KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI CÔNG TÁC PHÒNG CHÁY, CHỮA CHÁY RỪNG MÙA KHÔ NĂM 2025-2026

Trong những năm qua, công tác phòng cháy, chữa cháy rừng (PCCCR) trên địa bàn tỉnh đã được triển khai theo đúng quy định của pháp luật về lâm nghiệp và các văn bản pháp luật có liên quan; quá trình thực hiện luôn nhận được sự quan tâm, chỉ đạo của cấp ủy, chính quyền địa phương các cấp và các ngành, đoàn thể. Nhiều biện pháp PCCCR đã được triển khai đồng bộ, hiệu quả; các vụ cháy rừng phát sinh đều được phát hiện, xử lý kịp thời, giảm thiểu thiệt hại và đảm bảo an toàn cho lực lượng tham gia chữa cháy rừng. Hiện nay, thời tiết đang chuyển sang mùa hanh khô; độ ẩm không khí trung bình giảm thấp, nhiệt độ tăng cao, khô hạn và nắng nóng có xu hướng kéo dài, làm gia tăng nguy cơ cháy rừng tại hầu hết các khu vực trên địa bàn tỉnh.

Từ ngày 01/7/2025 trên địa bàn thực hiện mô hình chính quyền địa phương hai cấp (cấp tỉnh, cấp xã), không còn cấp huyện nên công tác PCCCR có nhiều thay đổi trong công tác chỉ đạo, chỉ huy. Để đảm bảo công tác PCCCR được triển khai thông suốt, đồng bộ, đạt hiệu quả trong điều kiện mới; Chủ tịch UBND tỉnh ban hành Kế hoạch triển khai công tác PCCCR mùa khô năm 2025-2026 trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh với các nội dung sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Quản lý tốt diện tích rừng hiện có; chủ động triển khai các biện pháp phòng ngừa, phát hiện sớm và xử lý kịp thời khi xảy ra cháy rừng, nhằm hạn chế thấp nhất thiệt hại về người, tài sản và tài nguyên rừng;

- Bảo đảm sự phối hợp đồng bộ, hiệu quả giữa các cấp, các ngành và lực lượng chức năng trong công tác PCCCR theo mô hình chính quyền địa phương hai cấp;

- Nâng cao năng lực, nhận thức, trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân và cộng đồng trong việc bảo vệ rừng và PCCCR.

2. Yêu cầu

- Bám sát diễn biến thời tiết, đặc điểm rừng trên địa bàn tỉnh để triển khai các giải pháp PCCCR phù hợp, hiệu quả.

- Thực hiện chỉ đạo thống nhất, phân công rõ trách nhiệm cho từng cấp, ngành, đơn vị, bảo đảm sự phối hợp chặt chẽ trong tổ chức thực hiện.

- Huy động đồng bộ các nguồn lực; triển khai nghiêm túc phương châm “4 tại chỗ” (chỉ huy tại chỗ, lực lượng tại chỗ, phương tiện tại chỗ, hậu cần tại chỗ).

- Công tác PCCCR phải được duy trì thường xuyên, liên tục trong suốt mùa khô, đặc biệt tại các khu vực trọng điểm, có nguy cơ cháy rừng cao.

II. NỘI DUNG KẾ HOẠCH

1. Tổ chức xây dựng lực lượng, kế hoạch, phương án PCCCR

- Tiếp tục củng cố, kiện toàn Ban Chỉ huy PCCCR cấp tỉnh, cấp xã; các tổ, đội xung kích bảo vệ rừng và PCCCR tại thôn, bản, khu vực trọng điểm có nguy cơ cao xảy ra cháy rừng. Phân công nhiệm vụ cụ thể, sửa đổi, bổ sung quy chế hoạt động của Ban chỉ huy PCCCR các cấp cho phù hợp với tình hình thực tế.

- Xây dựng Kế hoạch triển khai công tác PCCCR mùa khô 2025-2026; lập dự toán kinh phí thực hiện công tác PCCCR năm 2026 trình cấp có thẩm quyền bố trí kinh phí để tổ chức thực hiện.

- Ban Chỉ huy PCCCR cấp tỉnh, cấp xã xây dựng kế hoạch và tổ chức kiểm tra định kỳ, đột xuất việc chấp hành các quy định của pháp luật về PCCCR tại các địa phương, đơn vị và chủ rừng là tổ chức, nhất là các địa phương thuộc khu vực trọng điểm dễ xảy ra cháy rừng.

