Hệ thống pháp luật

ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH QUẢNG NGÃI
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 49/KH-UBND

Quảng Ngãi, ngày 22 tháng 03 năm 2022

 

KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN CÁC NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP CHỐNG KHAI THÁC HẢI SẢN BẤT HỢP PHÁP, KHÔNG BÁO CÁO VÀ KHÔNG THEO QUY ĐỊNH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NGÃI NĂM 2022

Thực hiện Chỉ thị số 45/CT-TTg ngày 13/12/2017 của Thủ tướng Chính phủ về một số nhiệm vụ, giải pháp cấp bách để khắc phục cảnh báo của Ủy ban châu Âu về chống khai thác hải sản bất hợp pháp, không báo cáo và không theo quy định; Công văn số 1284/BNN-TCTS ngày 08/3/2022 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về việc tập trung triển khai thực hiện quyết liệt hơn nữa các giải pháp chống khai thác IUU, UBND tỉnh ban hành Kế hoạch thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp chống khai thác hải sản bất hợp pháp, không báo cáo và không theo quy định (gọi tắt là khai thác IUU) trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi năm 2022 như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Thực hiện nghiêm túc, đầy đủ các quy định về chống khai thác IUU theo quy định của Luật Thủy sản và các văn bản hướng dẫn thi hành Luật; thực hiện đồng bộ, có hiệu quả các nhiệm vụ được giao theo chỉ đạo của Thường trực Ban Bí thư, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Tỉnh ủy, UBND tỉnh về chống khai thác IUU, khắc phục cảnh báo “Thẻ vàng” của Ủy ban châu Âu (EC).

- Khắc phục những tồn tại, hạn chế trong công tác chống khai thác IUU, đặc biệt tập trung vào các khuyến nghị của EC. Xác định các nội dung công việc, thời hạn, tiến độ hoàn thành, cơ chế phối hợp và trách nhiệm của các sở, ngành, địa phương liên quan trong việc triển khai thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp chống khai thác IUU trên địa bàn tỉnh.

- Tăng cường kiểm soát hoạt động nghề cá trên địa bàn tỉnh đảm bảo hoạt động khai thác thủy sản tuân thủ đúng theo pháp luật Việt Nam và các quy định của Luật pháp quốc tế, xây dựng nghề cá có trách nhiệm và phát triển bền vững.

2. Yêu cầu

- Đảm bảo sự phối hợp chặt chẽ, đồng bộ, thống nhất, thường xuyên, có hiệu quả và sự vào cuộc tích cực của cả hệ thống chính trị trong việc triển khai thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp chống khai thác IUU trên địa bàn tỉnh; chủ động trong việc phát hiện, ngăn chặn kịp thời các hành vi khai thác IUU.

- Có lộ trình cụ thể để khắc phục các tồn tại, hạn chế trong công tác chống khai thác IUU theo các khuyến nghị của Ủy ban châu Âu; thường xuyên kiểm tra, đôn đốc, giải quyết các khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện các nhiệm vụ chống khai thác IUU.

II. NỘI DUNG THỰC HIỆN

1. Đẩy mạnh và đổi mới công tác tuyên truyền, đặc biệt là tăng cường công tác truyền thông trên kênh truyền hình PTQ; công khai các trường hợp vi phạm bị xử phạt tiền với mức cao để nâng cao nhận thức cho ngư dân.

2. Ngăn chặn, chấm dứt tình trạng tàu cá và ngư dân tỉnh Quảng Ngãi khai thác hải sản trái phép ở vùng biển nước ngoài.

3. Khẩn trương hoàn thành việc lắp đặt thiết bị giám sát hành trình tàu cá (VMS); lập danh sách tàu cá chưa lắp đặt VMS (Họ tên, số đăng ký tàu, lý do chưa lắp đặt, nơi neo đậu). Tổ chức khai thác, vận hành, sử dụng có hiệu quả hệ thống giám sát tàu cá để theo dõi, giám sát tàu cá hoạt động trên biển.

