Giới thiệu chung về Nghị quyết 15/2022/NQ-HĐND

Nghị quyết số 15/2022/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh Bắc Ninh khóa XIX, kỳ họp thứ 10 thông qua ngày 09 tháng 12 năm 2022 và chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2023. Văn bản này thay thế hoàn toàn Nghị quyết số 20/2021/NQ-HĐND ngày 08 tháng 12 năm 2021 của Hội đồng nhân dân tỉnh Bắc Ninh. Nghị quyết mới quy định chi tiết về cơ cấu tổ chức, chế độ, chính sách, các điều kiện đảm bảo hoạt động cho lực lượng Công an xã, thị trấn bán chuyên trách, Bảo vệ dân phố, Tổ dân phòng tự quản khu dân cư, đồng thời quy định mức hỗ trợ thường xuyên đối với chức danh Đội trưởng, Đội phó Đội dân phòng trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh.

Chính sách đối với lực lượng Công an xã, thị trấn bán chuyên trách

Lực lượng Công an xã bán chuyên trách tham gia bảo vệ an ninh, trật tự tại cơ sở được quy định cụ thể về số lượng, chức danh và các chế độ đãi ngộ như sau:

• Số lượng và bố trí chức danh: Mỗi xã, thị trấn được bố trí tối đa không quá 03 Công an viên làm nhiệm vụ thường trực 24/24 giờ hàng ngày tại trụ sở của Công an xã, thị trấn. Đối với cấp thôn, khu phố, mỗi địa bàn được bố trí 01 Công an viên phụ trách. Riêng các thôn, khu phố thuộc xã trọng điểm, phức tạp về an ninh, trật tự, hoặc xã loại 1 và xã loại 2 được bố trí tối đa không quá 02 Công an viên phụ trách.
• Chế độ phụ cấp hàng tháng: Công an viên làm nhiệm vụ thường trực được hưởng mức phụ cấp bằng hệ số 1,58 mức lương cơ sở. Công an viên phụ trách thôn, khu phố được hưởng mức phụ cấp bằng hệ số 1,38 mức lương cơ sở.
• Chế độ bảo hiểm: Hỗ trợ 100% số tiền đóng bảo hiểm y tế. Đối với bảo hiểm xã hội tự nguyện, được hỗ trợ bằng 85% số tiền đóng theo mức chuẩn hộ nghèo của khu vực nông thôn do Thủ tướng Chính phủ quy định áp dụng cho từng thời kỳ (mức hỗ trợ này đã bao gồm cả phần kinh phí hỗ trợ theo Nghị quyết số 03/2021/NQ-HĐND ngày 16 tháng 7 năm 2021 của Hội đồng nhân dân tỉnh Bắc Ninh).
• Chế độ thôi việc: Công an viên có thời gian công tác liên tục từ 15 năm trở lên, khi nghỉ việc vì lý do chính đáng được hưởng trợ cấp một lần. Mức trợ cấp được tính theo nguyên tắc: cứ mỗi năm công tác được hưởng bằng 1,5 tháng tiền phụ cấp bình quân của 5 năm cuối (60 tháng) trước thời điểm nghỉ việc.
• Trang phục và điều kiện khác: Được cấp phát trang phục theo quy định tại Phụ lục số 01 ban hành kèm theo Nghị quyết và hưởng các chế độ chính sách khác theo quy định pháp luật hiện hành.

Chính sách đối với lực lượng Bảo vệ dân phố

Lực lượng Bảo vệ dân phố tại các phường được tổ chức chặt chẽ nhằm bảo đảm an ninh trật tự đô thị với các quy định cụ thể:

• Cơ cấu tổ chức và số lượng: Mỗi phường thành lập 01 Ban Bảo vệ dân phố gồm 01 Trưởng ban và 01 Phó trưởng ban. Tại mỗi khu phố thành lập 01 Tổ bảo vệ dân phố gồm Tổ trưởng và các thành viên. Số lượng thành viên được bố trí theo phân loại khu phố: Khu phố loại 1 tối đa không quá 6 người; Khu phố loại 2 tối đa không quá 5 người; Khu phố loại 3 tối đa không quá 4 người.
• Mức phụ cấp và bồi dưỡng hàng tháng: Trưởng ban Bảo vệ dân phố hưởng phụ cấp theo phân loại phường: phường loại 1 hưởng hệ số 1,5 mức lương cơ sở; phường loại 2 hưởng hệ số 1,3 mức lương cơ sở; phường loại 3 hưởng hệ số 1,2 mức lương cơ sở. Phó trưởng ban Bảo vệ dân phố hưởng phụ cấp hệ số 1,1 mức lương cơ sở. Tổ trưởng Tổ bảo vệ dân phố nhận mức bồi dưỡng hàng tháng là 1.490.000 đồng. Thành viên Tổ bảo vệ dân phố nhận mức bồi dưỡng hàng tháng là 1.341.000 đồng.
• Chế độ bảo hiểm và trang phục: Được hỗ trợ 100% tiền đóng bảo hiểm y tế. Trang phục được cấp phát theo danh mục tại Phụ lục số 02 kèm theo Nghị quyết và hưởng các chế độ chính sách khác theo quy định hiện hành.

