Nghị quyết số 02/2025/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh Thái Nguyên Khóa XIV thông qua tại Kỳ họp thứ hai (Kỳ họp chuyên đề) ngày 14 tháng 7 năm 2025. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm cụ thể hóa các quy định của Trung ương về việc quản lý, sử dụng kinh phí chi thường xuyên ngân sách nhà nước để thực hiện mua sắm, sửa chữa tài sản công và các hạng mục công trình trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên.

Dưới đây là các thông tin cơ bản về văn bản pháp lý này:

• Số hiệu: 02/2025/NQ-HĐND.
• Cơ quan ban hành: Hội đồng nhân dân tỉnh Thái Nguyên.
• Ngày thông qua: Ngày 14 tháng 7 năm 2025.
• Ngày có hiệu lực: Ngày 14 tháng 7 năm 2025.
• Người ký ban hành: Chủ tịch Nguyễn Đăng Bình.

Nghị quyết quy định chi tiết về thẩm quyền quyết định phê duyệt nhiệm vụ và dự toán kinh phí đối với các hoạt động sử dụng nguồn kinh phí chi thường xuyên ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên, cụ thể:

• Phạm vi điều chỉnh: Áp dụng đối với việc mua sắm, sửa chữa, cải tạo, nâng cấp tài sản, trang thiết bị; thuê hàng hóa, dịch vụ; sửa chữa, cải tạo, nâng cấp, mở rộng, xây dựng mới hạng mục công trình trong các dự án đã đầu tư xây dựng từ nguồn kinh phí chi thường xuyên ngân sách nhà nước theo quy định tại Nghị định số 98/2025/NĐ-CP ngày 06/5/2025 của Chính phủ.
• Trường hợp loại trừ: Không điều chỉnh đối với nguồn kinh phí chi thường xuyên ngân sách nhà nước giao thực hiện tự chủ của các cơ quan, đơn vị theo chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm về biên chế và kinh phí quản lý hành chính hoặc cơ chế tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập.
• Đối tượng áp dụng: Các cơ quan của Đảng Cộng sản Việt Nam, cơ quan Nhà nước, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức chính trị - xã hội, đơn vị sự nghiệp công lập, tổ chức Hội do Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ và các tổ chức, cá nhân khác có liên quan sử dụng kinh phí chi thường xuyên ngân sách nhà nước tại tỉnh Thái Nguyên.

Thẩm quyền quyết định phê duyệt nhiệm vụ và dự toán kinh phí phục vụ hoạt động của các cơ quan, đơn vị thuộc phạm vi quản lý của tỉnh Thái Nguyên được phân định rõ ràng theo nguồn ngân sách:

• Đối với nguồn ngân sách cấp tỉnh (bao gồm cả nguồn bổ sung có mục tiêu từ ngân sách cấp trên):
  • Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị khối tỉnh (đơn vị dự toán cấp 1): Quyết định phê duyệt nhiệm vụ và dự toán kinh phí cho cơ quan, đơn vị mình và các đơn vị dự toán trực thuộc đối với các nhiệm vụ có tổng dự toán kinh phí dưới 02 tỷ đồng/nhiệm vụ.
  • Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh: Quyết định phê duyệt đối với các nhiệm vụ của các cơ quan, đơn vị khối tỉnh có tổng dự toán kinh phí từ 02 tỷ đồng/nhiệm vụ trở lên.
• Đối với nguồn ngân sách cấp xã (bao gồm cả nguồn bổ sung có mục tiêu từ ngân sách cấp trên):
  • Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã: Quyết định phê duyệt nhiệm vụ và dự toán kinh phí thực hiện của các cơ quan, đơn vị khối xã và các đơn vị trực thuộc khối xã.
• Trách nhiệm của cơ quan có thẩm quyền: Phải chịu trách nhiệm toàn diện về sự cần thiết, tính phù hợp với nguyên tắc, tiêu chí, tiêu chuẩn, định mức kinh tế - kỹ thuật; bảo đảm hồ sơ rà soát chặt chẽ, phù hợp với khả năng cân đối ngân sách, bảo đảm tiết kiệm, hiệu quả và không gây lãng phí.

Việc phê duyệt nhiệm vụ và dự toán kinh phí đối với các hạng mục công trình trong các dự án đã đầu tư xây dựng được phân cấp như sau:

• Sử dụng nguồn ngân sách cấp tỉnh (bao gồm cả nguồn bổ sung có mục tiêu từ ngân sách cấp trên):
  • Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị khối tỉnh (đơn vị dự toán cấp 1): Quyết định phê duyệt nhiệm vụ và dự toán kinh phí đối với các công trình của cơ quan, đơn vị mình và đơn vị trực thuộc có tổng dự toán kinh phí dưới 02 tỷ đồng/nhiệm vụ.
  • Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh: Quyết định phê duyệt đối với các nhiệm vụ có tổng dự toán kinh phí từ 02 tỷ đến 20 tỷ đồng/nhiệm vụ.
• Sử dụng nguồn ngân sách cấp xã (bao gồm cả nguồn bổ sung có mục tiêu từ ngân sách cấp trên):
  • Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã: Quyết định phê duyệt nhiệm vụ và dự toán kinh phí thực hiện của các cơ quan, đơn vị khối xã và đơn vị trực thuộc với tổng dự toán kinh phí tối đa không quá 20 tỷ đồng/nhiệm vụ.
• Yêu cầu quản lý: Các cơ quan quyết định phê duyệt phải chịu trách nhiệm về tính pháp lý của hồ sơ, sự cần thiết của hạng mục đầu tư, tuân thủ đúng định mức, tiêu chuẩn và khả năng cân đối ngân sách địa phương.