4. Tăng cường công tác quản lý tàu cá, nâng cao tỷ lệ tàu cá thực hiện đăng ký, đăng kiểm (bao gồm đánh dấu tàu cá), cấp giấy phép khai thác thủy sản, cấp giấy chứng nhận an toàn thực phẩm; cập nhật thông tin vào cơ sở dữ liệu nghề cá quốc gia VNFishbase phục vụ công tác quản lý.

5. Tổ chức triển khai đúng quy định về công tác kiểm soát tàu cá ra vào cảng, kiểm soát sản lượng thủy sản bốc dỡ qua cảng đảm bảo theo chuỗi; thực hiện công tác truy xuất nguồn gốc thủy sản khai thác theo quy định có sự kiểm tra đối chiếu dữ liệu từ nhật ký khai thác thủy sản, cơ sở dữ liệu nghề cá quốc gia VNFishbase, hệ thống giám sát hành trình tàu cá,...

6. Tăng cường các hoạt động tuần tra, kiểm tra, kiểm soát tàu cá xuất, nhập bến, hoạt động trên biển và tại các cửa biển, cảng cá, cảng neo trú tàu thuyền trên địa bàn tỉnh; xử lý nghiêm các hành vi khai thác IUU, đặc biệt là các trường hợp tàu cá hoạt động nhưng cố tình không lắp đặt hoặc lắp đặt nhưng không duy trì kết nối thiết bị giám sát hành trình, vi phạm vùng biển nước ngoài.

7. Đầu tư xây dựng, sửa chữa, nâng cấp hạ tầng các cảng cá, cảng neo trú tàu thuyền đáp ứng tiêu chí phân loại cảng cá theo quy định của Luật Thủy sản, đảm bảo khả năng tiếp nhận tàu cá hoạt động từ vùng khơi trở ra cập cảng chỉ định, đáp ứng các yêu cầu thực hiện nhiệm vụ chống khai thác IUU.

8. Rà soát, bố trí đủ nguồn nhân lực về số lượng, chuyên môn, nghiệp vụ; bố trí kinh phí, trang thiết bị tại các cơ quan, đơn vị có liên quan phục vụ cho công tác chống khai thác IUU.

9. Thường xuyên trao đổi thông tin, kinh nghiệm với các tỉnh bạn về chống khai thác IUU; phối hợp với các cơ quan thực thi pháp luật trên biển để kịp thời nắm bắt tình hình, xử lý tàu cá và ngư dân tỉnh Quảng Ngãi khai thác trái phép ở vùng biển nước ngoài.

III. NHIỆM VỤ CỤ THỂ

(Chi tiết theo Phụ lục I kèm theo)

III. KINH PHÍ THỰC HIỆN

Sử dụng nguồn kinh phí đã được bố trí trong dự toán năm 2022 cho các cơ quan, đơn vị và nguồn kinh phí được bổ sung trong dự toán năm 2022. Đối với các nhiệm vụ được phê duyệt theo Kế hoạch này chưa bố trí kinh phí trong dự toán năm 2022, các cơ quan, đơn vị (Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh, Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, Báo Quảng Ngãi) lập dự toán gửi Sở Tài chính thẩm định, tham mưu UBND tỉnh bố trí kinh phí thực hiện theo khả năng cân đối ngân sách tỉnh (Chi tiết theo Phụ lục II kèm theo).

IV. GIẢI PHÁP THỰC HIỆN

1. Công tác thông tin, truyền thông:

- Đẩy mạnh công tác thông tin truyền thông, tuyên truyền, tập huấn, phổ biến các quy định pháp luật thủy sản và chống khai thác IUU, đảm bảo cung cấp thông tin đầy đủ, kịp thời về chống khai thác lưu đến với cộng đồng ngư dân và các thành phần liên quan; huy động hệ thống chính trị địa phương vào cuộc chung tay chống khai thác IUU.

- Thường xuyên đưa tin, bài, các văn bản liên quan đến chống khai thác IUU trên các phương tiện thông tin đại chúng, Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, Báo Quảng Ngãi, Trung tâm Truyền thông - Văn hóa - Thể thao các huyện, thị xã, thành phố ven biển.