Chính sách đối với Tổ dân phòng tự quản khu dân cư

Tổ dân phòng tự quản được thành lập tại các thôn, khu phố thuộc xã, thị trấn để tăng cường an ninh cơ sở:

• Cơ cấu nhân sự và số lượng: Mỗi thôn, khu phố thành lập 01 Tổ dân phòng tự quản từ 03 đến 05 người (không bao gồm Công an viên phụ trách thôn, khu phố). Chức danh Tổ trưởng do chính Công an viên phụ trách thôn, khu phố đảm nhiệm. Về số lượng cụ thể: Thôn, khu phố phức tạp về an ninh trật tự hoặc thuộc loại 1, loại 2 được bố trí 05 người; thôn, khu phố loại 3 được bố trí 03 người.
• Chế độ bồi dưỡng: Tổ viên Tổ dân phòng tự quản được hưởng mức bồi dưỡng thường xuyên hàng tháng là 1.043.000 đồng. Trong các ngày lễ, tết, các đợt cao điểm tấn công trấn áp tội phạm, tệ nạn xã hội, thu hồi vũ khí vật liệu nổ, giữ gìn trật tự an toàn giao thông theo kế hoạch của cấp trên, nếu thực hiện nhiệm vụ tuần tra, kiểm soát 24/24 giờ có sự phối hợp với các lực lượng khác thì được chi bồi dưỡng bằng 01 ngày lương tối thiểu/người/ngày (giới hạn chi không quá 10 lượt người/15 ngày/năm theo chỉ đạo của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã).
• Chế độ bảo hiểm và chính sách đặc thù: Được hỗ trợ 100% kinh phí mua bảo hiểm thân thể với mức tối đa không quá 280.000 đồng/người/năm. Trường hợp gặp tai nạn bị thương hoặc hy sinh khi đang thực hiện nhiệm vụ, tổ viên được xem xét hưởng các chế độ ưu đãi theo quy định của pháp luật về ưu đãi người có công với cách mạng.
• Trang phục: Được bảo đảm trang phục theo quy định tại Phụ lục số 03 kèm theo Nghị quyết.

Quy định đối với Đội dân phòng và chính sách kiêm nhiệm

Nghị quyết quy định rõ cơ chế kiêm nhiệm và mức hỗ trợ thường xuyên đối với các chức danh lãnh đạo Đội dân phòng:

• Nguyên tắc kiêm nhiệm: Thực hiện bố trí Công an xã bán chuyên trách, Tổ trưởng tổ dân phòng tự quản, Trưởng ban, Phó trưởng Ban bảo vệ dân phố, Tổ trưởng tổ bảo vệ dân phố kiêm nhiệm chức danh Đội trưởng, Đội phó Đội dân phòng. Trường hợp một cá nhân kiêm nhiệm nhiều chức danh khác nhau thì chỉ được hưởng một mức chế độ cao nhất trong số các chức danh kiêm nhiệm.
• Mức hỗ trợ thường xuyên hàng tháng: Người giữ chức danh Đội trưởng Đội dân phòng trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh được hưởng mức hỗ trợ thường xuyên hàng tháng bằng 20% mức lương tối thiểu vùng/người/tháng. Người giữ chức danh Đội phó Đội dân phòng tại các thôn, khu phố được hưởng mức hỗ trợ thường xuyên hàng tháng bằng 15% mức lương tối thiểu vùng/người/tháng.

Nguồn kinh phí và trách nhiệm tổ chức thực hiện

Để đảm bảo Nghị quyết được triển khai đồng bộ và hiệu quả, các cơ quan chức năng được phân công trách nhiệm rõ ràng:

• Nguồn kinh phí bảo đảm: Toàn bộ kinh phí chi trả phụ cấp, bồi dưỡng, bảo hiểm, trang phục và các điều kiện hoạt động khác cho các lực lượng nêu trên do ngân sách địa phương cấp và bảo đảm theo quy định.
• Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân tỉnh: Chỉ đạo, hướng dẫn và tổ chức triển khai thực hiện toàn diện các nội dung của Nghị quyết trên địa bàn tỉnh. Hàng năm, Ủy ban nhân dân tỉnh có trách nhiệm tổng hợp, báo cáo kết quả thực hiện tại kỳ họp thường lệ cuối năm của Hội đồng nhân dân tỉnh.
• Trách nhiệm giám sát: Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân, các Tổ đại biểu và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh chịu trách nhiệm đôn đốc, giám sát, kiểm tra chặt chẽ quá trình thực hiện Nghị quyết này nhằm đảm bảo các chế độ, chính sách được thực hiện đúng đối tượng, đầy đủ và kịp thời.