Giới thiệu chung về văn bản
Luật sửa đổi 09 Luật về quân sự, quốc phòng năm 2026 là một văn bản luật quan trọng được Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XVI thông qua tại Kỳ họp không thường lệ thứ Nhất ngày 23 tháng 8 năm 2026. Luật này thực hiện sửa đổi, bổ sung một số điều của nhiều luật cốt lõi trong lĩnh vực quân sự, quốc phòng nhằm hoàn thiện hệ thống pháp luật, nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước và đáp ứng yêu cầu bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới. Luật chính thức có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 9 năm 2026.
Thông tin thuộc tính văn bản
- Tên văn bản: Luật sửa đổi 09 Luật về quân sự, quốc phòng 2026
- Cơ quan ban hành: Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam
- Ngày thông qua: 23/08/2026
- Ngày có hiệu lực: 01/09/2026
- Người ký: Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn
Nội dung chi tiết các sửa đổi, bổ sung quan trọng
1. Sửa đổi Luật Quốc phòng (Điều 1)
Luật tiến hành sửa đổi, bổ sung khoản 1 Điều 9 của Luật Quốc phòng hiện hành liên quan đến khái niệm và cơ cấu của khu vực phòng thủ:
- Khu vực phòng thủ được xác định là bộ phận hợp thành phòng thủ quân khu.
- Phạm vi hoạt động bao gồm toàn diện các lĩnh vực: chính trị, tinh thần, kinh tế, văn hóa, xã hội, khoa học, công nghệ, quân sự, an ninh và đối ngoại.
- Quy mô tổ chức được thực hiện theo địa bàn cấp tỉnh, cấp xã và đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt. Trong đó, lấy việc xây dựng cấp xã làm nền tảng vững chắc để bảo vệ địa phương.
2. Sửa đổi Luật Biên phòng Việt Nam (Điều 5)
Các nội dung sửa đổi tập trung vào việc củng cố nền biên phòng toàn dân và thế trận biên phòng toàn dân:
- Xây dựng thế trận biên phòng: Gắn kết chặt chẽ nền biên phòng toàn dân, thế trận biên phòng toàn dân với nền quốc phòng toàn dân, thế trận quốc phòng toàn dân và nền an ninh nhân dân, thế trận an ninh nhân dân.
- Phòng thủ và ứng phó sự cố: Bổ sung nhiệm vụ xây dựng khu vực phòng thủ cấp tỉnh, cấp xã biên giới và phòng thủ dân sự; chủ động phòng, chống, ứng phó, khắc phục sự cố, thiên tai, thảm họa, biến đổi khí hậu, dịch bệnh, cũng như thực hiện tìm kiếm, cứu hộ, cứu nạn tại khu vực biên giới.
- Vai trò nòng cốt: Lực lượng Biên phòng đóng vai trò tham mưu, làm nòng cốt trong việc xây dựng nền biên phòng toàn dân và thế trận biên phòng toàn dân ở khu vực biên giới; tham gia xây dựng khu vực phòng thủ cấp tỉnh, cấp xã biên giới và phòng thủ dân sự.
3. Sửa đổi Luật Phòng không nhân dân (Điều 6)
Đây là một trong những nội dung có nhiều sửa đổi chi tiết, đặc biệt là việc quản lý các phương tiện bay không người lái (UAV) và tổ chức lực lượng phòng không địa phương:
- Bãi bỏ quy định: Bãi bỏ điểm đ khoản 1 Điều 11.
- Tổ chức lực lượng phòng không cấp tỉnh: Bao gồm bộ đội địa phương, Dân quân tự vệ phòng không, quân nhân dự bị chuyên ngành phòng không, lực lượng phòng không kiêm nhiệm của Bộ chỉ huy quân sự cấp tỉnh, Bộ đội Biên phòng và lực lượng phương tiện không người lái. Các lực lượng này được tổ chức thành các đại đội, trung đội, khẩu đội phòng không, trung đội phương tiện không người lái, các đài/vọng quan sát phòng không, tổ bắn mục tiêu bay thấp và tổ chế áp tàu bay không người lái, phương tiện bay khác.
- Tổ chức lực lượng phòng không cấp xã: Gồm lực lượng phòng không kiêm nhiệm thuộc Ban chỉ huy quân sự cấp xã và lực lượng do dân quân đảm nhiệm, tổ chức thành trung đội súng máy phòng không, tổ bắn mục tiêu bay thấp và tổ chế áp tàu bay không người lái, phương tiện bay khác.
- Quản lý lực lượng rộng rãi: Ủy ban nhân dân cấp xã chịu trách nhiệm quản lý lực lượng rộng rãi cư trú tại địa phương.
- Xây dựng công trình phòng không: Việc xây dựng công trình phòng không nhân dân chuyên dụng phải theo quy hoạch, kế hoạch, gắn với thế trận phòng thủ của cấp tỉnh, cấp xã; bảo đảm kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với thế trận phòng không nhân dân.