- Thực hiện lồng ghép công tác đăng ký, đăng kiểm, cấp giấy phép khai thác thủy sản; công tác thanh tra, kiểm tra hoạt động của người và tàu cá tại cảng cá, cửa biển, trên biển với công tác tuyên truyền pháp luật thủy sản và chống khai thác IUU.

2. Công tác thanh tra, kiểm tra, kiểm soát và xử lý vi phạm:

- Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra người và tàu cá ra vào các cảng theo quy định, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm khai thác IUU, kiên quyết không cho tàu cá rời cảng khi chưa đảm bảo các điều kiện theo quy định.

- Tăng cường điều tra, xác minh, xử lý tàu cá đi khai thác trái phép ở vùng biển nước ngoài; kịp thời phát hiện, ngăn chặn, điều tra, xử lý nghiêm hành vi môi giới, tổ chức đưa tàu cá và ngư dân đi khai thác thủy sản trái phép ở vùng biển nước ngoài để răn đe.

- Bố trí thanh tra chuyên ngành thủy sản, cán bộ các phòng nghiệp vụ thủy sản hoạt động thường xuyên tại các cảng cá và phối hợp với các Trạm kiểm soát Biên phòng thực hiện kiểm tra, kiểm soát, hướng dẫn các chủ tàu cá thực hiện khai thác thủy sản theo đúng quy định, đảm bảo người và tàu cá tuân thủ pháp luật khi thực hiện khai thác thủy sản.

- Tổ chức kiểm tra kết quả thực hiện chống khai thác IUU đối với các tổ chức, đơn vị đã được phân công nhiệm vụ; xử lý trách nhiệm của người đứng đầu, tổ chức, cá nhân không hoàn thành nhiệm vụ chống khai thác IUU.

3. Về xây dựng cơ chế, chính sách, nguồn nhân lực và hoàn thiện hạ tầng nghề cá:

- Xây dựng chính sách hỗ trợ khuyến khích giảm số lượng tàu cá, chuyển đổi nghề khai thác thủy sản bền vững, chuyển đổi sinh kế cho ngư dân khai thác ven bờ sang các ngành nghề khác để giảm áp lực cho nguồn lợi vùng ven bờ.

- Tổ chức, hỗ trợ đào tạo, cấp chứng chỉ thuyền trưởng, máy trưởng, thợ máy tàu cá cho ngư dân, đảm bảo đầy đủ chức danh và định biên tàu cá theo quy định.

- Tăng cường năng lực thực thi pháp luật của các lực lượng chức năng trên các vùng biển, tại cảng cá. Tập huấn, đào tạo đội ngũ cán bộ, báo cáo viên, tuyên truyền viên nhằm nâng cao trình độ, năng lực quản lý, tuyên truyền cho ngư dân nâng cao nhận thức trong quá trình khai thác thủy sản. Tổ chức học tập kinh nghiệm và tập huấn, nâng cao nghiệp vụ cho các cán bộ tham gia công tác kiểm tra, kiểm soát tàu cá trên địa bàn tỉnh.

- Đầu tư, nâng cấp hệ thống hạ tầng cảng cá và năng lực thực hiện xác nhận, chứng nhận thủy sản và kiểm soát các hoạt động của tàu cá tại cảng.

V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Các sở, ngành, cơ quan, địa phương: Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Ngoại vụ, Nội vụ, Thông tin và Truyền thông, Tài chính, Bộ Chỉ huy Bộ đội biên phòng tỉnh, Công an tỉnh, Báo Quảng Ngãi, Đài PT-TH tỉnh, Liên đoàn lao động tỉnh, Hội nghề cá tỉnh, UBND các huyện: Lý Sơn, Bình Sơn, Mộ Đức, thị xã Đức Phổ và thành phố Quảng Ngãi theo chức năng, nhiệm vụ được giao:

