Nghị quyết số 13/2022/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh Tuyên Quang khóa XIX, kỳ họp thứ 4 thông qua ngày 02 tháng 7 năm 2022 và chính thức có hiệu lực thi hành từ ngày 12 tháng 7 năm 2022. Đây là văn bản pháp lý quan trọng quy định chi tiết về mức học phí đối với các cơ sở giáo dục mầm non, phổ thông công lập; tiêu chí xác định địa bàn thiếu trường tiểu học công lập; cùng các chính sách hỗ trợ, chi trả học phí cho học sinh trường dân lập, tư thục trên địa bàn tỉnh trong năm học 2022-2023.

- Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng của Nghị quyết

Nghị quyết này xác định rõ giới hạn điều chỉnh và các nhóm đối tượng được hưởng lợi cũng như có trách nhiệm thi hành, cụ thể:

• Phạm vi điều chỉnh: Quy định mức thu học phí đối với giáo dục mầm non và phổ thông công lập năm học 2022-2023; thiết lập tiêu chí xác định địa bàn không đủ trường tiểu học công lập; quy định mức chi trả cho các đối tượng được miễn, giảm học phí và mức hỗ trợ học phí cho học sinh học tại các cơ sở giáo dục dân lập, tư thục trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang.
• Đối tượng áp dụng: Trẻ em mầm non, học sinh phổ thông tại các trường công lập; trẻ em mầm non và học sinh thuộc diện miễn, giảm học phí hoặc hỗ trợ học phí tại các trường dân lập, tư thục; Ủy ban nhân dân các cấp huyện, thành phố cùng các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan trực tiếp.

- Quy định về mức học phí và mức chi trả cho đối tượng miễn, giảm học phí

Nghị quyết đưa ra các quy định cụ thể về thời gian thu học phí và định mức hỗ trợ tài chính đối với học sinh ngoài công lập:

• Mức học phí công lập: Được áp dụng chi tiết theo Phụ lục 01 và Phụ lục 02 ban hành kèm theo Nghị quyết này. Mức học phí này áp dụng đồng bộ cho cả hai hình thức học trực tiếp và học trực tuyến. Thời gian thu học phí tối đa là 9 tháng trên một năm học. Trong các trường hợp đặc biệt như thiên tai, dịch bệnh hoặc sự kiện bất khả kháng, việc thu học phí sẽ tuân thủ theo quy định tại khoản 2 Điều 12 Nghị định số 81/2021/NĐ-CP của Chính phủ.
• Mức chi trả cho học sinh dân lập, tư thục thuộc diện miễn, giảm học phí: Đối với trẻ em mầm non và học sinh phổ thông học tại các cơ sở dân lập, tư thục thuộc đối tượng miễn, giảm học phí theo Nghị định số 81/2021/NĐ-CP, Nhà nước thực hiện chi trả với các mức cụ thể:
  • Đối tượng được miễn học phí: Hỗ trợ mức 300.000 đồng/tháng.
  • Đối tượng được giảm 70% học phí: Hỗ trợ mức 210.000 đồng/tháng.
  • Đối tượng được giảm 50% học phí: Hỗ trợ mức 150.000 đồng/tháng.
  • Thời gian hưởng: Tính theo số tháng thực học thực tế và tối đa không quá 9 tháng trong một năm học.

- Tiêu chí xác định địa bàn thiếu trường tiểu học công lập và chính sách hỗ trợ đặc thù

Để đảm bảo quyền lợi học tập cho học sinh tiểu học tại các khu vực không đủ trường công lập, Nghị quyết quy định phương pháp xác định và mức hỗ trợ như sau:

• Phạm vi xác định địa bàn: Việc đánh giá đủ hay thiếu trường công lập có cấp tiểu học được tính toán cụ thể trong phạm vi của từng đơn vị hành chính cấp xã, phường hoặc thị trấn.
• Công thức và tiêu chí xác định: Một địa bàn được coi là không đủ trường tiểu học công lập khi tổng số trẻ trong độ tuổi tiểu học lớn hơn tổng năng lực đáp ứng của các trường công lập hiện có trên địa bàn (Tđb > Tđu). Trong đó:
  • Tđb: Tổng số trẻ em từ 6 tuổi đến 11 tuổi cư trú trên địa bàn.
  • Tđu: Tổng số học sinh tiểu học mà các trường công lập trên địa bàn có thể tiếp nhận, được tính bằng tổng năng lực đáp ứng của từng trường (Tđu = Tđu1 + Tđu2 + ... + TđuN).
  • Năng lực đáp ứng của từng trường (Tđu(i)): Được tính bằng công thức: (Số giáo viên dạy tiểu học được giao của trường i nhân với 35 học sinh) chia cho Định biên giáo viên tiểu học cho 01 lớp theo chương trình học của trường i.
• Mức hỗ trợ học phí tại trường tư thục: Học sinh tiểu học cư trú tại địa bàn được xác định là thiếu trường công lập nhưng phải học tại trường tư thục sẽ được hỗ trợ 150.000 đồng/tháng. Thời gian hỗ trợ tính theo số tháng thực học và tối đa không quá 9 tháng/năm học.
• Nguyên tắc áp dụng một mức hỗ trợ: Trường hợp học sinh tiểu học vừa thuộc diện hỗ trợ do địa bàn thiếu trường công lập, vừa thuộc diện miễn, giảm học phí quy định tại Điều 2 thì chỉ được hưởng một mức hỗ trợ cao nhất.

- Trách nhiệm tổ chức thực hiện và hiệu lực pháp lý

Nghị quyết phân công nhiệm vụ cụ thể cho các cơ quan chức năng nhằm đảm bảo tính thực thi nghiêm túc:

• Ủy ban nhân dân tỉnh Tuyên Quang: Có trách nhiệm tổ chức, chỉ đạo và triển khai thực hiện toàn diện các nội dung của Nghị quyết này theo đúng quy định của pháp luật hiện hành.
• Cơ quan giám sát: Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh, các Tổ đại biểu và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh chịu trách nhiệm giám sát chặt chẽ quá trình thực hiện Nghị quyết.
• Hiệu lực thi hành: Nghị quyết được thông qua ngày 02 tháng 7 năm 2022 và chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 12 tháng 7 năm 2022, áp dụng trực tiếp cho năm học 2022-2023.