Giới thiệu chung về Nghị quyết 19/2025/NQ-HĐND

Nghị quyết số 19/2025/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh Đồng Nai khóa X thông qua tại Kỳ họp thứ 6 ngày 10 tháng 11 năm 2025 và chính thức có hiệu lực thi hành từ ngày 10 tháng 11 năm 2025. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm quy định chính sách trợ cấp đối với người làm việc ngoài chỉ tiêu biên chế tại các hội do Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ ở cấp tỉnh hoặc cấp huyện nghỉ việc ngay do thực hiện mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp trên địa bàn tỉnh Đồng Nai.

- Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

Nghị quyết quy định chi tiết về phạm vi áp dụng và các nhóm đối tượng cụ thể được hưởng chính sách trợ cấp khi nghỉ việc ngay trước ngày 01 tháng 7 năm 2025:

• Phạm vi điều chỉnh: Áp dụng đối với người làm việc ngoài chỉ tiêu biên chế tại các Hội do Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ ở cấp tỉnh hoặc ở cấp huyện (trên địa bàn tỉnh Đồng Nai và tỉnh Bình Phước) trước thời điểm ngày 01 tháng 7 năm 2025 nghỉ việc ngay do thực hiện mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp trên địa bàn tỉnh Đồng Nai.
• Đối tượng áp dụng bao gồm:
• Chủ tịch, phó chủ tịch chuyên trách trong độ tuổi lao động.
• Chủ tịch, phó chủ tịch chuyên trách là người đã nghỉ hưu.
• Người trong độ tuổi lao động làm việc theo chế độ hợp đồng lao động.

- Nguyên tắc thực hiện và cơ chế hoàn trả kinh phí

Để đảm bảo tính minh bạch và sử dụng hiệu quả ngân sách nhà nước, Nghị quyết đặt ra nguyên tắc ràng buộc chặt chẽ đối với đối tượng nhận trợ cấp:

• Người làm việc ngoài chỉ tiêu biên chế tại các Hội thuộc đối tượng áp dụng của Nghị quyết này nếu được bầu cử, tuyển dụng lại vào các cơ quan, tổ chức, đơn vị hưởng lương từ ngân sách nhà nước trong thời gian 60 tháng kể từ ngày thực hiện chế độ, chính sách thì phải hoàn trả lại số tiền trợ cấp đã nhận cho ngân sách nhà nước.
• Quy định hoàn trả này cũng áp dụng đối với các trường hợp được bố trí làm người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố hoặc người làm việc ngoài chỉ tiêu biên chế tại các Hội do Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ ở cấp tỉnh, cấp xã (nếu có) trong thời hạn 60 tháng nêu trên.

- Chi tiết chế độ trợ cấp và chính sách hỗ trợ

Chính sách hỗ trợ tài chính và an sinh xã hội cho các đối tượng nghỉ việc được quy định cụ thể như sau:

• Mức trợ cấp một lần: Được hưởng trợ cấp một lần bằng 24 tháng tiền lương hiện hưởng hoặc thù lao hiện hưởng.
• Chính sách bảo hiểm xã hội: Được bảo lưu thời gian đóng bảo hiểm xã hội hoặc hưởng bảo hiểm xã hội một lần theo quy định của pháp luật về bảo hiểm xã hội.
• Chính sách bảo hiểm thất nghiệp: Được hưởng bảo hiểm thất nghiệp theo quy định của pháp luật về bảo hiểm thất nghiệp.
• Quy định áp dụng chuyển tiếp: Người làm việc tại Hội do Đảng và Nhà nước giao nhiệm vụ ở cấp tỉnh, cấp huyện trước ngày 01 tháng 7 năm 2025, đã nghỉ việc do sắp xếp tổ chức bộ máy theo yêu cầu của việc thực hiện tổng kết Nghị quyết số 18-NQ/TW, thực hiện mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp từ ngày có quyết định sắp xếp tổ chức bộ máy của cấp có thẩm quyền đến trước ngày 17 tháng 9 năm 2025:
• Nếu chưa được hưởng chính sách, chế độ theo quy định của Chính phủ thì được áp dụng chính sách, chế độ quy định tại Nghị quyết này.
• Trường hợp đã được hưởng chính sách, chế độ nhưng mức trợ cấp thấp hơn chính sách, chế độ quy định tại Nghị quyết này thì được cấp bổ sung phần chênh lệch thiếu.

- Nguồn kinh phí chi trả

Toàn bộ nguồn kinh phí chi trả cho chính sách trợ cấp quy định tại Nghị quyết này do ngân sách địa phương đảm bảo theo quy định của Luật Ngân sách Nhà nước.

- Tổ chức thực hiện và trách nhiệm giám sát

Nghị quyết phân công trách nhiệm cụ thể cho các cơ quan, tổ chức trong hệ thống chính trị tỉnh Đồng Nai để triển khai thực hiện hiệu quả:

• Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai: Tổ chức triển khai thực hiện Nghị quyết này; thực hiện trách nhiệm theo quy định tại điểm b, điểm c, điểm d khoản 3 Điều 7 Nghị quyết số 07/2025/NQ-CP ngày 17 tháng 9 năm 2025 về chính sách, chế độ đối với đối tượng chịu sự tác động do thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy, đơn vị hành chính các cấp theo Kết luận 183-KL/TW ngày 01 tháng 8 năm 2025 của Bộ Chính trị, Ban Bí thư.
• Hội đồng nhân dân tỉnh: Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh, các Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh chịu trách nhiệm giám sát việc thực hiện Nghị quyết.
• Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh: Giám sát và vận động Nhân dân cùng tham gia giám sát việc thực hiện Nghị quyết này; phản ánh kịp thời tâm tư, nguyện vọng và kiến nghị của Nhân dân đến cơ quan có thẩm quyền trong quá trình triển khai thực hiện.

Thông tin ban hành và hiệu lực

Nghị quyết số 19/2025/NQ-HĐND do Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh Đồng Nai - bà Tôn Ngọc Hạnh ký ban hành. Nghị quyết có hiệu lực thi hành từ ngày 10 tháng 11 năm 2025.