- Tiếp tục triển khai thực hiện các văn bản chỉ đạo của UBND tỉnh đã ban hành để thực hiện: Chỉ thị số 689/CT-TTg ngày 18/5/2010, Chỉ thị số 45/CT-TTg ngày 13/12/2017, Công điện số 732/CĐ-TTg ngày 28/5/2017, Công điện số 1275/CĐ-TTg ngày 19/9/2018, Quyết định số 78/QĐ-TTg ngày 16/01/2018 của Thủ tướng Chính phủ, Thông báo số 335/TB-VPCP ngày 19/9/2020, Thông báo số 198/TB-VPCP ngày 21/7/2021 của Văn phòng Chính phủ, Công văn số 1284/BNN-TCTS ngày 08/3/2022 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về việc tập trung triển khai thực hiện quyết liệt hơn nữa các giải pháp chống khai thác IUU, Công văn số 4347-CV/TU ngày 09/4/2020 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy và các văn bản chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ, ngành Trung ương, Tỉnh ủy về chống khai thác IUU, khắc phục cảnh báo “thẻ Vàng” của Ủy ban Châu Âu.

- Triển khai thực hiện nghiêm các quy định của Luật Thủy sản, Nghị định số 26/2019/NĐ-CP ngày 08/3/2019, Nghị định số 42/2019/NĐ-CP ngày 16/5/2019 của Chính phủ và các Thông tư của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn triển khai thi hành Luật Thủy sản.

- Đẩy mạnh công tác thông tin truyền thông, tuyên truyền, tập huấn, phổ biến Luật Thủy sản, các quy định về chống khai thác IUU, đặc biệt là tăng cường công tác truyền thông trên kênh truyền hình PTQ. Liên đoàn Lao động tỉnh, Hội Nghề cá tỉnh tăng cường tuyên truyền, vận động các đoàn viên/ hội viên thực hiện tốt các quy định của pháp luật trong khai thác thủy sản và chống khai thác IUU.

2. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn:

a) Tự điều tiết, cân đối, bổ sung nguồn nhân lực cho Chi cục Thủy sản để đảm bảo thực hiện tốt các nhiệm vụ mới theo quy định của Luật Thủy sản (vận hành Hệ thống giám sát tàu cá, kiểm tra tàu cá tại Văn phòng đại diện kiểm soát nghề cá tại cảng cá,...) trong tổng số biên chế công chức được UBND tỉnh giao hàng năm cho Sở.

b) Tiếp tục rà soát về nhân lực, trang thiết bị, phương tiện làm việc và kinh phí bố trí tại các cảng cá và lập dự toán kinh phí các hạng mục cần thiết phải khắc phục, sửa chữa ngay trong năm 2022 của các cảng cá: Tịnh Kỳ, Tịnh Hòa, Sa Huỳnh, Mỹ Á và Lý Sơn đảm bảo đáp ứng tiêu chí cảng cá loại II theo Luật Thủy sản. Triển khai các dự án đầu tư xây dựng, nâng cấp các cảng cá trên địa bàn tỉnh theo kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025.

c) Chỉ đạo Chi cục Thủy sản, Ban Quản lý các cảng cá căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao thực hiện các nội dung sau:

- Tổ chức triển khai thực hiện nghiêm túc, đầy đủ các nội dung của Luật Thủy sản và các văn bản hướng dẫn thi hành Luật, đặc biệt là các nội dung liên quan đến chống khai thác IUU.

- Đảm bảo công tác xác nhận, chứng nhận nguồn gốc thủy sản đúng theo quy định; chuẩn bị đầy đủ hồ sơ lưu trữ liên quan đến xác nhận, chứng nhận nguồn gốc thủy sản như: nhật ký khai thác, báo cáo khai thác, hồ sơ đăng ký, đăng kiểm, cấp giấy phép khai thác thủy sản; hồ sơ về tàu cá vi phạm khai thác IUU bị xử lý, hồ sơ kiểm soát tàu cá ra vào cảng, sản lượng thủy sản cập cảng. Đảm bảo vệ sinh môi trường và công tác phòng cháy, chữa cháy tại các cảng cá.

