Nghị quyết số 18/2025/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh Hà Nam khóa XIX thông qua ngày 25 tháng 6 năm 2025, quy định chi tiết về thẩm quyền phê duyệt nhiệm vụ và dự toán kinh phí thực hiện mua sắm, sửa chữa, cải tạo, nâng cấp tài sản, trang thiết bị; thuê hàng hóa, dịch vụ; sửa chữa, cải tạo, nâng cấp, mở rộng, xây dựng mới hạng mục công trình trong các dự án đã đầu tư xây dựng thuộc phạm vi quản lý của tỉnh Hà Nam. Dưới đây là nội dung tóm tắt chi tiết và chuyên sâu về các quy định tại Nghị quyết này.

1. Thông tin chung về văn bản

• Tên văn bản: Nghị quyết số 18/2025/NQ-HĐND quy định thẩm quyền phê duyệt nhiệm vụ và dự toán kinh phí thực hiện mua sắm, sửa chữa, cải tạo, nâng cấp tài sản, trang thiết bị; thuê hàng hóa, dịch vụ; sửa chữa, cải tạo, nâng cấp, mở rộng, xây dựng mới hạng mục công trình trong các dự án đã đầu tư xây dựng thuộc phạm vi quản lý của tỉnh Hà Nam.
• Cơ quan ban hành: Hội đồng nhân dân tỉnh Hà Nam Khóa XIX, Kỳ họp thứ hai mươi chín (Kỳ họp chuyên đề).
• Ngày thông qua và có hiệu lực: Ngày 25 tháng 6 năm 2025.
• Văn bản bị thay thế: Nghị quyết số 27/2024/NQ-HĐND ngày 06 tháng 12 năm 2024 của Hội đồng nhân dân tỉnh Hà Nam.

2. Phạm vi điều chỉnh và Đối tượng áp dụng

Nghị quyết xác định rõ giới hạn pháp lý và các nhóm đối tượng chịu sự tác động trực tiếp của quy định này, cụ thể:

• Phạm vi điều chỉnh: Quy định thẩm quyền quyết định phê duyệt nhiệm vụ và dự toán kinh phí chi thường xuyên ngân sách nhà nước đối với các hoạt động: mua sắm, sửa chữa, cải tạo, nâng cấp tài sản, trang thiết bị; chi thuê hàng hóa, dịch vụ; sửa chữa, cải tạo, nâng cấp, mở rộng, xây dựng mới hạng mục công trình trong các dự án đã đầu tư xây dựng thuộc phạm vi quản lý của tỉnh Hà Nam.
• Trường hợp ngoại trừ: Không áp dụng đối với các nội dung quy định tại khoản 2 Điều 1 Nghị định số 98/2025/NĐ-CP ngày 06 tháng 05 năm 2025 của Chính phủ.
• Lĩnh vực đặc thù áp dụng: Đối với các nhiệm vụ sử dụng kinh phí chi thường xuyên trong lĩnh vực công nghệ thông tin, khoa học và công nghệ, bảo vệ môi trường và các lĩnh vực khác (nằm ngoài khoản 2 Điều 1 Nghị định số 98/2025/NĐ-CP), các cơ quan, đơn vị áp dụng quy định tại Nghị quyết này và pháp luật liên quan để thực hiện.
• Đối tượng áp dụng: Bao gồm các cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội; các đơn vị sự nghiệp công lập; cùng các tổ chức, cá nhân khác có liên quan đến việc sử dụng nguồn kinh phí chi thường xuyên ngân sách nhà nước cho các mục đích nêu trên.