- Cấp phép phương tiện bay không người lái (UAV): Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có thẩm quyền cấp phép nhập khẩu, tạm nhập tái xuất, tạm xuất tái nhập đối với tàu bay không người lái, phương tiện bay khác, động cơ, cánh quạt và các trang thiết bị liên quan (trừ các trường hợp đặc biệt thuộc thẩm quyền khác) sau khi có ý kiến thống nhất bằng văn bản của Bộ Quốc phòng và Bộ Công an.
- Thẩm quyền đình chỉ bay và chế áp UAV: Chỉ huy trưởng Ban chỉ huy quân sự cấp xã và Chỉ huy đơn vị Bộ đội Biên phòng ở khu vực biên giới có quyền đình chỉ bay đối với UAV và phương tiện bay khác trong phạm vi địa bàn quản lý (trừ phương tiện của Bộ Công an hoạt động ngoài khu vực quân đội quản lý). Tư lệnh quân khu, Tư lệnh Bộ Tư lệnh Thủ đô Hà Nội, Tư lệnh Bộ Tư lệnh Thành phố Hồ Chí Minh, Chỉ huy trưởng Bộ chỉ huy quân sự cấp tỉnh và Chỉ huy trưởng Ban chỉ huy quân sự cấp xã có quyền ra lệnh chế áp, tạm giữ UAV và phương tiện bay khác vi phạm trên địa bàn quản lý.
4. Sửa đổi Luật Lực lượng dự bị động viên (Điều 7)
Luật tối ưu hóa quy trình lập kế hoạch, đăng ký và huy động lực lượng dự bị động viên:
- Lập và phê duyệt kế hoạch: Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và cấp xã lập kế hoạch xây dựng, huy động lực lượng dự bị động viên của địa phương. Bộ Tư lệnh Thủ đô Hà Nội, Bộ Tư lệnh Thành phố Hồ Chí Minh và Bộ chỉ huy quân sự cấp tỉnh chủ trì phối hợp với các cơ quan chuyên môn liên quan thuộc UBND cấp tỉnh để thẩm định; Chủ tịch UBND cấp tỉnh phê duyệt kế hoạch của UBND cấp xã.
- Đăng ký quân nhân dự bị: Ban chỉ huy quân sự cấp xã thực hiện đăng ký cho công dân cư trú tại địa phương và phối hợp với các cơ quan, tổ chức trên địa bàn. Ban chỉ huy quân sự tại cơ quan, tổ chức đăng ký cho người lao động tại đơn vị mình; nếu cơ quan, tổ chức không có Ban chỉ huy quân sự, người đứng đầu phải tổ chức cho công dân đăng ký tại nơi cư trú. Bãi bỏ khoản 3 Điều 12.
- Sinh hoạt quân nhân dự bị: UBND cấp xã tổ chức sinh hoạt cho quân nhân dự bị giữ chức vụ chỉ huy đơn vị dự bị động viên từ tiểu đội trưởng và tương đương trở lên và quân nhân dự bị đã xếp vào đơn vị dự bị động viên. Bãi bỏ khoản 2 Điều 23.
- Quy trình thông báo huy động: Quy định rõ ràng trách nhiệm thông báo quyết định huy động của UBND cấp tỉnh, lệnh huy động của các cơ quan quân sự cấp tỉnh đến UBND cấp xã và Ban chỉ huy quân sự cấp xã, từ đó thông báo trực tiếp đến từng chủ phương tiện kỹ thuật và quân nhân dự bị. Cơ quan, tổ chức có trách nhiệm chuyển quyết định gọi nhập ngũ đến từng quân nhân dự bị thuộc quyền quản lý.
- Địa điểm tập trung và tiếp nhận: Địa điểm tập trung lực lượng dự bị động viên do Bộ Tư lệnh Thủ đô Hà Nội, Bộ Tư lệnh Thành phố Hồ Chí Minh, Bộ chỉ huy quân sự cấp tỉnh xác định. Địa điểm tiếp nhận do đơn vị thường trực của Quân đội nhân dân xác định.
5. Sửa đổi Luật Phòng thủ dân sự (Điều 8)
Điều chỉnh cơ cấu tổ chức và chức năng tham mưu của Ban chỉ huy phòng thủ dân sự địa phương:
- Ban chỉ huy phòng thủ dân sự địa phương được thành lập ở cấp xã và cấp tỉnh để tham mưu cho Chủ tịch UBND cùng cấp trong tổ chức, chỉ đạo, điều hành về phòng thủ dân sự trên địa bàn quản lý.
- Cơ quan quân sự các cấp đóng vai trò là cơ quan thường trực của Ban chỉ huy phòng thủ dân sự cùng cấp.
- Các cơ quan, đơn vị trực thuộc Bộ Tư lệnh Thủ đô Hà Nội, Bộ Tư lệnh Thành phố Hồ Chí Minh, Bộ chỉ huy quân sự cấp tỉnh có trách nhiệm tham mưu cho Cơ quan thường trực Ban chỉ huy phòng thủ dân sự cấp tỉnh để chỉ đạo, điều hành hoạt động phòng thủ dân sự trên địa bàn.