- Phối hợp với các lực lượng chức năng tổ chức tuần tra, kiểm tra, kiểm soát trên các vùng biển để kịp thời phát hiện, ngăn chặn các tàu cá vi phạm khai thác IUU, không để xảy ra vụ việc tàu cá và ngư dân tỉnh Quảng Ngãi khai thác trái phép tại vùng biển nước ngoài.

- Đảm bảo các tàu cá trên địa bàn tỉnh được cấp phép theo quy định và cập nhật đầy đủ vào cơ sở dữ liệu tàu cá VNFishbase; tăng cường kiểm tra, kiểm soát tàu cá tại các cảng cá, đảm bảo tất cả các tàu cá neo đậu trong khu vực cảng phải có dữ liệu đã qua kiểm soát.

- Thực hiện giám sát tàu cá hoạt động trên biển qua thiết bị giám sát hành trình tàu cá (VMS) và cảnh báo chủ tàu, thuyền trưởng khi đưa tàu vượt ranh giới cho phép trên biển hoặc tắt thiết bị giám sát hành trình tàu cá khi hoạt động trên biển, xử lý nghiêm các trường hợp cố tình vi phạm.

- Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác quản lý tàu cá, xác nhận nguyên liệu, chứng nhận nguồn gốc thủy sản khai thác.

3. Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh

- Kiểm soát chặt chẽ tàu cá xuất bến, nhập bến; kiên quyết không cho tàu cá đi khai thác thủy sản nếu không đầy đủ các giấy tờ liên quan đến người, phương tiện theo quy định, tàu cá có chiều dài 15m trở lên không lắp đặt thiết bị giám sát hành trình hoặc lắp đặt nhưng không duy trì hoạt động, thiết bị không còn kẹp chì cố định trên tàu

- Chủ trì triển khai Kế hoạch phối hợp tuần tra bảo vệ chủ quyền kết hợp thanh tra, kiểm tra, kiểm soát tàu cá hoạt động biển; phối hợp kiểm tra, kiểm soát tàu cá hoạt động khai thác thủy sản bất hợp pháp tại cảng cá để kịp thời phát hiện, ngăn chặn, xử lý các hành vi khai thác IUU.

- Triển khai đồng bộ, quyết liệt các biện pháp công tác biên phòng. Phối hợp chặt chẽ với các lực lượng chức năng tăng cường công tác nắm tình hình, có biện pháp ngăn chặn ngay từ đầu những trường hợp có dấu hiệu đi khai thác trái phép ở vùng biển nước ngoài. Chủ trì điều tra, xác minh, xử lý tàu cá đi khai thác trái phép ở vùng biển nước ngoài, phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn xử lý các trường hợp có dấu hiệu vi phạm vùng biển nước ngoài được phát hiện qua hệ thống giám sát tàu cá.

4. Công an tỉnh

Tăng cường công tác nắm tình hình, kịp thời phát hiện, ngăn chặn, điều tra, xử lý nghiêm những hành vi vi phạm về khai thác IUU, đặc biệt là các hành vi môi giới, tổ chức đưa tàu cá và ngư dân đi khai thác thủy sản trái phép ở vùng biển nước ngoài, môi giới chuộc tàu cá và ngư dân bị nước ngoài bắt giữ về nước trái pháp luật.

5. Sở Ngoại vụ

- Chủ trì, phối hợp các sở, ban, ngành chức năng và địa phương tuyên truyền, phổ biến pháp luật liên quan cho ngư dân hoạt động khai thác thủy sản xa bờ, quy định xử phạt của các nước đối với tàu cá nước ngoài vi phạm vùng biển để khai thác thủy sản trái phép.

- Phối hợp với các cơ quan chức năng trong tỉnh, trung ương và cơ quan ngoại giao Việt Nam ở nước ngoài xác minh các vụ việc tàu cá, ngư dân Quảng Ngãi bị nước ngoài bắt giữ, xử phạt, bị tấn công, ngăn cản, lấy tài sản, bị tai nạn được nước ngoài cứu hộ, cứu nạn; xác minh thân nhân của ngư dân, phối hợp các cơ quan hữu quan trong và ngoài nước thực hiện công tác bảo hộ công dân, đưa công dân về nước.