- Đôn đốc các chủ rừng xây dựng, sửa đổi, bổ sung và tổ chức thực tập Phương án PCCCR theo quy định tại Điều 45 Nghị định số 156/2018/NĐ-CP ngày 16/11/2018 của Chính phủ.

2. Công tác tuyên truyền

Đẩy mạnh tuyên truyền Luật Lâm nghiệp, các văn bản hướng dẫn thi hành và nội dung Kế hoạch triển khai công tác PCCCR mùa khô 2025-2026 đến toàn thể nhân dân, chủ rừng, nhằm nâng cao ý thức và trách nhiệm trong bảo vệ rừng, PCCCR.

3. Công tác dự báo, cảnh báo và chuẩn bị lực lượng, phương tiện

- Thường xuyên dự báo và thông tin cảnh báo cấp dự báo cháy rừng đến các địa phương, đơn vị, chủ rừng và nhân dân được biết để chủ động PCCCR; nhất là việc ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác thông tin, cảnh báo cháy rừng (qua tin nhắn SMS hoặc Zalo OA).

- Bảo đảm lực lượng, phương tiện, thiết bị, hậu cần cần thiết để chữa cháy rừng theo phương châm “4 tại chỗ”.

4. Công tác tuần tra, canh gác và trực PCCCR

- Tổ chức tuần tra, canh gác và trực bảo vệ rừng và PCCCR tại các chòi canh lửa, các chốt, trạm bảo vệ rừng; các khu vực trọng điểm có nguy cơ cháy rừng cao;

- Trong suốt mùa khô, khi mức cảnh báo nguy cơ cháy rừng từ cấp III trở lên phải bố trí lực lượng trực PCCCR theo thời gian quy định; chủ động dự báo, cảnh báo cháy rừng;

- Kiểm soát chặt chẽ việc xử lý thực bì, đốt nương rẫy; nghiêm cấm việc mang chất dễ cháy vào rừng theo quy định.

5. Công tác phối hợp lực lượng

- Thực hiện nghiêm Quy chế phối hợp số 1315/QCPH ngày 24/4/2024 giữa Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Công an tỉnh, Sở Nông nghiệp và Môi trường và các đơn vi Quân đội đóng quân trên địa bàn trong thực hiện Nghị định số 02/2020/NĐ-CP của Chính phủ về hoạt động phối hợp của Dân quân tự vệ.

- Khi xảy ra cháy rừng lớn, khẩn trương huy động lực lượng, phương tiện theo Quy chế, Kế hoạch phối hợp đã ký kết, báo cáo Ban Chỉ huy PCCCR tỉnh để chỉ đạo, xử lý kịp thời.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Ban Chỉ huy PCCCR tỉnh

- Rà soát, kiện toàn, phân công nhiệm vụ cụ thể cho các thành viên Ban Chỉ huy PCCCR tỉnh; sửa đổi, bổ sung Quy chế hoạt động để phù hợp với tình hình thực tế.

- Xây dựng kế hoạch và thành lập Đoàn kiểm tra liên ngành (gồm lực lượng Kiểm Lâm, Quân Đội, Công an) để kiểm tra, đôn đốc các địa phương, đơn vị, chủ rừng trong việc chấp hành các quy định của pháp luật về PCCCR.

2. Sở Nông nghiệp và Môi trường

- Là cơ quan thường trực Ban Chỉ huy PCCCR tỉnh; chủ trì tham mưu UBND tỉnh xây dựng Kế hoạch PCCCR giai đoạn 2026-2030 và kế hoạch, phương án PCCCR hàng năm; ban hành văn bản chỉ đạo, đôn đốc, hướng dẫn và kiểm tra việc triển khai thực hiện công tác PCCCR trên địa bàn toàn tỉnh; phân công trách nhiệm cụ thể cho từng sở, ngành, địa phương;

- Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, địa phương tổ chức tập huấn, bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng PCCCR cho lực lượng Kiểm lâm, chính quyền cơ sở, chủ rừng và các lực lượng tham gia; đồng thời tổ chức diễn tập, thực tập phương án PCCCR ở các cấp bảo đảm thiết thực, sát thực tế, nhằm nâng cao kỹ năng xử lý tình huống, khả năng huy động lực lượng, phương tiện khi có cháy rừng xảy ra. Hướng dẫn xây dựng phương án PCCCR phù hợp với điều kiện thực tế từng khu vực trọng điểm; chỉ đạo việc rà soát, sửa đổi bổ sung, điều chỉnh phương án PCCCR hằng năm;

