Nghị quyết số 20/2025/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh Điện Biên khóa XV thông qua ngày 14 tháng 11 năm 2025, nhằm sửa đổi, bổ sung một số quy định về định mức chi ngân sách nhà nước hỗ trợ, nội dung hỗ trợ, mẫu hồ sơ, trình tự, thủ tục, tiêu chí lựa chọn dự án, kế hoạch, phương án trong thực hiện các hoạt động hỗ trợ phát triển sản xuất liên kết theo chuỗi giá trị và cộng đồng thuộc các Chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2021-2025 trên địa bàn tỉnh Điện Biên ban hành kèm theo Nghị quyết số 05/2024/NQ-HĐND ngày 18 tháng 6 năm 2024.

Dưới đây là nội dung tóm tắt chi tiết và chuyên sâu về các chính sách, quy định sửa đổi bổ sung theo Nghị quyết này:

1. Sửa đổi quy trình, thủ tục thực hiện dự án, kế hoạch liên kết theo chuỗi giá trị (Sửa đổi Khoản 2 Điều 5)

Nghị quyết đã điều chỉnh chi tiết các bước tiếp nhận, thẩm định và phê duyệt hồ sơ đề xuất dự án, kế hoạch liên kết theo chuỗi giá trị, cụ thể như sau:

• Bước 2 - Tiếp nhận hồ sơ:
  • Đơn vị chủ trì liên kết nộp 01 bộ hồ sơ đề xuất bản gốc kèm file dữ liệu định dạng PDF đến cơ quan tiếp nhận.
  • Thẩm quyền tiếp nhận cấp tỉnh: Sở Nông nghiệp và Môi trường tiếp nhận hồ sơ đối với nguồn vốn Chương trình mục tiêu quốc gia (MTQG) xây dựng nông thôn mới và Chương trình MTQG giảm nghèo bền vững. Sở Dân tộc và Tôn giáo tiếp nhận hồ sơ đối với nguồn vốn Chương trình MTQG phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi. Áp dụng cho các dự án triển khai trên địa bàn từ 02 đơn vị cấp xã trở lên hoặc sử dụng vốn giao cho các cơ quan cấp tỉnh.
  • Trường hợp lồng ghép vốn: Đối với dự án lồng ghép giữa các Chương trình MTQG, cơ quan quản lý nguồn vốn có tỷ trọng đề xuất lớn hơn sẽ chịu trách nhiệm tiếp nhận hồ sơ.
  • Thẩm quyền tiếp nhận cấp xã: Ủy ban nhân dân (UBND) cấp xã tiếp nhận hồ sơ đối với các dự án, kế hoạch liên kết triển khai hoàn toàn trên địa bàn xã, phường đó.
  • Thời hạn phản hồi hồ sơ không hợp lệ: Trong vòng 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ, cơ quan tiếp nhận phải có văn bản trả lời và nêu rõ lý do nếu hồ sơ không hợp lệ.
• Bước 3 - Thẩm định hồ sơ:
  • Đối với dự án liên xã (từ 02 xã, phường trở lên): Cơ quan tiếp nhận hồ sơ tham mưu cho UBND tỉnh thành lập Hội đồng thẩm định do Phó Chủ tịch UBND tỉnh làm Chủ tịch Hội đồng. Thành viên gồm lãnh đạo UBND cấp xã nơi có dự án, lãnh đạo các Sở: Nông nghiệp và Môi trường, Tài chính, Dân tộc và Tôn giáo, cùng các ngành chuyên môn hoặc chuyên gia độc lập khi cần thiết.
  • Đối với dự án nội xã (01 xã, phường): UBND cấp xã thành lập Hội đồng thẩm định do lãnh đạo UBND cấp xã làm Chủ tịch Hội đồng; thành viên gồm đại diện các phòng chuyên môn cấp huyện và chuyên gia độc lập (nếu cần).
  • Thời hạn thẩm định: Hội đồng tổ chức thẩm định trong vòng 15 ngày làm việc kể từ khi nhận đủ hồ sơ hợp lệ. Nếu đủ điều kiện, trình cơ quan thẩm quyền phê duyệt. Nếu không đủ điều kiện, cơ quan chủ trì thẩm định phải thông báo bằng văn bản nêu rõ lý do cho chủ trì liên kết trong vòng 10 ngày làm việc kể từ ngày thẩm định.
• Bước 4 - Phê duyệt dự án:
  • Chủ tịch UBND tỉnh quyết định phê duyệt hoặc ủy quyền cho Thủ trưởng các sở, ngành trực thuộc phê duyệt đối với dự án liên xã.
  • Chủ tịch UBND cấp xã quyết định phê duyệt hoặc ủy quyền cho Thủ trưởng phòng chuyên môn trực thuộc phê duyệt đối với dự án nội xã.
  • Thời hạn phê duyệt: Cơ quan có thẩm quyền ban hành Quyết định phê duyệt dự án trong vòng 10 ngày làm việc kể từ ngày nhận được báo cáo kết quả thẩm định.

