Nghị quyết số 08/2025/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh Thái Bình ban hành nhằm sửa đổi, bổ sung một số điều khoản cụ thể của Nghị quyết số 11/2024/NQ-HĐND ngày 11 tháng 7 năm 2024. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm điều chỉnh cơ chế hỗ trợ nguồn thu tiền sử dụng đất từ ngân sách cấp tỉnh cho các địa phương trên địa bàn tỉnh Thái Bình trong giai đoạn 2024-2025, giúp tối ưu hóa việc phân bổ ngân sách và nâng cao trách nhiệm của các cấp chính quyền địa phương.

- Thông tin chung về văn bản pháp quy

• Số hiệu: 08/2025/NQ-HĐND.
• Cơ quan ban hành: Hội đồng nhân dân tỉnh Thái Bình.
• Ngày thông qua: Ngày 24 tháng 6 năm 2025, tại Kỳ họp thứ Mười, Hội đồng nhân dân tỉnh Thái Bình Khóa XVII.
• Ngày có hiệu lực: Ngày 01 tháng 7 năm 2025.
• Người ký ban hành: Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh Nguyễn Tiến Thành.

- Sửa đổi tỷ lệ hỗ trợ nguồn thu tiền sử dụng đất cho địa phương

Nghị quyết thực hiện sửa đổi, bổ sung quy định về tỷ lệ hỗ trợ từ ngân sách cấp tỉnh cho ngân sách cấp xã đối với các khu đất phát triển nhà ở thương mại do tỉnh quản lý (được Ủy ban nhân dân tỉnh hoặc cơ quan cấp tỉnh phê duyệt chủ trương đầu tư dự án) như sau:

• Đối với đất trên địa bàn phường: Ngân sách cấp tỉnh thực hiện hỗ trợ cho ngân sách phường với tỷ lệ là 10% nguồn thu tiền sử dụng đất được hưởng.
• Đối với đất trên địa bàn xã: Ngân sách cấp tỉnh thực hiện hỗ trợ cho ngân sách xã với tỷ lệ là 15% nguồn thu tiền sử dụng đất được hưởng.

- Quy định chi tiết về trình tự thực hiện phân bổ kinh phí hỗ trợ

Trình tự phân bổ nguồn kinh phí hỗ trợ từ tiền sử dụng đất được quy định chặt chẽ qua các bước cụ thể:

• Xây dựng phương án: Ủy ban nhân dân xã, phường căn cứ vào số thu tiền sử dụng đất thực tế của các khu đất được hỗ trợ điều tiết về ngân sách tỉnh tại Kho bạc nhà nước, kết hợp với tỷ lệ hỗ trợ và nguyên tắc sử dụng kinh phí để xây dựng phương án phân bổ kinh phí chi tiết gửi về Sở Tài chính.
• Xử lý đối với dự án liên quan nhiều địa phương: Trường hợp quỹ đất đấu giá quyền sử dụng đất liên quan đến địa giới hành chính của nhiều xã, phường khác nhau, tỷ lệ kinh phí hỗ trợ được hưởng của từng xã, phường sẽ được tính toán phân chia tương ứng theo tỷ lệ diện tích đất tham gia vào dự án của địa phương đó.
• Tham mưu và quyết định: Trên cơ sở phương án đề xuất từ Ủy ban nhân dân xã, phường, Sở Tài chính tiến hành tổng hợp, xem xét và tham mưu để Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành quyết định phân bổ kinh phí hỗ trợ cho từng địa phương.
• Cấp phát kinh phí: Căn cứ vào quyết định chính thức của Ủy ban nhân dân tỉnh, Sở Tài chính thực hiện cấp bổ sung kinh phí có mục tiêu cho ngân sách của các xã, phường theo đúng quy định pháp luật về ngân sách nhà nước.

- Trách nhiệm của các cơ quan, địa phương trong tổ chức thực hiện

Nghị quyết phân định rõ ràng quyền hạn và trách nhiệm của các cấp chính quyền và cơ quan chuyên môn trong việc quản lý, sử dụng nguồn kinh phí hỗ trợ:

• Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân xã, phường:
  • Khẩn trương đẩy nhanh tiến độ thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất để nộp tiền vào ngân sách nhà nước, bảo đảm hoàn thành mục tiêu cân đối ngân sách các cấp.
  • Quyết định phương án sử dụng nguồn kinh phí hỗ trợ được cấp.
  • Chịu trách nhiệm hoàn toàn trước pháp luật về tính chính xác, trung thực của số liệu báo cáo cũng như hồ sơ, thủ tục pháp lý của các dự án đề xuất hỗ trợ.
• Trách nhiệm của Sở Tài chính:
  • Chủ trì thực hiện công tác hậu kiểm đối với hồ sơ, thủ tục, tình hình nợ đọng xây dựng cơ bản và việc tuân thủ các nguyên tắc sử dụng kinh phí hỗ trợ của các địa phương.
  • Tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh tiến hành thu hồi nguồn kinh phí hỗ trợ còn dư thừa trong trường hợp địa phương không còn nhu cầu sử dụng hoặc triển khai thực hiện các công trình không đúng với quy định của tỉnh.
  • Trong trường hợp nguồn kinh phí hỗ trợ đã được thanh toán cho các danh mục, công trình sai quy định, Sở Tài chính có trách nhiệm thực hiện đối trừ trực tiếp vào khoản trợ cấp cân đối của ngân sách cấp xã.

- Thay thế một số cụm từ pháp lý tại Nghị quyết số 11/2024/NQ-HĐND

Để đảm bảo tính thống nhất và chuẩn xác trong việc áp dụng văn bản quy phạm pháp luật, Nghị quyết 08/2025/NQ-HĐND thực hiện thay thế một số cụm từ tại Khoản 1 và Khoản 2 Điều 1 của Nghị quyết số 11/2024/NQ-HĐND:

• Thay thế cụm từ “ngân sách cấp thành phố, ngân sách cấp xã” bằng cụm từ duy nhất là “ngân sách cấp xã” tại cả Khoản 1 và Khoản 2 Điều 1.
• Thay thế cụm từ “xã, thị trấn” bằng từ “xã” tại Khoản 1 Điều 1.

- Tổ chức thực hiện và giám sát thi hành

Việc triển khai và giám sát thực hiện Nghị quyết được phân công cụ thể cho các cơ quan có thẩm quyền:

• Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Bình: Chịu trách nhiệm tổ chức triển khai, hướng dẫn và thực hiện toàn bộ nội dung của Nghị quyết này trên địa bàn tỉnh theo đúng các quy định pháp luật hiện hành.
• Cơ quan giám sát: Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh, các Tổ đại biểu và cá nhân các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh có trách nhiệm giám sát chặt chẽ quá trình tổ chức triển khai và thực hiện Nghị quyết này nhằm đảm bảo tính minh bạch, hiệu quả và đúng pháp luật.