Nghị quyết số 12/2024/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh Bình Thuận khóa XI thông qua tại kỳ họp thứ 23 (chuyên đề) ngày 20 tháng 6 năm 2024 và chính thức có hiệu lực từ ngày 01 tháng 7 năm 2024. Đây là văn bản pháp lý quan trọng quy định chi tiết về chức danh, chế độ, chính sách đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, khu phố; người trực tiếp tham gia hoạt động ở thôn, khu phố; cũng như mức khoán kinh phí hoạt động của các tổ chức chính trị - xã hội cấp xã trên địa bàn tỉnh Bình Thuận.

- Phạm vi điều chỉnh và Đối tượng áp dụng

Nghị quyết này quy định cụ thể các nội dung sau:

• Chức danh người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã trên địa bàn tỉnh Bình Thuận.
• Quy định về việc kiêm nhiệm chức danh người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn và khu phố.
• Mức phụ cấp hàng tháng đối với từng chức danh người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, khu phố.
• Mức khoán kinh phí hoạt động hàng năm của các tổ chức chính trị - xã hội cấp xã.
• Chế độ, chính sách hỗ trợ đối với người trực tiếp tham gia hoạt động ở thôn, khu phố.

Đối tượng áp dụng của Nghị quyết bao gồm: Ủy ban nhân dân cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp xã và các cơ quan, đơn vị liên quan; cán bộ, công chức, người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, khu phố; và người trực tiếp tham gia hoạt động ở thôn, khu phố.

- Các chức danh người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã

Nghị quyết phân chia rõ ràng các chức danh không chuyên trách cấp xã thành 03 khối chính:

• Khối Đảng: Bao gồm các chức danh: Văn phòng Đảng ủy; Tổ chức Đảng ủy; Tuyên giáo - dân vận; Kiểm tra Đảng ủy.
• Khối Mặt trận, đoàn thể: Bao gồm các chức danh: Phó chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; Phó chủ tịch Hội Nông dân; Phó chủ tịch Hội Cựu chiến binh; Phó chủ tịch Hội Liên hiệp phụ nữ; Phó bí thư Đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh.
• Khối Chính quyền: Bao gồm các chức danh: Phó chỉ huy trưởng Ban chỉ huy quân sự; Văn thư - lưu trữ - thủ quỹ; Nông - lâm - ngư - diêm nghiệp; Quản lý Đài truyền thanh - nhà văn hóa; Thú y (không bố trí tại các phường thuộc thành phố Phan Thiết và thị xã La Gi); Công nghệ thông tin; Quản lý biển, thủy sản (chỉ bố trí tại các đơn vị hành chính cấp xã có biển); Quản lý đô thị (chỉ bố trí tại các phường và thị trấn).

- Quy định về việc kiêm nhiệm chức danh và chế độ phụ cấp kiêm nhiệm

Việc kiêm nhiệm các chức danh được quy định cụ thể nhằm tối ưu hóa bộ máy nhân sự tại cơ sở:

• Cán bộ, công chức và người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã được phép kiêm nhiệm chức danh người hoạt động không chuyên trách khác ở cấp xã.
• Cán bộ, công chức, người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, khu phố được phép kiêm nhiệm chức danh người hoạt động không chuyên trách khác ở thôn, khu phố.
• Mức phụ cấp kiêm nhiệm: Người kiêm nhiệm được hưởng phụ cấp kiêm nhiệm bằng 100% mức phụ cấp của chức danh kiêm nhiệm theo quy định tại khoản 2 Điều 20 và khoản 4 Điều 34 Nghị định số 33/2023/NĐ-CP.
• Trường hợp một cá nhân kiêm nhiệm nhiều chức danh thì cũng chỉ được hưởng một mức phụ cấp kiêm nhiệm cao nhất.
• Phụ cấp kiêm nhiệm không được dùng để tính đóng hoặc hưởng các chế độ bảo hiểm xã hội và bảo hiểm y tế.