6. Sửa đổi Luật Dân quân tự vệ (Điều 9)
Sửa đổi toàn diện các quy định liên quan đến Ban chỉ huy quân sự cấp xã, chức danh Thôn đội trưởng và công tác đào tạo:
- Địa vị pháp lý của Ban chỉ huy quân sự cấp xã: Là cơ quan quân sự địa phương trực thuộc Bộ Tư lệnh Thủ đô Hà Nội, Bộ Tư lệnh Thành phố Hồ Chí Minh, Bộ chỉ huy quân sự cấp tỉnh; là cơ quan thường trực công tác quốc phòng cấp xã; có con dấu, tài khoản và trụ sở riêng. Kinh phí hoạt động do ngân sách nhà nước bảo đảm (ngân sách địa phương xây dựng trụ sở, thao trường, bãi tập; ngân sách trung ương hỗ trợ địa phương khó khăn).
- Chức danh Thôn đội trưởng (Điều 20a): Bổ sung quy định rõ ràng về nhiệm vụ của Thôn đội trưởng trong việc tham mưu cho cấp ủy, chi bộ thôn lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện nhiệm vụ quốc phòng, quân sự ở thôn; quản lý, chỉ huy trực tiếp dân quân thuộc quyền; phối hợp thực hiện chính sách hậu phương quân đội và ưu đãi người có công với cách mạng.
- Trang phục và phù hiệu: Các chức vụ chỉ huy Ban chỉ huy quân sự cơ quan, tổ chức và Dân quân tự vệ được cấp phát, sử dụng trang phục, sao mũ, phù hiệu theo quy định của Chính phủ.
- Thay đổi lớn về công tác đào tạo: Bãi bỏ các quy định liên quan đến việc đào tạo Chỉ huy trưởng Ban chỉ huy quân sự cấp xã ngành quân sự cơ sở trong Luật Dân quân tự vệ (bãi bỏ Điều 26, bỏ các cụm từ liên quan tại tên Chương III, Điều 37, Điều 38, Điều 41, Điều 43).
- Chế độ chính sách: Dân quân tự vệ khi thực hiện nhiệm vụ hoặc đang là học viên bồi dưỡng, tập huấn nâng cao trình độ tại các nhà trường, đơn vị Quân đội nhân dân được hưởng các chế độ, chính sách theo quy định.
Điều khoản thi hành và chuyển tiếp (Điều 10)
Luật quy định cụ thể về hiệu lực thi hành và điều khoản chuyển tiếp nhằm bảo đảm tính liên tục trong công tác đào tạo cán bộ:
- Hiệu lực thi hành: Luật chính thức có hiệu lực từ ngày 01 tháng 9 năm 2026.
- Quy định chuyển tiếp về đào tạo: Đối với việc đào tạo Chỉ huy trưởng Ban chỉ huy quân sự cấp xã ngành quân sự cơ sở đang được thực hiện theo Luật Dân quân tự vệ số 48/2019/QH14 (đã được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 98/2025/QH15) trước ngày Luật này có hiệu lực, thì tiếp tục được thực hiện cho đến khi hoàn thành chương trình đào tạo nhằm bảo đảm quyền lợi cho học viên và tính ổn định của hệ thống cán bộ quân sự cơ sở.
Để sử dụng toàn bộ tiện ích nâng cao của Hệ Thống Pháp Luật vui lòng lựa chọn và đăng ký gói cước.
| QUỐC HỘI | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Luật số: 14/2026/QH16 | Hà Nội, ngày 23 tháng 8 năm 2026 |
LUẬT
SỬA ĐỔI, BỔ SUNG MỘT SỐ ĐIỀU CỦA 09 LUẬT VỀ QUÂN SỰ, QUỐC PHÒNG
Căn cứ Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam đã được sửa đổi, bổ sung một số điều theo Nghị quyết số 203/2025/QH15;
Quốc hội ban hành Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 09 luật về quân sự, quốc phòng tại Luật Quốc phòng số 22/2018/QH14 đã được sửa đổi, bổ sung một số điều theo Luật số 18/2023/QH15, Luật số 38/2024/QH15 và Luật số 98/2025/QH15, Luật Sĩ quan Quân đội nhân dân Việt Nam số 16/1999/QH10 đã được sửa đổi, bổ sung một số điều theo Luật số 19/2008/QH12, Luật số 72/2014/QH13, Luật số 48/2019/QH14, Luật số 52/2024/QH15 và Luật số 98/2025/QH15, Luật Quân nhân chuyên nghiệp, công nhân và viên chức quốc phòng số 98/2015/QH13 đã được sửa đổi, bổ sung một số điều theo Luật số 98/2025/QH15, Luật Nghĩa vụ quân sự số 78/2015/QH13 đã được sửa đổi, bổ sung một số điều theo Luật số 48/2019/QH14 và Luật số 98/2025/QH15, Luật Biên phòng Việt Nam số 66/2020/QH14 đã được sửa đổi, bổ sung một số điều theo Luật số 98/2025/QH15, Luật Phòng không nhân dân số 49/2024/QH15 đã được sửa đổi, bổ sung một số điều theo Luật số 98/2025/QH15 và Luật số 130/2025/QH15, Luật Lực lượng dự bị động viên số 53/2019/QH14 đã được sửa đổi, bổ sung một số điều theo Luật số 98/2025/QH15, Luật Phòng thủ dân sự số 18/2023/QH15 đã được sửa đổi, bổ sung một số điều theo Luật số 98/2025/QH15, Luật số 116/2025/QH15 và Luật số 145/2025/QH15, Luật Dân quân tự vệ số 48/2019/QH14 đã được sửa đổi, bổ sung một số điều theo Luật số 98/2025/QH15.