- Cập nhật, cung cấp các thông tin, số liệu về tình hình tàu cá và ngư dân Quảng Ngãi bị nước ngoài bắt giữ, xử lý, thả về để tổng hợp báo cáo theo quy định.

6. Sở Kế hoạch và Đầu tư

Tham mưu UBND tỉnh cân đối, bố trí nguồn vốn đầu tư công để thực hiện đầu tư các dự án xây dựng, nâng cấp hoàn thiện các hạng mục hạ tầng cảng cá, khu neo đậu tránh trú bão theo Kế hoạch đầu tư công trung hạn và hàng năm được phê duyệt.

7. Sở Tài chính

Trên cơ sở dự toán do các cơ quan, đơn vị lập, chủ trì thẩm định, tham mưu UBND tỉnh bố trí kinh phí theo khả năng cân đối ngân sách tỉnh đối với các nhiệm vụ cấp bách được cấp có thẩm quyền giao nhưng chưa bố trí kinh phí trong dự toán năm 2022 để thực hiện.

8. Sở Thông tin và Truyền thông

Hướng dẫn, chỉ đạo các cơ quan báo chí của tỉnh, hệ thống thông tin cơ sở đẩy mạnh công tác tuyên truyền các nhiệm vụ, giải pháp, các văn bản chỉ đạo của Trung ương và địa phương về chống khai thác hải sản bất hợp pháp, không báo cáo và không theo quy định.

9. Ban Chỉ đạo tỉnh về chống khai thác IUU

Triển khai thực hiện nhiệm vụ được giao, giúp UBND tỉnh chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc các sở, ngành và địa phương triển khai thực hiện nhiệm vụ chống khai thác IUU.

10. UBND các huyện, thị xã, thành phố ven biển

- Triển khai thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp chống khai thác IUU trên địa bàn; chủ động sử dụng kinh phí địa phương để triển khai thực hiện nhiệm vụ chống khai thác IUU. Kiên quyết xử lý đối với các tổ chức, cá nhân có liên quan vi phạm khai thác IUU, đặc biệt là hành vi đưa tàu cá và ngư dân của địa phương đi khai thác trái phép tại vùng biển nước ngoài.

- Tăng cường công tác tuyên truyền, vận động ngư dân chấp hành tốt các quy định của Luật Thủy sản, các văn bản hướng dẫn thi hành Luật, các văn bản chỉ đạo của Trung ương và địa phương về chống khai thác IUU; triển khai đồng bộ các giải pháp về dân vận cơ sở để vận động cộng đồng ngư dân và các thành phần có liên quan không thực hiện hành vi vi phạm khai thác IUU. Thực hiện mục tiêu, trong năm 2022 không xảy ra tình trạng tàu cá của tỉnh vi phạm vùng biển nước ngoài khai thác hải sản trái phép.

- Chỉ đạo UBND các xã, phường phối hợp thực hiện công tác quản lý tàu cá và triển khai lắp đặt thiết bị giám sát hành trình đối với tàu cá trên địa bàn quản lý. Xác định cấp xã/phường là lực lượng nòng cốt trong việc quản lý, giáo dục, tuyên truyền người dân đối với công tác chống khai thác IUU. Chỉ đạo, yêu cầu chính quyền xã/phường phải: (i) Chịu trách nhiệm chính, sâu sát, trực tiếp, nắm vững địa bàn quản lý, tuyên truyền, vận động người dân tuân thủ pháp luật, đảm bảo “Dân biết, dân hiểu, dân tin, dân theo và dân làm”; (ii) Có kế hoạch theo dõi, quản lý chặt chẽ các đối tượng, nắm chắc địa bàn để phát hiện, ngăn chặn kịp thời các tàu cá đi khai thác hải sản trái phép ở vùng biển nước ngoài.