- Chế độ phụ cấp, hỗ trợ hàng tháng và mức khoán kinh phí hoạt động

Nghị quyết quy định chi tiết các mức phụ cấp và hỗ trợ tài chính như sau:

• Đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã:
  • Hưởng mức phụ cấp hàng tháng từ nguồn ngân sách Trung ương khoán bằng 1,5 lần mức lương cơ sở/người/tháng (đã bao gồm hỗ trợ đóng bảo hiểm xã hội và bảo hiểm y tế).
  • Được hưởng thêm mức phụ cấp theo trình độ đào tạo từ nguồn ngân sách địa phương: Trình độ Đại học được hỗ trợ 864.000 đồng/người/tháng; trình độ Cao đẳng được hỗ trợ 504.000 đồng/người/tháng; trình độ Trung cấp được hỗ trợ 342.000 đồng/người/tháng. Mức phụ cấp theo trình độ này không dùng để tính đóng, hưởng bảo hiểm xã hội và bảo hiểm y tế.
  • Quy định bảo lưu: Trường hợp người hoạt động không chuyên trách cấp xã có tổng mức phụ cấp, trợ cấp hiện hưởng lớn hơn mức 1,5 lần lương cơ sở nhưng có trình độ chuyên môn, nghiệp vụ sơ cấp hoặc chưa qua đào tạo thì được bảo lưu mức hưởng cũ đến hết tháng 8/2028. Trong thời gian bảo lưu, nếu có thay đổi trình độ đào tạo thì sẽ chuyển sang hưởng phụ cấp theo quy định mới.
• Đối với người hoạt động không chuyên trách ở thôn, khu phố:
  • Mức phụ cấp bằng 2,0 lần mức lương cơ sở/người/tháng áp dụng đối với: Thôn có từ 350 hộ gia đình trở lên; khu phố có từ 500 hộ gia đình trở lên; thôn, khu phố thuộc đơn vị hành chính cấp xã trọng điểm, phức tạp về an ninh, trật tự; thôn, khu phố thuộc đơn vị hành chính cấp xã ở khu vực hải đảo.
  • Mức phụ cấp bằng 1,5 lần mức lương cơ sở/người/tháng áp dụng đối với các thôn, khu phố còn lại không thuộc diện nêu trên.
• Mức khoán kinh phí hoạt động của các tổ chức chính trị - xã hội cấp xã: Ngân sách nhà nước thực hiện khoán kinh phí hoạt động hàng năm cho các tổ chức chính trị - xã hội ở mỗi đơn vị hành chính cấp xã với mức 12.600.000 đồng/năm.
• Hỗ trợ người trực tiếp tham gia hoạt động ở thôn, khu phố: Người giữ chức danh Phó trưởng thôn, Phó trưởng khu phố được hưởng mức hỗ trợ hàng tháng là 1.440.000 đồng/người/tháng.

- Tổ chức thực hiện và Điều khoản thi hành

Nghị quyết quy định rõ trách nhiệm triển khai và giám sát thực hiện:

• Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Thuận chịu trách nhiệm tổ chức triển khai thực hiện các nội dung của Nghị quyết này.
• Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh, các Tổ đại biểu và đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh chịu trách nhiệm giám sát quá trình thực hiện.
• Hiệu lực thi hành: Nghị quyết này có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 7 năm 2024.
• Quy định thay thế và bãi bỏ: Nghị quyết này thay thế hoàn toàn Nghị quyết số 13/2020/NQ-HĐND ngày 22 tháng 7 năm 2020 của Hội đồng nhân dân tỉnh Bình Thuận. Đồng thời, bãi bỏ Điều 3 Nghị quyết số 12/2020/NQ-HĐND ngày 22 tháng 7 năm 2020 và bãi bỏ khoản 2 Điều 4 Nghị quyết số 05/2021/NQ-HĐND ngày 17 tháng 8 năm 2021 của Hội đồng nhân dân tỉnh Bình Thuận.