Điều 1. Sửa đổi, bổ sung khoản 1 Điều 9 của Luật Quốc phòng
“1. Khu vực phòng thủ là bộ phận hợp thành phòng thủ quân khu, bao gồm các hoạt động về chính trị, tinh thần, kinh tế, văn hóa, xã hội, khoa học, công nghệ, quân sự, an ninh, đối ngoại; được tổ chức theo địa bàn cấp tỉnh, cấp xã, đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt, lấy xây dựng cấp xã làm nền tảng để bảo vệ địa phương.”.
Điều 2. Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Sĩ quan Quân đội nhân dân Việt Nam
1. Sửa đổi, bổ sung các điểm của khoản 1 Điều 11 như sau:
a) Sửa đổi, bổ sung các điểm g, h, i và k như sau:
“g) Tư lệnh, Chính ủy: Binh chủng, Vùng Hải quân; Chỉ huy trưởng, Chính ủy Bộ chỉ huy quân sự cấp tỉnh;
h) Phó Tư lệnh, Phó Chính ủy: Binh chủng, Vùng Hải quân; Phó Chỉ huy trưởng, Phó Chính ủy Bộ chỉ huy quân sự cấp tỉnh;
i) Sư đoàn trưởng, Chính ủy Sư đoàn;
k) Phó Sư đoàn trưởng, Phó Chính ủy Sư đoàn;
Lữ đoàn trưởng, Chính ủy Lữ đoàn;”;
b) Sửa đổi, bổ sung điểm n và điểm o như sau:
“n) Tiểu đoàn trưởng, Chính trị viên Tiểu đoàn; Chỉ huy trưởng, Chính trị viên Ban chỉ huy quân sự cấp xã;
o) Phó Tiểu đoàn trưởng, Chính trị viên phó Tiểu đoàn; Phó Chỉ huy trưởng, Chính trị viên phó Ban chỉ huy quân sự cấp xã;”.
2. Sửa đổi, bổ sung Điều 38 như sau:
“Điều 38. Tuổi phục vụ của sĩ quan dự bị
Hạn tuổi cao nhất của sĩ quan dự bị quy định như sau:
| 1. Cấp Úy: | 53; |
| 2. Thiếu tá: | 55; |
| 3. Trung tá: | 57; |
| 4. Thượng tá: | 59; |
| 5. Đại tá: | 61; |
| 6. Cấp Tướng: | 63.”. |
3. Sửa đổi, bổ sung khoản 3 Điều 41 như sau:
“3. Căn cứ vào nhu cầu biên chế, tiêu chuẩn chức vụ của sĩ quan, kết quả học tập quân sự và thành tích phục vụ quốc phòng, sĩ quan dự bị được bổ nhiệm chức vụ trong các đơn vị dự bị động viên, được thăng cấp bậc quân hàm tương xứng với chức vụ đảm nhiệm;”.
Điều 3. Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quân nhân chuyên nghiệp, công nhân và viên chức quốc phòng
1. Sửa đổi, bổ sung Điều 27 như sau:
“Điều 27. Giải ngạch quân nhân chuyên nghiệp dự bị
Quân nhân chuyên nghiệp dự bị hết hạn tuổi quy định tại Điều 23 của Luật này hoặc không còn đủ sức khỏe phục vụ trong ngạch dự bị thì được giải ngạch theo quyết định của Chỉ huy trưởng Bộ chỉ huy quân sự cấp tỉnh.”.
2. Bổ sung điểm d vào sau điểm c khoản 1 Điều 34 như sau:
“d) Hết hạn tuổi phục vụ cao nhất quy định tại Điều 31 của Luật này và có đủ 20 năm đóng bảo hiểm xã hội trở lên thì được nghỉ hưu.”.
3. Bổ sung điểm d vào sau điểm c khoản 3 Điều 34 như sau:
“d) Hết hạn tuổi phục vụ cao nhất quy định tại Điều 31 của Luật này mà chưa đủ điều kiện nghỉ hưu.”.
Điều 4. Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Nghĩa vụ quân sự
1. Sửa đổi, bổ sung khoản 8 Điều 3 như sau:
“8. Trốn tránh thực hiện nghĩa vụ quân sự là hành vi không chấp hành quyết định gọi đăng ký nghĩa vụ quân sự; quyết định gọi sơ tuyển sức khỏe nghĩa vụ quân sự; quyết định gọi khám sức khỏe nghĩa vụ quân sự; quyết định gọi nhập ngũ; quyết định, lệnh gọi tập trung huấn luyện, diễn tập, kiểm tra sẵn sàng động viên, sẵn sàng chiến đấu.”.
