Nghị quyết số 14/2015/NQ-HĐND của Hội đồng nhân dân tỉnh Sóc Trăng thông qua dự toán thu ngân sách nhà nước trên địa bàn và chi ngân sách địa phương tỉnh Sóc Trăng cho năm tài khóa 2016. Đây là văn bản pháp lý quan trọng định hình kế hoạch tài chính, phân bổ nguồn lực phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh trong năm 2016.

- Dự toán thu ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh Sóc Trăng năm 2016

Tổng dự toán thu ngân sách nhà nước theo phân cấp trên địa bàn tỉnh Sóc Trăng năm 2016 được quyết định là 1.746 tỷ đồng. Cơ cấu nguồn thu cụ thể bao gồm:

• Thu cân đối ngân sách nhà nước (nội địa): Đạt 1.190 tỷ đồng, bao gồm các khoản thu chính như: Thu từ khu vực doanh nghiệp nhà nước Trung ương (103 tỷ đồng); Thu từ khu vực doanh nghiệp nhà nước địa phương (350 tỷ 500 triệu đồng); Thu từ doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài (500 triệu đồng); Thu từ khu vực ngoài quốc doanh (240 tỷ đồng); Thuế thu nhập cá nhân (163 tỷ đồng); Thu tiền sử dụng đất (20 tỷ đồng); Thuế sử dụng đất phi nông nghiệp (02 tỷ đồng); Thu tiền cho thuê mặt đất, mặt nước (18 tỷ đồng); Thuế bảo vệ môi trường (85 tỷ đồng); Lệ phí trước bạ (75 tỷ đồng); Phí, lệ phí (45 tỷ đồng); Thu khác ngân sách (85 tỷ đồng) và Thu cố định tại xã (03 tỷ đồng).
• Thu từ hoạt động xuất, nhập khẩu: Đạt 28 tỷ đồng.
• Thu các khoản quản lý qua ngân sách nhà nước: Đạt 88 tỷ đồng.
• Thu xổ số kiến thiết: Đạt 440 tỷ đồng.

- Dự toán thu ngân sách địa phương năm 2016

Tổng dự toán thu ngân sách địa phương tỉnh Sóc Trăng năm 2016 được xác định là 6.424 tỷ 788 triệu đồng, được cấu thành từ các nguồn sau:

• Thu được hưởng theo phân cấp: Đạt 1.148 tỷ 900 triệu đồng, chi tiết gồm các khoản thu từ doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp FDI, khu vực ngoài quốc doanh, thuế thu nhập cá nhân, tiền sử dụng đất, thuế bảo vệ môi trường, lệ phí trước bạ, phí và lệ phí (38 tỷ 900 triệu đồng), thu khác ngân sách (50 tỷ đồng), và thu cố định tại xã (03 tỷ đồng).
• Thu quản lý qua ngân sách nhà nước: Đạt 88 tỷ đồng.
• Thu xổ số kiến thiết: Đạt 440 tỷ đồng.
• Thu bổ sung từ ngân sách Trung ương: Đạt 4.747 tỷ 888 triệu đồng (đây là nguồn thu chiếm tỷ trọng lớn nhất trong ngân sách địa phương).

- Dự toán chi ngân sách địa phương năm 2016

Tổng dự toán chi ngân sách địa phương tỉnh Sóc Trăng năm 2016 cân đối bằng với tổng thu là 6.424 tỷ 788 triệu đồng, phân bổ cụ thể như sau:

