TỔNG QUAN NGHỊ QUYẾT 15/NQ-HĐND TỈNH TIỀN GIANG NĂM 2022

Nghị quyết 15/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh Tiền Giang Khóa X thông qua tại Kỳ họp thứ 5 ngày 08 tháng 7 năm 2022. Văn bản này quy định chi tiết về nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ vốn ngân sách Trung ương và tỷ lệ vốn đối ứng từ ngân sách địa phương nhằm thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021 - 2025 trên địa bàn tỉnh Tiền Giang.

1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

• Phạm vi điều chỉnh: Quy định các nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ nguồn vốn ngân sách Trung ương và tỷ lệ vốn đối ứng từ ngân sách địa phương thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021 - 2025 trên địa bàn tỉnh Tiền Giang.
• Đối tượng áp dụng: Áp dụng đối với các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh; các huyện, thành phố, thị xã; cùng các cơ quan, tổ chức, cá nhân tham gia hoặc có liên quan trực tiếp đến việc quản lý, sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước thuộc Chương trình này.

2. Nguyên tắc phân bổ vốn ngân sách Trung ương

Việc phân bổ nguồn vốn ngân sách Trung ương hỗ trợ cho địa phương phải tuân thủ nghiêm ngặt các nguyên tắc cốt lõi sau:

• Bảo đảm tính công bằng, công khai, minh bạch và tuân thủ đúng các quy định của pháp luật hiện hành về quản lý ngân sách và đầu tư công.
• Đầu tư có trọng tâm, trọng điểm và hướng tới mục tiêu phát triển bền vững. Thực hiện phân cấp quản lý đầu tư rõ ràng, tạo sự chủ động tối đa cho chính quyền địa phương các cấp trong việc triển khai thực hiện.
• Ưu tiên bố trí vốn hỗ trợ cho các xã chưa đạt chuẩn nông thôn mới, đặc biệt là các xã thuộc khu vực an toàn khu (ATK) và các xã đang đạt dưới 15 tiêu chí.
• Hỗ trợ các xã đã được công nhận đạt chuẩn nông thôn mới tiếp tục duy trì, nâng cao chất lượng các tiêu chí nhằm đáp ứng Bộ tiêu chí quốc gia về xã nông thôn mới giai đoạn 2022 - 2025 áp dụng trên địa bàn tỉnh Tiền Giang.
• Dành nguồn vốn ngân sách Trung ương để thực hiện các chương trình chuyên đề được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt và giải quyết các nhiệm vụ đột xuất, phát sinh trong quá trình triển khai thực hiện Chương trình.

3. Tiêu chí và hệ số phân bổ vốn ngân sách Trung ương

Hệ số phân bổ vốn được xác định cụ thể theo từng giai đoạn và nhóm đối tượng xã như sau:

• Đối với nguồn vốn năm 2021 (chuyển sang thực hiện trong năm 2022):
  • Các xã đạt từ 15 tiêu chí trở lên: Áp dụng hệ số 1,3.
  • Các xã còn lại (bao gồm cả các xã đã đạt chuẩn nông thôn mới để tiếp tục nâng cao chất lượng tiêu chí bền vững): Áp dụng hệ số 1,0.
• Đối với nguồn vốn giai đoạn 2022 - 2025:
  • Các xã đạt dưới 15 tiêu chí và các xã an toàn khu chưa đạt chuẩn nông thôn mới: Áp dụng hệ số 5,0.
  • Các xã đạt từ 15 đến 18 tiêu chí: Áp dụng hệ số 3,0.
  • Các xã đã được công nhận đạt chuẩn nông thôn mới: Áp dụng hệ số 1,0.

4. Định mức phân bổ vốn chi tiết

• Vốn đầu tư phát triển: Việc phân bổ dựa trên tổng mức vốn ngân sách Trung ương được giao, kết quả thực hiện Chương trình đến cuối năm 2021, mục tiêu kế hoạch đến năm 2025, kết hợp với các nguyên tắc, tiêu chí, hệ số phân bổ nêu trên và tình hình thực tế của từng địa phương để giao vốn cụ thể cho các xã thực hiện Chương trình giai đoạn 2021 - 2025.
• Vốn sự nghiệp: Hàng năm, căn cứ vào hướng dẫn thực hiện các nội dung thành phần của Chương trình và hướng dẫn của Bộ Tài chính về quản lý, sử dụng kinh phí sự nghiệp, Ủy ban nhân dân tỉnh Tiền Giang sẽ xây dựng phương án phân bổ chi tiết kinh phí hỗ trợ cho các cấp (tỉnh, huyện, xã) và các ngành chuyên môn để triển khai thực hiện hiệu quả nguồn vốn được giao.

5. Quy định về tỷ lệ vốn đối ứng của ngân sách địa phương

Tỉnh Tiền Giang cam kết bố trí nguồn vốn đối ứng từ ngân sách địa phương để thực hiện Chương trình:

• Tỷ lệ vốn đối ứng từ ngân sách địa phương tối thiểu phải gấp 1,5 lần tổng nguồn vốn ngân sách Trung ương hỗ trợ thực hiện Chương trình trên địa bàn.
• Việc bố trí vốn đối ứng phải căn cứ vào mức vốn, danh mục dự án, công trình đầu tư hỗ trợ xây dựng xã, huyện nông thôn mới thuộc Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021 - 2025 của tỉnh Tiền Giang, bảo đảm tuân thủ quy định tại Điều 8 Quyết định số 07/2022/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ.

6. Tổ chức thực hiện và hiệu lực thi hành

• Trách nhiệm triển khai: Giao Ủy ban nhân dân tỉnh Tiền Giang tổ chức triển khai thực hiện toàn diện các nội dung của Nghị quyết này.
• Trách nhiệm giám sát: Giao Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh, các Tổ đại biểu và đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh thực hiện việc giám sát quá trình triển khai thực hiện Nghị quyết.
• Hiệu lực thi hành: Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân tỉnh Tiền Giang Khóa X, Kỳ họp thứ 5 thông qua ngày 08 tháng 7 năm 2022 và chính thức có hiệu lực kể từ ngày thông qua.