2. Sửa đổi, bổ sung khoản 3 Điều 10 như sau:
“3. Gian dối trong đăng ký nghĩa vụ quân sự; sơ tuyển nghĩa vụ quân sự; khám sức khỏe nghĩa vụ quân sự.”.
3. Sửa đổi, bổ sung Điều 29 như sau:
“Điều 29. Giải ngạch dự bị
Hạ sĩ quan, binh sĩ dự bị hết độ tuổi hoặc không còn đủ sức khỏe phục vụ trong ngạch dự bị thì được giải ngạch theo quyết định của Chỉ huy trưởng Ban chỉ huy quân sự cấp xã.”.
4. Sửa đổi, bổ sung khoản 2 Điều 35 như sau:
“2. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm tổ chức giao công dân được gọi nhập ngũ và thực hiện nghĩa vụ tham gia Công an nhân dân cho các đơn vị nhận quân; việc tổ chức lễ giao nhận quân do Bộ chỉ huy quân sự cấp tỉnh thực hiện theo quy định của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng.”.
5. Sửa đổi, bổ sung khoản 3 Điều 39 như sau:
“3. Tổ chức cho công dân thực hiện quyết định gọi sơ tuyển sức khỏe, quyết định gọi khám sức khỏe nghĩa vụ quân sự, quyết định gọi nhập ngũ và thực hiện nghĩa vụ tham gia Công an nhân dân; quyết định, lệnh gọi tập trung huấn luyện, diễn tập, quyết định kiểm tra sẵn sàng động viên, sẵn sàng chiến đấu.”.
6. Sửa đổi, bổ sung các khoản 2, 3 và 4 Điều 44 như sau:
“2. Chỉ huy đơn vị từ cấp trung đoàn và tương đương trở lên quyết định xuất ngũ đối với từng hạ sĩ quan, binh sĩ thuộc quyền; tổ chức lễ tiễn hạ sĩ quan, binh sĩ hoàn thành nghĩa vụ phục vụ tại ngũ và bàn giao cho Bộ chỉ huy quân sự cấp tỉnh đã giao quân.
3. Thời gian xuất ngũ phải được thông báo trước 30 ngày cho hạ sĩ quan, binh sĩ và Bộ chỉ huy quân sự cấp tỉnh nơi giao quân hoặc cơ quan, tổ chức nơi làm việc, học tập trước khi nhập ngũ.
4. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp xã, Bộ chỉ huy quân sự cấp tỉnh và cơ quan, tổ chức phải tổ chức tiếp nhận hạ sĩ quan, binh sĩ xuất ngũ.”.
7. Sửa đổi, bổ sung Điều 49 như sau:
“Điều 49. Chế độ chính sách của công dân trong thời gian đăng ký nghĩa vụ quân sự, sơ tuyển, khám và kiểm tra sức khỏe
1. Công dân đang làm việc tại cơ quan, tổ chức trong thời gian thực hiện đăng ký nghĩa vụ quân sự, sơ tuyển, khám và kiểm tra sức khỏe nghĩa vụ quân sự thì được trả nguyên lương, các khoản phụ cấp hiện hưởng, tiền tàu xe đi và về.
2. Trong thời gian công dân đến đăng ký nghĩa vụ quân sự, sơ tuyển, khám và kiểm tra sức khỏe được bảo đảm chế độ ăn, ở, tiền tàu xe đi và về.”.
Điều 5. Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Biên phòng Việt Nam
1. Sửa đổi, bổ sung khoản 5 Điều 5 như sau:
“5. Xây dựng nền biên phòng toàn dân, thế trận biên phòng toàn dân trong nền quốc phòng toàn dân, thế trận quốc phòng toàn dân gắn với nền an ninh nhân dân, thế trận an ninh nhân dân; xây dựng khu vực phòng thủ cấp tỉnh, cấp xã biên giới, phòng thủ dân sự; phòng, chống, ứng phó, khắc phục sự cố, thiên tai, thảm họa, biến đổi khí hậu, dịch bệnh; tìm kiếm, cứu hộ, cứu nạn ở khu vực biên giới.”.
2. Sửa đổi, bổ sung khoản 9 Điều 14 như sau:
“9. Tham mưu, làm nòng cốt trong xây dựng nền biên phòng toàn dân, thế trận biên phòng toàn dân ở khu vực biên giới; tham gia xây dựng khu vực phòng thủ cấp tỉnh, cấp xã biên giới, phòng thủ dân sự.”.
Điều 6. Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng không nhân dân
1. Bãi bỏ điểm đ khoản 1 Điều 11.
2. Sửa đổi, bổ sung điểm a và điểm b khoản 2 Điều 13 như sau:
“a) Lực lượng phòng không cấp tỉnh gồm bộ đội địa phương, Dân quân tự vệ phòng không, quân nhân dự bị chuyên ngành phòng không và lực lượng phòng không kiêm nhiệm của Bộ chỉ huy quân sự cấp tỉnh, Bộ đội Biên phòng, lực lượng phương tiện không người lái được tổ chức thành các đại đội, trung đội, khẩu đội phòng không, trung đội phương tiện không người lái; các đài, vọng quan sát phòng không, các tổ bắn mục tiêu bay thấp và tổ chế áp tàu bay không người lái, phương tiện bay khác;
b) Lực lượng phòng không cấp xã gồm lực lượng phòng không kiêm nhiệm thuộc Ban chỉ huy quân sự cấp xã và lực lượng do dân quân đảm nhiệm được tổ chức thành trung đội súng máy phòng không, các tổ bắn mục tiêu bay thấp và tổ chế áp tàu bay không người lái, phương tiện bay khác;”.