• Chi cân đối ngân sách địa phương: Đạt 4.608 tỷ 093 triệu đồng. Trong đó:
  • Chi đầu tư phát triển: 724 tỷ 400 triệu đồng (bao gồm chi giáo dục đào tạo và dạy nghề là 145 tỷ đồng; chi khoa học và công nghệ là 05 tỷ đồng).
  • Chi thường xuyên: 3.790 tỷ 533 triệu đồng (trong đó dành 68 tỷ 903 triệu đồng làm nguồn thực hiện cải cách tiền lương).
  • Chi bổ sung quỹ dự trữ tài chính: 01 tỷ đồng.
  • Dự phòng ngân sách: 92 tỷ 160 triệu đồng.
• Chi từ các khoản thu quản lý qua ngân sách nhà nước: Đạt 88 tỷ đồng.
• Chi từ nguồn thu xổ số kiến thiết: Đạt 440 tỷ đồng.
• Chi chương trình mục tiêu từ số bổ sung có mục tiêu của ngân sách Trung ương: Đạt 1.288 tỷ 695 triệu đồng.

- Dự toán chi ngân sách cấp tỉnh và phân bổ cho cấp dưới

Dự toán chi ngân sách cấp tỉnh (bao gồm chi các đơn vị thuộc cấp tỉnh và bổ sung cho ngân sách cấp huyện, thị xã, thành phố) là 6.280 tỷ 533 triệu đồng, cụ thể:

• Dự toán chi các đơn vị thuộc cấp tỉnh: Đạt 3.758 tỷ 346 triệu đồng. Bao gồm chi theo phân cấp (1.980 tỷ 471 triệu đồng, có 68 tỷ 903 triệu đồng cho cải cách tiền lương); chi quản lý qua ngân sách nhà nước (49 tỷ 180 triệu đồng); chi từ xổ số kiến thiết (440 tỷ đồng); và chi các chương trình mục tiêu (1.288 tỷ 695 triệu đồng).
• Dự toán chi bổ sung cho ngân sách huyện, thị xã, thành phố: Đạt 2.522 tỷ 187 triệu đồng. Trong đó: Bổ sung cân đối theo phân cấp ngân sách là 2.125 tỷ 021 triệu đồng; Bổ sung có mục tiêu từ ngân sách tỉnh là 41 tỷ 700 triệu đồng; Bổ sung có mục tiêu để đầu tư từ xổ số kiến thiết là 99 tỷ 280 triệu đồng; Bổ sung có mục tiêu từ ngân sách Trung ương là 256 tỷ 186 triệu đồng.
• Kinh phí kiến thiết thị chính chưa phân bổ: Đối với khoản kinh phí 30 tỷ đồng chi kiến thiết thị chính cho các thị xã Ngã Năm, Vĩnh Châu và thành phố Sóc Trăng hiện còn giữ tại ngân sách tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh phải trao đổi và thống nhất với Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh trước khi thực hiện phân bổ sử dụng.

- Quy định về điều chỉnh dự toán và tổ chức thực hiện

Nghị quyết cũng quy định rõ cơ chế linh hoạt trong điều hành ngân sách và trách nhiệm của các cơ quan liên quan:

• Cơ chế điều chỉnh dự toán trong năm: Trong năm tài khóa 2016, nếu phát sinh nhu cầu bổ sung dự toán cho các nhiệm vụ cụ thể hoặc cần điều chỉnh kế hoạch, phân bổ vốn xây dựng cơ bản, Ủy ban nhân dân tỉnh có thẩm quyền quyết định phân bổ và sử dụng đúng mục tiêu. Tuy nhiên, việc này chỉ được thực hiện sau khi đã thống nhất với Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh và phải báo cáo Hội đồng nhân dân tỉnh tại kỳ họp gần nhất.
• Trách nhiệm tổ chức thực hiện: Giao Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức triển khai thực hiện Nghị quyết theo đúng quy định của pháp luật.
• Trách nhiệm giám sát: Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban của Hội đồng nhân dân và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh Sóc Trăng chịu trách nhiệm giám sát thường xuyên quá trình triển khai thực hiện Nghị quyết này.
• Hiệu lực thi hành: Nghị quyết đã được Hội đồng nhân dân tỉnh Sóc Trăng Khóa VIII, kỳ họp thứ 14 thông qua và chính thức có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày thông qua.