Nghị định số 150/2018/NĐ-CP được Chính phủ ban hành nhằm sửa đổi, bãi bỏ một số quy định liên quan đến điều kiện đầu tư kinh doanh và thủ tục hành chính trong lĩnh vực thông tin và truyền thông. Đây là một văn bản pháp lý quan trọng góp phần đơn giản hóa thủ tục hành chính, tháo gỡ khó khăn và tạo môi trường kinh doanh thông thoáng cho các doanh nghiệp hoạt động trong các lĩnh vực xuất bản, in, phát hành, bưu chính, dịch vụ Internet và công nghệ thông tin.

Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

Nghị định này áp dụng đối với các cơ quan quản lý nhà nước về thông tin và truyền thông, các tổ chức, doanh nghiệp và cá nhân tham gia vào các hoạt động: thành lập và hoạt động của văn phòng đại diện nhà xuất bản nước ngoài; xuất bản, in và phát hành xuất bản phẩm (bao gồm cả xuất bản phẩm điện tử); cung cấp dịch vụ Internet, trang thông tin điện tử tổng hợp, mạng xã hội và trò chơi điện tử; đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước; và kinh doanh dịch vụ bưu chính tại Việt Nam.

Sửa đổi, bãi bỏ các quy định trong lĩnh vực xuất bản, in và phát hành (Sửa đổi Nghị định số 195/2013/NĐ-CP)

Nghị định đã cắt giảm nhiều yêu cầu về hồ sơ và rút ngắn thời gian giải quyết các thủ tục hành chính trong hoạt động xuất bản:

• Thành lập văn phòng đại diện nhà xuất bản nước ngoài, tổ chức phát hành nước ngoài: Cho phép nộp bản sao có chứng thực hoặc bản sao kèm bản chính để đối chiếu đối với bằng tốt nghiệp đại học, phiếu lý lịch tư pháp, sổ hộ khẩu hoặc giấy tờ thường trú của người đứng đầu văn phòng. Thời hạn cấp giấy phép là 20 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ. Trường hợp nộp qua mạng hoặc bưu chính bị thiếu sót, cơ quan có thẩm quyền phải thông báo, hướng dẫn chi tiết trong 03 ngày làm việc qua điện thoại, thư điện tử hoặc fax. Thời hạn giải quyết cấp lại hoặc gia hạn giấy phép được rút ngắn xuống còn 07 ngày làm việc.
• Tiêu chuẩn trụ sở nhà xuất bản: Bỏ quy định chi tiết trước đây, chỉ yêu cầu trụ sở có diện tích phù hợp, đáp ứng quy định của pháp luật về tiêu chuẩn, định mức sử dụng trụ sở làm việc.
• Thủ tục bổ nhiệm lãnh đạo nhà xuất bản: Cơ quan chủ quản gửi hồ sơ đề nghị chấp thuận bổ nhiệm Tổng giám đốc (Giám đốc), Tổng biên tập đến Bộ Thông tin và Truyền thông (gồm văn bản đề nghị, sơ yếu lý lịch, bản sao có chứng thực hoặc bản sao đối chiếu bản chính bằng đại học). Thời hạn Bộ Thông tin và Truyền thông ra văn bản trả lời là 15 ngày.
• Hồ sơ chứng minh mặt bằng sản xuất in: Doanh nghiệp được sử dụng bản sao có chứng thực hoặc bản sao kèm bản chính để đối chiếu đối với giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, hợp đồng thuê đất, thuê mặt bằng hoặc nhà xưởng.
• Kinh doanh nhập khẩu xuất bản phẩm: Thời hạn cấp giấy phép hoạt động kinh doanh nhập khẩu là 20 ngày; thời hạn cấp lại giấy phép là 07 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ.
• Xuất bản, phát hành xuất bản phẩm điện tử: Yêu cầu thiết bị công nghệ phải có máy chủ đặt tại Việt Nam và có giải pháp kỹ thuật chống xâm nhập trái phép qua hệ thống mạng Internet. Nhân lực kỹ thuật điều hành, quản lý chỉ cần đáp ứng tiêu chuẩn được đào tạo về công nghệ thông tin. Thời hạn kiểm tra đề án và xác nhận đăng ký hoạt động là 15 ngày.
• Các nội dung bãi bỏ: Bãi bỏ điểm c khoản 1 Điều 6; khoản 3 Điều 8; các điểm b, c, e khoản 1 Điều 17; điểm a khoản 3 Điều 17; và khoản 5 Điều 17 của Nghị định số 195/2013/NĐ-CP nhằm giảm bớt các rào cản về năng lực tài chính và kỹ thuật không cần thiết.