3. Sửa đổi, bổ sung điểm a khoản 2 Điều 16 như sau:
“a) Ủy ban nhân dân cấp xã quản lý lực lượng rộng rãi cư trú tại địa phương;”.
4. Sửa đổi, bổ sung khoản 3 Điều 25 như sau:
“3. Việc xây dựng công trình phòng không nhân dân chuyên dụng phải theo quy hoạch, kế hoạch, gắn với thế trận phòng thủ của cấp tỉnh, cấp xã; bảo đảm kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với thế trận phòng không nhân dân.”.
5. Sửa đổi, bổ sung khoản 3 Điều 27 như sau:
“3. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh cấp phép nhập khẩu, tạm nhập tái xuất, tạm xuất tái nhập đối với tàu bay không người lái, phương tiện bay khác, động cơ tàu bay, cánh quạt tàu bay và trang bị, thiết bị của tàu bay không người lái, phương tiện bay khác không thuộc trường hợp quy định tại khoản 2 Điều này sau khi có ý kiến thống nhất bằng văn bản của Bộ Quốc phòng, Bộ Công an.”.
6. Sửa đổi, bổ sung điểm đ khoản 2 Điều 33 như sau:
“đ) Chỉ huy trưởng Ban chỉ huy quân sự cấp xã, Chỉ huy đơn vị Bộ đội Biên phòng ở khu vực biên giới đình chỉ bay đối với tàu bay không người lái, phương tiện bay khác trong phạm vi địa bàn quản lý, trừ tàu bay không người lái, phương tiện bay khác của Bộ Công an hoạt động ngoài khu vực, mục tiêu do quân đội quản lý;”.
7. Sửa đổi, bổ sung điểm b khoản 2 Điều 34 như sau:
“b) Tư lệnh quân khu, Tư lệnh Bộ Tư lệnh Thủ đô Hà Nội, Tư lệnh Bộ Tư lệnh Thành phố Hồ Chí Minh, Chỉ huy trưởng Bộ chỉ huy quân sự cấp tỉnh, Chỉ huy trưởng Ban chỉ huy quân sự cấp xã được quyền ra lệnh chế áp, tạm giữ tàu bay không người lái, phương tiện bay khác thuộc trường hợp quy định tại khoản 1 Điều này trên địa bàn quản lý;”.
Điều 7. Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Lực lượng dự bị động viên
1. Sửa đổi, bổ sung khoản 3 Điều 8 như sau:
“3. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp xã lập kế hoạch xây dựng, huy động lực lượng dự bị động viên của địa phương.”.
2. Bổ sung khoản 8 vào sau khoản 7 Điều 10 như sau:
“8. Bộ Tư lệnh Thủ đô Hà Nội, Bộ Tư lệnh Thành phố Hồ Chí Minh, Bộ chỉ huy quân sự cấp tỉnh chủ trì, phối hợp với cơ quan chuyên môn liên quan thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thẩm định; Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt kế hoạch xây dựng, huy động lực lượng dự bị động viên của Ủy ban nhân dân cấp xã.”.
3. Sửa đổi, bổ sung và bãi bỏ một số khoản của Điều 12 như sau:
a) Sửa đổi, bổ sung khoản 1 như sau:
“1. Ban chỉ huy quân sự cấp xã thực hiện đăng ký quân nhân dự bị cho công dân cư trú tại địa phương; phối hợp với cơ quan, tổ chức quản lý quân nhân dự bị đang lao động, học tập, làm việc tại cơ quan, tổ chức trên địa bàn.
Ban chỉ huy quân sự cơ quan, tổ chức thực hiện đăng ký quân nhân dự bị cho công dân đang lao động, học tập, làm việc tại cơ quan, tổ chức. Trường hợp cơ quan, tổ chức không có Ban chỉ huy quân sự thì người đứng đầu hoặc người đại diện hợp pháp của cơ quan, tổ chức có trách nhiệm tổ chức cho công dân đang lao động, học tập, làm việc tại cơ quan, tổ chức thực hiện đăng ký quân nhân dự bị tại nơi cư trú.”;
b) Bãi bỏ khoản 3.
4. Sửa đổi, bổ sung và bãi bỏ một số khoản của Điều 23 như sau:
a) Sửa đổi, bổ sung khoản 1 như sau:
“1. Ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức sinh hoạt cho quân nhân dự bị giữ chức vụ chỉ huy đơn vị dự bị động viên từ tiểu đội trưởng và tương đương trở lên và quân nhân dự bị đã xếp vào đơn vị dự bị động viên.”;
b) Bãi bỏ khoản 2.
5. Sửa đổi, bổ sung các điểm c, d và đ khoản 2 Điều 27 như sau:
“c) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thông báo quyết định huy động lực lượng dự bị động viên của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh đến cơ quan, đơn vị thuộc phạm vi quản lý, các đoàn thể có liên quan và Ủy ban nhân dân cấp xã.
