đơn vị liên quan được phân công trả lời cơ bản đúng trọng tâm, rõ nguyên nhân, những vấn đề còn hạn chế, bất cập, đưa ra các giải pháp, các cam kết về lộ trình, thời hạn khắc phục trong thời gian tới. Đồng chí Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố đã thay mặt Ủy ban nhân dân Thành phố tiếp thu, báo cáo, trả lời những vấn đề chung thuộc trách nhiệm, thẩm quyền của Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố và trực tiếp trả lời chất vấn các đại biểu HĐND Thành phố.

Trong quá trình chất vấn và trả lời chất vấn có sự trao đổi, giải trình, làm rõ thêm những vấn đề đại biểu quan tâm với quan điểm đi đến cùng vấn đề được chất vấn. Việc tổ chức chất vấn và trả lời chất vấn đáp ứng yêu cầu đề ra, được, dư luận cử tri và Nhân dân đánh giá cao. Kết quả phiên chất vấn đã cho thấy các vấn đề được Hội đồng nhân dân Thành phố lựa chọn chất vấn là “đúng và trúng”, thiết thực, phù hợp với yêu cầu thực tiễn, đáp ứng yêu cầu, nguyện vọng của cử tri và các đại biểu Hội đồng nhân dân Thành phố.

Hội đồng nhân dân Thành phố đánh giá cao sự nghiêm túc, cầu thị, trách nhiệm của tập thể Ủy ban nhân dân Thành phố, Chủ tịch, các Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân, Thành viên Ủy ban nhân dân Thành phố; Giám đốc, Thủ trưởng các sở, ban, ngành, quận, huyện trong việc trả lời chất vấn và thực hiện các nội dung đã cam kết với Hội đồng nhân Thành phố, với cử tri và Nhân dân.

Điều 2. Hội đồng nhân dân Thành phố yêu cầu Ủy ban nhân dân Thành phố; Giám đốc, Thủ trưởng các sở, ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận, huyện, thị xã và đơn vị liên quan tập trung thực hiện những giải pháp, cam kết, khắc phục những tồn tại, hạn chế, tạo chuyển biến mạnh mẽ trong công tác quản lý nhà nước đối với những lĩnh vực, vấn đề được chất vấn và tái chất vấn tại kỳ họp.

1. Đối với một số vấn đề đã được Hội đồng nhân dân Thành phố quyết nghị tại các phiên chất vấn thực hiện còn chậm, chưa hiệu quả.

Hội đồng nhân dân Thành phố đã xem xét kết quả thực hiện các Nghị quyết chất vấn tại kỳ họp thứ 10 và kỳ họp thứ 12 của Hội đồng nhân dân Thành phố. Hội đồng nhân dân Thành phố thống nhất đánh giá: Trong thời gian qua, nhiều nội dung chất vấn của Hội đồng nhân dân Thành phố đã được Ủy ban nhân dân Thành phố, các sở, ngành, quận, huyện, thị xã và các cơ quan liên quan thuộc Thành phố tập trung triển khai, thực hiện và có những chuyển biến, kết quả cụ thể như thúc đẩy và đẩy nhanh tiến độ các dự án đầu tư, ban hành các cơ chế, chính sách thuộc thẩm quyền Thành phố...

Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, vẫn còn một số lĩnh vực, nội dung, nhiệm vụ, dự án, các cơ chế, chính sách, thủ tục hành chính, tiến độ thực hiện còn chậm, chưa hoàn thành theo tiến độ cam kết, chưa được giải quyết dứt điểm. Trên cơ sở nội dung tái chất vấn của đại biểu Hội đồng nhân dân Thành phố và trả lời của lãnh đạo Ủy ban nhân dân Thành phố, Giám đốc, Thủ trưởng các sở, ngành, Ủy ban nhân dân các quận, huyện và đơn vị liên quan, Hội đồng nhân dân Thành phố yêu cầu Ủy ban nhân dân Thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố chỉ đạo:

a) Khẩn trương rà soát các nội dung nghị quyết chất vấn, các cam kết, lời hứa của Ủy ban nhân dân Thành phố và các cơ quan trước Hội đồng nhân dân Thành phố. Đánh giá rõ chất lượng, hiệu quả, tiến độ thực hiện, từ đó tập trung chỉ đạo, có những giải pháp quyết liệt hơn nữa trong tổ chức thực hiện.