Sửa đổi, bãi bỏ các quy định về dịch vụ Internet và thông tin trên mạng (Sửa đổi Nghị định số 72/2013/NĐ-CP)

Các điều kiện đối với doanh nghiệp cung cấp dịch vụ nội dung trên mạng và trò chơi điện tử được đơn giản hóa rõ rệt:

• Nhân sự quản lý trang thông tin điện tử tổng hợp và mạng xã hội: Chỉ yêu cầu tối thiểu có ít nhất 01 nhân sự quản lý nội dung thông tin và 01 nhân sự quản lý kỹ thuật.
• Quy định về tên miền: Trang thông tin điện tử tổng hợp và mạng xã hội của cùng một tổ chức, doanh nghiệp không được sử dụng cùng tên miền có dãy ký tự giống nhau (bao gồm cả tên miền thứ cấp). Tên miền phải tuân thủ quy định quản lý tài nguyên Internet; tên miền quốc tế phải có xác nhận sử dụng hợp pháp.
• Điều kiện cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử (G1, G2, G3, G4): Doanh nghiệp phải có trụ sở chính với địa chỉ và số điện thoại liên hệ rõ ràng, liên hệ được; đồng thời phải có ít nhất 01 nhân sự quản trị trò chơi điện tử.
• Các nội dung bãi bỏ: Bãi bỏ điểm b khoản 2 Điều 14; điểm b khoản 2 Điều 15; khoản 2 Điều 32b; khoản 3 Điều 32d; điểm e khoản 4 Điều 32d; và khoản 4 Điều 33 của Nghị định số 72/2013/NĐ-CP (đã được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 27/2018/NĐ-CP).

Bãi bỏ các quy định về quản lý đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin sử dụng ngân sách nhà nước (Bãi bỏ một số điều của Nghị định số 102/2009/NĐ-CP)

Nghị định bãi bỏ toàn bộ các quy định khắt khe về điều kiện năng lực của tổ chức, cá nhân tham gia các hoạt động tư vấn, thiết kế, giám sát và quản lý dự án công nghệ thông tin sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước, cụ thể bao gồm:

• Bãi bỏ khoản 1 Điều 60 về điều kiện năng lực chung.
• Bãi bỏ toàn bộ các điều khoản từ Điều 61 đến Điều 72 quy định chi tiết về điều kiện năng lực của giám đốc quản lý dự án, tổ chức tư vấn, nhà thầu khảo sát, thiết kế, giám sát thi công và lắp đặt thiết bị công nghệ thông tin.

Bãi bỏ một số điều kiện trong lĩnh vực bưu chính (Bãi bỏ một số điều của Nghị định số 47/2011/NĐ-CP)

Nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp bưu chính, Nghị định bãi bỏ các quy định sau:

• Bãi bỏ điểm c khoản 3 Điều 11 liên quan đến yêu cầu nộp văn bản xác nhận tư cách pháp nhân của đối tác nước ngoài.
• Bãi bỏ điểm b khoản 2 Điều 12 liên quan đến tài liệu chứng minh năng lực tài chính của doanh nghiệp.
• Bãi bỏ toàn bộ Điều 18 quy định về điều kiện, thủ tục cấp văn bản xác nhận hoạt động bưu chính đối với các trường hợp khác.

Hiệu lực thi hành

Nghị định 150/2018/NĐ-CP có hiệu lực thi hành kể từ ngày 24 tháng 12 năm 2018. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Nghị định này.