Bộ Tư lệnh Thủ đô Hà Nội, Bộ Tư lệnh Thành phố Hồ Chí Minh, Bộ chỉ huy quân sự cấp tỉnh thông báo lệnh huy động đơn vị dự bị động viên, lệnh gọi quân nhân chuyên nghiệp dự bị nhập ngũ của Tư lệnh Bộ Tư lệnh Thủ đô Hà Nội, Tư lệnh Bộ Tư lệnh Thành phố Hồ Chí Minh, Chỉ huy trưởng Bộ chỉ huy quân sự cấp tỉnh và quyết định gọi sĩ quan dự bị nhập ngũ của cấp có thẩm quyền đến Ban chỉ huy quân sự cấp xã;
d) Ủy ban nhân dân cấp xã thông báo quyết định huy động phương tiện kỹ thuật dự bị của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh đến từng chủ phương tiện kỹ thuật dự bị; Ban chỉ huy quân sự cấp xã thông báo quyết định gọi sĩ quan dự bị nhập ngũ của cấp có thẩm quyền, lệnh gọi quân nhân chuyên nghiệp dự bị nhập ngũ của cấp trên, lệnh gọi hạ sĩ quan, binh sĩ dự bị nhập ngũ của Chỉ huy trưởng Ban chỉ huy quân sự cấp xã đến cơ quan, tổ chức có liên quan và từng quân nhân dự bị;
đ) Cơ quan, tổ chức có trách nhiệm chuyển quyết định gọi sĩ quan dự bị nhập ngũ và lệnh gọi quân nhân chuyên nghiệp, hạ sĩ quan, binh sĩ dự bị nhập ngũ đến từng quân nhân dự bị thuộc quyền quản lý;”.
6. Sửa đổi, bổ sung khoản 3 Điều 28 như sau:
“3. Địa điểm tập trung lực lượng dự bị động viên do Bộ Tư lệnh Thủ đô Hà Nội, Bộ Tư lệnh Thành phố Hồ Chí Minh, Bộ chỉ huy quân sự cấp tỉnh xác định. Địa điểm tiếp nhận lực lượng dự bị động viên do đơn vị thường trực của Quân đội nhân dân xác định.”.
Điều 8. Sửa đổi, bổ sung khoản 4 Điều 34 của Luật Phòng thủ dân sự
“4. Ban chỉ huy phòng thủ dân sự địa phương được thành lập ở cấp xã và cấp tỉnh, có chức năng tham mưu cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân cùng cấp trong tổ chức, chỉ đạo, điều hành về phòng thủ dân sự trên địa bàn quản lý. Cơ quan quân sự các cấp là cơ quan thường trực của Ban chỉ huy phòng thủ dân sự cùng cấp. Thành viên Ban chỉ huy phòng thủ dân sự địa phương có trách nhiệm tham mưu cho Ban chỉ huy trong tổ chức, chỉ đạo, điều hành về phòng thủ dân sự thuộc lĩnh vực được phân công.
Cơ quan, đơn vị trực thuộc Bộ Tư lệnh Thủ đô Hà Nội, Bộ Tư lệnh Thành phố Hồ Chí Minh, Bộ chỉ huy quân sự cấp tỉnh theo chức năng, nhiệm vụ được giao, tham mưu cho Cơ quan thường trực Ban chỉ huy phòng thủ dân sự cấp tỉnh chỉ đạo, điều hành hoạt động phòng thủ dân sự trên địa bàn.”.
Điều 9. Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Dân quân tự vệ
1. Sửa đổi, bổ sung Điều 20 như sau:
“Điều 20. Ban chỉ huy quân sự cấp xã
1. Ban chỉ huy quân sự cấp xã là cơ quan quân sự địa phương trực thuộc Bộ Tư lệnh Thủ đô Hà Nội, Bộ Tư lệnh Thành phố Hồ Chí Minh, Bộ chỉ huy quân sự cấp tỉnh; là cơ quan thường trực công tác quốc phòng ở cấp xã; có con dấu, tài khoản, trụ sở riêng.
2. Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, mối quan hệ công tác, tổ chức, biên chế của Ban chỉ huy quân sự cấp xã; mẫu con dấu, tổ chức khắc dấu, đăng ký, quản lý, sử dụng con dấu của Ban chỉ huy quân sự cấp xã thực hiện theo quy định của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng.
3. Kinh phí bảo đảm cho việc tổ chức và hoạt động của Ban chỉ huy quân sự cấp xã từ nguồn ngân sách nhà nước và nguồn tài chính hợp pháp khác theo quy định của pháp luật; ngân sách địa phương bảo đảm nguồn kinh phí xây dựng trụ sở làm việc, thao trường, bãi tập; ngân sách trung ương hỗ trợ kinh phí thực hiện cho các địa phương có khó khăn về ngân sách.”.