- Chỉ đạo lực lượng Kiểm lâm phối hợp với chính quyền địa phương và các đơn vị liên quan tăng cường tuần tra, trực gác lửa rừng trong mùa khô, kịp thời phát hiện và xử lý các điểm cháy; kiểm tra, giám sát việc quản lý, sử dụng công cụ, phương tiện PCCCR tại cơ sở, hướng dẫn chủ rừng thực hiện các biện pháp tiêu giảm vật liệu cháy rừng, làm đường băng cản lửa, duy tu, sửa chữa chòi canh, biển báo, bảng dự báo cấp cháy rừng; đồng thời huy động lực lượng Kiểm lâm, dân quân, chủ rừng và nhân dân tham gia chữa cháy rừng, bảo đảm an toàn về người và phương tiện;

- Thường xuyên tổng hợp tình hình, kết quả thực hiện công tác PCCCR; định kỳ báo cáo UBND tỉnh, Ban Chỉ huy PCCCR tỉnh và Bộ Nông nghiệp và Môi trường; đồng thời kịp thời tham mưu giải pháp khắc phục khó khăn, hạn chế; đề xuất cơ chế, chính sách, kinh phí phục vụ PCCCR.

3. Công an tỉnh: Chỉ đạo các đơn vị trực thuộc phối hợp với lực lượng Kiểm lâm, Quân sự và chính quyền địa phương tham gia công tác PCCCR, nhất là khi có cháy rừng xảy ra. Tổ chức lực lượng đảm bảo an ninh, trật tự tại khu vực xảy ra cháy rừng; phối hợp điều tra, xác minh và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm quy định về PCCCR.

4. Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh: Thực hiện tốt Quy chế phối hợp giữa lực lượng Kiểm lâm, Dân quân tự vệ và các lực lượng khác trong công tác bảo vệ rừng, PCCCR. Phối hợp chặt chẽ với cơ quan Kiểm lâm, Công an và chính quyền địa phương triển khai công tác PCCCR tại nơi đóng quân và trên địa bàn được phân công; chuẩn bị sẵn sàng lực lượng, phương tiện để tham gia ứng cứu, chữa cháy rừng kịp thời khi có tình huống xảy ra.

5. Sở Tài Chính: Phối hợp với Sở Nông nghiệp và Môi trường tham mưu UBND tỉnh bố trí kinh phí thực hiện công tác PCCCR trên địa bàn tỉnh. Hướng dẫn các cơ quan, đơn vị, địa phương quản lý, sử dụng và thanh quyết toán kinh phí PCCCR đúng quy định của pháp luật.

6. Sở Khoa học và Công nghệ: Tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo các cơ quan báo chí, truyền thông, hệ thống thông tin cơ sở đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến pháp luật, kiến thức và kỹ năng PCCCR cho nhân dân trên các phương tiện thông tin đại chúng, nhất là các doanh nghiệp viễn thông về việc hỗ trợ địa phương thực hiện công tác thông tin, cảnh báo cháy rừng (qua tin nhắn SMS hoặc Zalo OA).

7. Báo và Đài Phát thanh, Truyền hình tỉnh: Tổ chức tuyên truyền phổ biến Kế hoạch của UBND tỉnh sâu rộng tới mọi tầng lớp nhân dân. Tăng cường đưa tin, bài, phóng sự tuyên truyền về công tác bảo vệ rừng và PCCCR. Kịp thời thông tin cảnh báo cấp dự báo cháy rừng xuống các địa phương, đơn vị, chủ rừng và nhân dân biết để chủ động phòng ngừa.

8. Đề nghị UBMTTQ tỉnh: Phối hợp với lực lượng Kiểm lâm, chính quyền địa phương và các đơn vị chủ rừng đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục, vận động hội viên, đoàn viên và nhân dân tham gia thực hiện tốt công tác PCCCR; tăng cường giám sát việc triển khai nhiệm vụ PCCCR tại cơ sở; kịp thời phát hiện, biểu dương và nhân rộng các điển hình tiên tiến, “người tốt, việc tốt” trong công tác PCCCR.