b) Tiếp tục tăng cường kỷ luật, kỷ cương, thường xuyên kiểm tra, đôn đốc tiến độ thực hiện để đảm bảo nghị quyết của Hội đồng nhân dân Thành phố được thực hiện nghiêm túc, chất lượng, tiến độ; kịp thời xem xét, tháo gỡ các vướng mắc, khó khăn, thúc đẩy tiến độ triển khai để sớm hoàn thành các nội dung cam kết và có các kết quả, sản phẩm cụ thể.

(Các nội dung yêu cầu, cam kết tại Phụ lục số 1 của Nghị quyết)

2. Đối với nhóm vấn đề về việc thực hiện các quy định của pháp luật trong lĩnh vực giao thông đô thị trên địa bàn Thành phố

Nội dung chất vấn về lĩnh vực giao thông đô thị là vấn đề quan trọng, cấp thiết, thách thức đặt ra trong thực tiễn phát triển của Thành phố. Qua phiên chất vấn cho thấy:

Trong thời gian qua, lĩnh vực giao thông đô thị luôn được Trung ương, Thành ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân Thành phố quan tâm, tập trung lãnh đạo, chỉ đạo; sự vào cuộc của cấp ủy chính quyền, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và cả hệ thống chính trị các cấp của Thành phố. Nhiều công trình, dự án hạ tầng giao thông quan trọng được đầu tư xây dựng đã được đầu tư, hoàn thành, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội, đảm bảo an ninh quốc phòng, phục vụ nhu cầu đi lại của Nhân dân. Công tác quản lý, tổ chức, điều hành giao thông được tăng cường, từng bước nâng cao hiệu quả, góp phần đảm bảo trật tự, an toàn giao thông, văn minh đô thị.

Bên cạnh những kết quả đã đạt được, thực tế vẫn còn nhiều tồn tại, hạn chế, bất cập trong công tác quản lý giao thông đô thị trên địa bàn Thành phố như kết quả giám sát của Thường trực Hội đồng nhân dân Thành phố; ý kiến, kiến nghị, phản ánh của cử tri và ý kiến các đại biểu Hội đồng nhân dân Thành phố đã nêu tại phiên chất vấn.

Hội đồng nhân dân Thành phố yêu cầu Ủy ban nhân dân Thành phố rà soát, đánh giá tổng thể thực trạng công tác quản lý, phát triển giao thông đô thị trên địa bàn Thành phố, từ đó đề ra những nhiệm vụ, giải pháp căn cơ, đồng bộ, hiệu quả, huy động sự vào cuộc của các cấp, các ngành, cả hệ thống chính trị và cử tri, Nhân dân Thủ đô để từng bước khắc phục các tồn tại, bất cập, hạn chế trong lĩnh vực giao thông đô thị của Thành phố, trong đó trước mắt tập trung một số nội dung sau:

a) Thực hiện đồng bộ các giải pháp tổng thể về xây dựng và triển khai quy hoạch (trong đó tập trung các giải pháp quy hoạch giao thông vận tải, quy hoạch bãi đỗ xe, quy hoạch hạ tầng kỹ thuật, các quy hoạch khu đô thị vệ tinh, khu đô thị mới...);

b) Tổ chức xây dựng cơ chế chính sách để đẩy mạnh thu hút đầu tư, tạo cơ sở pháp lý, khai thác tối đa nguồn lực trong việc phát triển hạ tầng giao thông đô thị (các công trình giao thông, bãi đỗ xe, hạ tầng kỹ thuật đô thị...);