2. Bổ sung Điều 20a sau Điều 20 như sau:
“Điều 20a. Thôn đội trưởng
Thôn đội trưởng có nhiệm vụ tham mưu cho cấp ủy, chi bộ thôn lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện nhiệm vụ quốc phòng, quân sự ở thôn; quản lý, chỉ huy trực tiếp dân quân thuộc quyền; phối hợp thực hiện chính sách hậu phương quân đội, chính sách ưu đãi người có công với cách mạng.”.
3. Bỏ cụm từ “Ban chỉ huy quân sự cấp xã” tại tên Điều, đoạn mở đầu khoản 1, điểm e khoản 1, khoản 2 và khoản 3 Điều 22.
4. Bãi bỏ điểm đ khoản 1 Điều 23.
5. Sửa đổi, bổ sung Điều 24 như sau:
“Điều 24. Trang phục, sao mũ, phù hiệu của Dân quân tự vệ
Các chức vụ chỉ huy Ban chỉ huy quân sự cơ quan, tổ chức, Dân quân tự vệ được cấp phát, sử dụng trang phục, sao mũ, phù hiệu theo quy định của Chính phủ.”.
6. Bỏ cụm từ “Đào tạo Chỉ huy trưởng Ban chỉ huy quân sự cấp xã;” tại tên Chương III.
7. Bãi bỏ Điều 26.
8. Bỏ cụm từ “thuộc quyền” tại điểm g khoản 1 Điều 32.
9. Bãi bỏ khoản 4 Điều 33.
10. Sửa đổi, bổ sung đoạn mở đầu khoản 1 Điều 35 như sau:
“1. Dân quân tự vệ khi thực hiện nhiệm vụ hoặc đang là học viên bồi dưỡng, tập huấn nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ tại nhà trường, đơn vị Quân đội nhân dân thì được hưởng chế độ, chính sách sau đây:”.
11. Bãi bỏ khoản 5 Điều 37.
12. Bỏ cụm từ “; trang thiết bị phòng học chuyên dùng tại các nhà trường quân đội phục vụ đào tạo Chỉ huy trưởng Ban chỉ huy quân sự cấp xã” tại khoản 9 Điều 37.
13. Bỏ cụm từ “Ban chỉ huy quân sự cấp xã,” tại khoản 6 Điều 38.
14. Bỏ cụm từ “đào tạo Chỉ huy trưởng Ban chỉ huy quân sự cấp xã ngành quân sự cơ sở;” tại khoản 3 Điều 41.
15. Bỏ cụm từ “Bộ Nội vụ, Bộ Giáo dục và Đào tạo” tại khoản 2; bãi bỏ điểm c khoản 2 Điều 43.
Điều 10. Điều khoản thi hành
1. Luật này có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 9 năm 2026.
2. Việc đào tạo Chỉ huy trưởng Ban chỉ huy quân sự cấp xã ngành quân sự cơ sở đang thực hiện theo quy định của Luật Dân quân tự vệ số 48/2019/QH14 được sửa đổi, bổ sung một số điều theo Luật số 98/2025/QH15 tiếp tục thực hiện cho đến khi hoàn thành chương trình đào tạo.
Luật này được Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XVI, Kỳ họp không thường lệ thứ Nhất thông qua ngày 23 tháng 8 năm 2026.
|
| CHỦ TỊCH QUỐC HỘI |
- 1Luật Sĩ quan Quân đội nhân dân Việt Nam 1999
- 2Luật sĩ quan Quân đội nhân dân Việt Nam sửa đổi 2008
- 3Luật sĩ quan Quân đội nhân dân Việt Nam sửa đổi 2014
- 4Luật nghĩa vụ quân sự 2015
- 5Luật quân nhân chuyên nghiệp, công nhân và viên chức quốc phòng 2015
- 6Luật Quốc phòng 2018
- 7Luật Lực lượng dự bị động viên 2019
- 8Luật Dân quân tự vệ 2019
- 9Luật Biên phòng Việt Nam 2020
- 10Luật Phòng thủ dân sự 2023
- 11Luật Phòng không nhân dân 2024
- 12Luật Sĩ quan Quân đội nhân dân Việt Nam sửa đổi 2024
- 13Luật sửa đổi 11 Luật về quân sự, quốc phòng 2025
- 1Hiến pháp 2013
- 2Luật Công nghiệp quốc phòng, an ninh và động viên công nghiệp 2024
- 3Nghị quyết 203/2025/QH15 sửa đổi Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam do Quốc hội ban hành
- 4Luật An ninh mạng 2025
- 5Luật Dự trữ quốc gia 2025
- 6Luật Hàng không dân dụng Việt Nam 2025
- 7Thông tư 101/2026/TT-BQP hướng dẫn Luật Xây dựng thuộc phạm vi quản lý của Bộ Quốc phòng
Luật sửa đổi 09 Luật về quân sự, quốc phòng 2026
- Số hiệu: 14/2026/QH16
- Loại văn bản: Luật
- Ngày ban hành: 23/08/2026
- Nơi ban hành: Quốc hội
- Người ký: Trần Thanh Mẫn
- Ngày công báo: Đang cập nhật
- Số công báo: Đang cập nhật
- Ngày hiệu lực: 01/09/2026
- Tình trạng hiệu lực: Kiểm tra