3. Thẩm quyền phê duyệt nhiệm vụ và dự toán mua sắm, sửa chữa, cải tạo, nâng cấp tài sản, trang thiết bị

Thẩm quyền quyết định phê duyệt nhiệm vụ và dự toán kinh phí phục vụ hoạt động của các cơ quan, đơn vị được phân định rõ ràng theo cấp quản lý hành chính:

• Đối với cấp tỉnh: Các cơ quan, đơn vị cấp tỉnh có thẩm quyền quyết định phê duyệt nhiệm vụ và dự toán kinh phí thực hiện mua sắm, sửa chữa, cải tạo, nâng cấp tài sản, trang thiết bị phục vụ cho hoạt động của chính cơ quan, đơn vị mình và các cơ quan, đơn vị trực thuộc quản lý.
• Đối với cấp xã: Ủy ban nhân dân cấp xã có thẩm quyền quyết định phê duyệt nhiệm vụ và dự toán kinh phí thực hiện mua sắm, sửa chữa, cải tạo, nâng cấp tài sản, trang thiết bị phục vụ hoạt động trong phạm vi quản lý của địa phương.

4. Thẩm quyền phê duyệt nhiệm vụ và dự toán kinh phí thuê hàng hóa, dịch vụ

Tương tự như đối với tài sản và trang thiết bị, thẩm quyền thuê hàng hóa, dịch vụ phục vụ hoạt động cũng được phân cấp như sau:

• Cơ quan, đơn vị cấp tỉnh: Quyết định phê duyệt nhiệm vụ và dự toán kinh phí thuê hàng hóa, dịch vụ phục vụ hoạt động của đơn vị mình và các đơn vị trực thuộc.
• Ủy ban nhân dân cấp xã: Quyết định phê duyệt nhiệm vụ và dự toán kinh phí thuê hàng hóa, dịch vụ phục vụ hoạt động thuộc phạm vi quản lý của cấp xã.

5. Thẩm quyền phê duyệt đối với việc sửa chữa, cải tạo, nâng cấp, mở rộng, xây dựng mới hạng mục công trình

Đây là nội dung quan trọng có sự phân định hạn mức kinh phí cụ thể giữa các cấp chính quyền nhằm tối ưu hóa công tác quản lý ngân sách:

• Tại cấp tỉnh:
  • Ủy ban nhân dân tỉnh: Quyết định phê duyệt nhiệm vụ và dự toán kinh phí đối với các nhiệm vụ của các cơ quan, đơn vị cấp tỉnh quản lý có dự toán kinh phí thực hiện từ 5 tỷ đồng đến tối đa không quá 20 tỷ đồng trên một nhiệm vụ.
  • Các cơ quan, đơn vị cấp tỉnh: Quyết định phê duyệt nhiệm vụ và dự toán kinh phí của đơn vị mình và các cơ quan, đơn vị trực thuộc đối với các nhiệm vụ có dự toán kinh phí thực hiện dưới 5 tỷ đồng trên một nhiệm vụ.
• Tại cấp xã:
  • Ủy ban nhân dân cấp xã: Quyết định phê duyệt nhiệm vụ và dự toán kinh phí thực hiện nhiệm vụ thuộc phạm vi quản lý với dự toán kinh phí thực hiện tối đa không quá 20 tỷ đồng trên một nhiệm vụ.

6. Tổ chức thực hiện và điều khoản thi hành

Nghị quyết quy định rõ lộ trình thực hiện và trách nhiệm của các cơ quan liên quan:

• Hiệu lực thi hành: Nghị quyết chính thức có hiệu lực từ ngày 25 tháng 6 năm 2025.
• Tính kế thừa pháp lý: Nghị quyết này thay thế hoàn toàn Nghị quyết số 27/2024/NQ-HĐND ngày 06 tháng 12 năm 2024 của Hội đồng nhân dân tỉnh Hà Nam về cùng nội dung điều chỉnh.
• Trách nhiệm tổ chức thực hiện: Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Nam chịu trách nhiệm tổ chức triển khai và thực hiện Nghị quyết này trên địa bàn tỉnh.
• Trách nhiệm giám sát: Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh, các Tổ đại biểu và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh có trách nhiệm giám sát toàn diện quá trình thực hiện Nghị quyết này nhằm đảm bảo tính minh bạch và đúng quy định pháp luật.