c) Tập trung rà soát tổng thể các dự án giao thông để làm cơ sở xây dựng các giải pháp đầu tư theo hướng tập trung vào nhóm dự án đường sắt đô thị, các tuyến vành đai, trục hướng tâm cùng như hạ tầng giao thông tĩnh; xây dựng nguyên tắc thứ tự ưu tiên đầu tư, đẩy nhanh tiến độ chuẩn bị và thực hiện các dự án cấp thiết, giãn hoãn các dự án chưa cấp thiết để tập trung nguồn lực cho các dự án quan trọng;

d) Kịp thời tháo gỡ vướng mắc khó khăn trong việc triển khai các dự án; có giải pháp, chính sách tháo gỡ vướng mắc trong việc đầu tư các bến bãi đỗ xe công cộng (đặc biệt là bãi đỗ xe ngầm), rà soát các dự án đã được giao chủ đầu tư/cấp chứng nhận đầu tư/chấp thuận chủ trương đầu tư để có phương án, giải pháp tháo gỡ cho từng đối tượng; nghiên cứu xây dựng chính sách khuyến khích thu hút xã hội hóa đầu tư các bãi đỗ xe;

đ) Xây dựng và ban hành kế hoạch, giải pháp tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật đảm bảo thiết thực, hiệu quả nhằm nâng cao ý thức, văn hóa giao thông của Nhân dân; xây dựng các quy tắc ứng xử khi tham gia giao thông, đặc biệt là sự gương mẫu trong đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, người lao động của các cơ quan Thành phố.

e) Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý nghiêm các vi phạm; rà soát các giải pháp đẩy mạnh ứng dụng khoa học công nghệ để đổi mới mạnh mẽ, căn bản phương thức điều hành, quản lý giao thông và hoạt động tuần tra, kiểm soát, xử lý vi phạm pháp luật về trật tự an toàn giao thông (Trung tâm điều khiển giao thông, hệ thống giám sát camera giao thông...); nghiên cứu, đề xuất nâng mức xử phạt đối với một số hành vi trong lĩnh vực giao thông trên địa bàn Thành phố.

(Các nội dung yêu cầu, cam kết cụ thể tại Phụ lục số 02 ban hành kèm theo Nghị quyết)

Điều 3.

1. Giao Ủy ban nhân dân Thành phố tổ chức triển khai thực hiện Nghị quyết, định kỳ báo cáo Hội đồng nhân dân kết quả thực hiện tại các kỳ họp thường lệ hoặc khi có yêu cầu của Thường trực Hội đồng nhân dân Thành phố.

2. Giao Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban của Hội đồng nhân dân, Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân, đại biểu Hội đồng nhân dân Thành phố giám sát việc thực hiện Nghị quyết.

3. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị xã hội Thành phố phối hợp tuyên truyền và tham gia giám sát thực hiện Nghị quyết.

4. Hội đồng nhân dân Thành phố kêu gọi cử tri và Nhân dân Thủ đô nâng cao ý thức trong tham gia giao thông và chấp hành nghiêm chỉnh các quy định về giao thông; cùng đồng hành với các cấp chính quyền, hệ thống chính trị của Thành phố để xây dựng văn hóa giao thông, góp phần xây dựng Thủ đô Hà Nội văn hiến, văn minh, hiện đại.

Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân thành phố Hà Nội khóa XVI, kỳ họp thứ 14 thông qua ngày 08/12/2023 và có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký./.

PHỤ LỤC 1

THỜI HẠN CAM KẾT CHỈ ĐẠO, THỰC HIỆN CÁC NỘI DUNG TÁI CHẤT VẤN
(Kèm theo Nghị quyết số 22/2023/NQ-HĐND ngày 08 tháng 12 năm 2023
của Hội đồng nhân dân Thành phố)

PHỤ LỤC 2

GIẢI PHÁP, CAM KẾT, THỜI HẠN CHỈ ĐẠO TRIỂN KHAI, THỰC HIỆN, KHẮC PHỤC VỀ LĨNH VỰC GIAO THÔNG ĐÔ THỊ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ
(Kèm theo Nghị quyết số 22/2023/NQ-HĐND ngày 08 tháng 12 năm 2023 của Hội đồng nhân dân Thành phố)