9. UBND cấp xã (có rừng)

- Tổ chức quán triệt, triển khai thực hiện nghiêm túc các quy định của pháp luật[1] và văn bản có liên quan về PCCCR; đẩy mạnh tuyên truyền, giáo dục pháp luật, nâng cao nhận thức cộng đồng, xây dựng phong trào toàn dân tham gia bảo vệ rừng và PCCCR.

- Rà soát, kiện toàn Ban Chỉ huy PCCCR cấp xã, phân công nhiệm vụ cụ thể, sửa đổi, bổ sung quy chế hoạt động; đôn đốc, hướng dẫn chủ rừng xây dựng, bổ sung phương án PCCCR theo quy định, hoàn thành trước ngày 05/10/2025.

- Xây dựng Kế hoạch triển khai, Kế hoạch kiểm tra và tổ chức kiểm tra công tác PCCCR mùa khô 2025-2026 theo kế hoạch, thời gian hoàn thành trước ngày 15/10/2025; tổ chức tổng kết công tác PCCCR mùa khô 2024-2025. Báo cáo kết quả thực hiện về Ban Chỉ huy PCCCR tỉnh (qua Chi cục Kiểm lâm) trước ngày 20/10/2025 để tổng hợp báo cáo theo quy định.

- Trên cơ sở Kế hoạch PCCCR giai đoạn 2026-2030 được Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt, tình hình thực tế tại địa phương và khả năng cân đối ngân sách cấp xã để lập dự toán kinh phí thực hiện công tác PCCCR năm 2026 trình cấp có thẩm quyền phê duyệt. Tổ chức bố trí lực lượng, phương tiện, hậu cần sẵn sàng ứng trực theo thời gian quy định khi cảnh báo cháy từ cấp III trở lên; tăng cường tuần tra, kiểm soát, kịp thời thông tin, cảnh báo cháy rừng.

- Khi xảy ra cháy rừng, khẩn trương huy động lực lượng tại chỗ dập tắt ngay, không để cháy lan, cháy lớn, kéo dài; báo cáo nhanh tình hình cháy rừng về Ban Chỉ huy PCCCR tỉnh (qua Văn phòng thường trực BCH - Chi cục Kiểm lâm) để tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo; chỉ đạo cơ quan chức năng điều tra nguyên nhân, xác định đối tượng vi phạm, xử lý nghiêm theo quy định; triển khai phương án phục hồi rừng. Đối với diện tích rừng tự nhiên bị cháy yêu cầu giữ nguyên hiện trạng, tuyệt đối không tác động, không trồng rừng, để thực hiện khoanh nuôi xúc tiến tái sinh tự nhiên.

- Địa phương nào để xảy ra tình trạng cháy rừng nghiêm trọng mà trong phạm vi trách nhiệm và quyền hạn của mình không có các biện pháp phòng ngừa, ngăn chặn, xử lý và báo cáo kịp thời thì lãnh đạo địa phương đó phải chịu trách nhiệm theo quy định của pháp luật.

10. Các chủ rừng

- Các Ban quản lý rừng đặc dụng, phòng hộ; công ty, doanh nghiệp lâm nghiệp; đơn vị lực lượng vũ trang; hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư được Nhà nước giao, cho thuê rừng chấp hành nghiêm các quy định của pháp luật về bảo vệ rừng và PCCCR; chủ rừng là các tổ chức khẩn trương rà soát, sửa đổi bổ sung, điều chỉnh phương án PCCCR, đồng thời tổ chức thực tập phương án PCCCR theo quy định; chủ động chuẩn bị lực lượng, phương tiện, thiết bị để kịp thời ứng phó khi xảy ra cháy rừng;

- Chủ động phối hợp chặt chẽ với chính quyền địa phương và lực lượng chức năng trong công tác bảo vệ rừng và PCCCR; báo cáo định kỳ, đột xuất về tình hình cháy rừng theo quy định.

Trên đây là Kế hoạch triển khai công tác PCCCR mùa khô 2025-2026; căn cứ chức năng, nhiệm vụ, đã được phân công, các Sở, ngành liên quan, UBND cấp xã và các cơ quan, đơn vị chủ rừng có trách nhiệm triển khai thực hiện nghiêm túc Kế hoạch này./.