Quy định về thẩm quyền thuê hàng hóa, dịch vụ phục vụ hoạt động thường xuyên được đơn giản hóa nhằm tăng tính chủ động cho các đơn vị:

• Cấp tỉnh: Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị khối tỉnh (đơn vị dự toán cấp 1) quyết định phê duyệt nhiệm vụ và dự toán kinh phí thuê hàng hóa, dịch vụ của cơ quan, đơn vị mình và đơn vị trực thuộc sử dụng nguồn ngân sách cấp tỉnh.
• Cấp xã: Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã quyết định phê duyệt đối với các cơ quan, đơn vị khối xã và đơn vị trực thuộc sử dụng nguồn ngân sách cấp xã.
• Nguyên tắc thực hiện: Các cơ quan, đơn vị phải tự chịu trách nhiệm xác định nhiệm vụ thuê hàng hóa, dịch vụ bảo đảm tuân thủ pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công, pháp luật về đấu thầu. Trong trường hợp chưa có tiêu chuẩn, định mức cụ thể, đơn vị căn cứ vào tình hình thực tế để quyết định trên nguyên tắc tiết kiệm, hiệu quả và tự cân đối trong phạm vi dự toán được giao.

Nghị quyết quy định rõ trách nhiệm của các cơ quan trong việc triển khai và giám sát thực hiện:

• Ủy ban nhân dân tỉnh: Có trách nhiệm tổ chức triển khai thực hiện Nghị quyết trên toàn địa bàn tỉnh theo đúng quy định pháp luật.
• Cơ quan giám sát: Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh, các Tổ đại biểu và đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh chịu trách nhiệm giám sát toàn diện quá trình thực hiện Nghị quyết này.
• Áp dụng văn bản viện dẫn: Trường hợp các văn bản quy phạm pháp luật được dẫn chiếu trong Nghị quyết này có sự sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế thì áp dụng theo các văn bản mới nhất của cấp có thẩm quyền.

Hiệu lực thi hành và các quy định chuyển tiếp được quy định cụ thể nhằm đảm bảo tính liên tục trong công tác quản lý tài chính công:

• Hiệu lực thi hành: Nghị quyết có hiệu lực thi hành kể từ ngày 14 tháng 7 năm 2025.
• Các văn bản hết hiệu lực: Kể từ ngày Nghị quyết này có hiệu lực, hai Nghị quyết sau chính thức hết hiệu lực thi hành:
  • Nghị quyết số 19/2024/NQ-HĐND ngày 09/12/2024 của Hội đồng nhân dân tỉnh Bắc Kạn quy định thẩm quyền quyết định phê duyệt nhiệm vụ và dự toán kinh phí thực hiện mua sắm tài sản, trang thiết bị; phân cấp thẩm quyền quyết định phê duyệt nhiệm vụ và kinh phí thực hiện cải tạo, nâng cấp, mở rộng, xây dựng mới hạng mục công trình trong các dự án đã đầu tư xây dựng từ nguồn chi thường xuyên ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn.
  • Nghị quyết số 22/2024/NQ-HĐND ngày 10/12/2024 của Hội đồng nhân dân tỉnh Thái Nguyên quy định thẩm quyền quyết định phê duyệt nhiệm vụ và dự toán kinh phí thực hiện mua sắm tài sản, trang thiết bị; quy định phân cấp thẩm quyền quyết định phê duyệt nhiệm vụ và kinh phí thực hiện cải tạo, nâng cấp, mở rộng, xây dựng mới các hạng mục công trình trong các dự án đã đầu tư xây dựng.
• Điều khoản chuyển tiếp: Đối với các nhiệm vụ mua sắm, sửa chữa, cải tạo, nâng cấp tài sản, trang thiết bị; sửa chữa, cải tạo, nâng cấp, mở rộng, xây dựng mới hạng mục công trình; thuê hàng hóa, dịch vụ (bao gồm cả các lĩnh vực công nghệ thông tin, khoa học công nghệ, bảo vệ môi trường...) đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt trước ngày 14/7/2025 và đang thực hiện dở dang thì tiếp tục thực hiện theo quyết định phê duyệt cũ. Các đơn vị sử dụng ngân sách chịu trách nhiệm toàn diện về việc quản lý, sử dụng nguồn kinh phí đảm bảo đúng quy định, tiết kiệm và hiệu quả.