2. Sửa đổi quy trình, thủ tục lựa chọn dự án, phương án sản xuất của cộng đồng (Sửa đổi Khoản 3 Điều 6)

Quy trình lựa chọn dự án, phương án sản xuất, dịch vụ do cộng đồng dân cư đề xuất được điều chỉnh theo các bước chặt chẽ:

• Bước 1 - Xây dựng dự án, phương án sản xuất: Cộng đồng dân cư lập hồ sơ đề nghị (01 bộ bản gốc) gửi về cơ quan, đơn vị được UBND cấp xã giao chủ trì tham mưu thẩm định. Trong vòng 03 ngày làm việc, nếu hồ sơ không hợp lệ, cơ quan tiếp nhận phải trả lời bằng văn bản và nêu rõ lý do.
• Bước 2 - Thẩm định hồ sơ: UBND cấp xã thành lập Tổ thẩm định do Lãnh đạo UBND cấp xã làm Tổ trưởng; thành viên gồm lãnh đạo các phòng chuyên môn và chuyên gia độc lập (nếu cần). Thời hạn thẩm định là 10 ngày làm việc kể từ khi nhận đủ hồ sơ hợp lệ. Trường hợp dự án không đủ điều kiện, cơ quan có thẩm quyền phải thông báo bằng văn bản nêu rõ lý do trong vòng 10 ngày làm việc kể từ ngày nhận báo cáo thẩm định.
• Bước 3 - Phê duyệt dự án: Chủ tịch UBND cấp xã quyết định phê duyệt hoặc ủy quyền cho Thủ trưởng các phòng chuyên môn trực thuộc phê duyệt dự án hỗ trợ phát triển sản xuất, dịch vụ của cộng đồng. Quyết định phê duyệt phải được ban hành trong vòng 10 ngày làm việc kể từ ngày nhận báo cáo kết quả thẩm định.

3. Thay thế và bãi bỏ một số cụm từ tại Phụ lục I kèm theo Nghị quyết số 05/2024/NQ-HĐND

Nghị quyết thực hiện chuẩn hóa và tinh giản các thuật ngữ, biểu mẫu hành chính tại Phụ lục I:

• Thay thế các cụm từ:
  • Thay thế cụm từ “Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn” và “Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố” tại Mẫu số 01 bằng cụm từ “Sở Nông nghiệp và Môi trường, Sở Dân tộc và Tôn giáo” và “Ủy ban nhân dân xã, phường”.
  • Thay thế cụm từ “Nơi đăng ký hộ khẩu thường trú” tại Mẫu số 05 bằng cụm từ “Nơi thường trú” để phù hợp với quy định pháp luật về cư trú hiện hành.
  • Thay thế cụm từ “Ủy ban nhân dân xã” tại Mẫu số 04 và Mẫu số 06 bằng cụm từ “Ủy ban nhân dân xã, phường”.
• Bãi bỏ các cụm từ:
  • Bãi bỏ cụm từ “Đại diện Ủy ban nhân dân huyện (nếu có)” và phần “Ghi chú: Nếu dự án triển khai trên địa bàn nhiều xã, bổ sung thành phần Ủy ban nhân dân cấp huyện” tại Mẫu số 04.
  • Bãi bỏ cụm từ “Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố” tại Mẫu số 06 nhằm giảm bớt thủ tục hành chính trung gian cấp huyện đối với các dự án thuộc thẩm quyền cấp xã hoặc tỉnh trực tiếp quản lý.

4. Điều khoản thi hành

• Nghị quyết số 20/2025/NQ-HĐND chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 25 tháng 11 năm 2025.
• Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân tỉnh Điện Biên khóa XV, Kỳ họp thứ Hai mươi hai thông qua ngày 14 tháng 11 năm 2025 và được ký ban hành bởi Chủ tịch Lò Văn Phương.