Thủ trưởng các sở, ban, ngành, đơn vị có liên quan và UBND các huyện, thị xã, thành phố ven biển chịu trách nhiệm tổ chức, phối hợp triển khai thực hiện; định kỳ, ngày 20 hàng tháng báo cáo kết quả thực hiện nhiệm vụ được giao về Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn để tổng hợp, tham mưu UBND tỉnh báo cáo Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn./.

 


Nơi nhận:
- Văn phòng Chính phủ (b/cáo);
- Bộ Nông nghiệp và PTNT (b/cáo);
- Thường trực Tỉnh ủy (b/cáo);
- Thường trực HĐND tỉnh;
- UBMTTQVN tỉnh;
- CT, PCT UBND tỉnh;
- Tổng cục Thủy sản;
- Các Sở, ngành: Nông nghiệp và PTNT,
Ngoại vụ, Nội vụ, Thông tin và Truyền thông,
Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Công an tỉnh,
Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh;
- Đài PT-TH tỉnh, Báo Quảng Ngãi;
- Liên đoàn Lao động tỉnh;
- Hội Nghề cá tỉnh;
- UBND các huyện: Lý Sơn, Bình Sơn, Mộ Đức,
thị xã Đức Phổ và thành phố Quảng Ngãi;
- VPUB: CVP, PCVP, KTTH, CBTH;
- Lưu: VT, KTN.toan125

TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH




Đặng Văn Minh


PHỤ LỤC I

NHIỆM VỤ CỤ THỂ VỀ CHỐNG KHAI HẢI SẢN BẤT HỢP PHÁP, KHÔNG BÁO CÁO VÀ KHÔNG THEO QUY ĐỊNH NĂM 2022
(Kèm theo Kế hoạch số 49/KH-UBND ngày 22/3/2022 của UBND tỉnh)

 

TT

Nhiệm vụ

Đơn vị chủ trì

Đơn vị phối hợp

Thời gian thực hiện

1

Đẩy mạnh và đổi mới công tác tuyên truyền, đặc biệt là tăng cường công tác truyền thông trên truyền hình PTQ và Báo Quảng Ngãi

Sở Thông tin và Truyền thông; Đài PT-TH tỉnh; Báo Quảng Ngãi

Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh, UBND các huyện, thị xã, thành phố ven biển.

Thường xuyên trong năm

2

Ngăn chặn, chấm dứt tình trạng tàu cá và ngư dân tỉnh Quảng Ngãi khai thác hải sản trái phép ở vùng biển nước ngoài

Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh

Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Công an tỉnh, UBND các huyện, thị xã, thành phố ven biển.

Thường xuyên trong năm

3

Hoàn thành việc lắp đặt thiết bị giám sát hành trình trên tàu cá có chiều dài từ 15 mét trở lên

Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh, UBND các huyện, thị xã, thành phố ven biển.

Hoàn thành trước 30/9/2022

4

Tăng cường công tác quản lý tàu cá, nâng cao tỷ lệ tàu cá thực hiện đăng ký, đăng kiểm (bao gồm đánh dấu tàu cá), cấp giấy phép khai thác thủy sản, cấp giấy chứng nhận an toàn thực phẩm; cập nhật thông tin vào cơ sở dữ liệu nghề cá quốc gia VNFishbase phục vụ công tác quản lý.

Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh, UBND các huyện, thị xã, thành phố ven biển.

Hoàn thành trước 30/10/2022

5

Tổ chức triển khai đúng quy định về công tác kiểm soát tàu cá ra vào cảng, kiểm soát sản lượng thủy sản bốc dỡ qua cảng; thực hiện công tác truy xuất nguồn gốc thủy sản khai thác theo quy định

Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh, UBND các huyện, thị xã, thành phố ven biển.

Thường xuyên trong năm

6

- Tăng cường các hoạt động tuần tra, kiểm tra, kiểm soát tàu cá xuất, nhập bến, hoạt động trên biển và tại các cửa biển; xử lý nghiêm các hành vi khai thác IUU

Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh

Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, UBND các huyện, thành phố ven biển.

Thường xuyên trong năm

- Tăng cường các hoạt động kiểm tra, kiểm soát tàu cá rời cảng, cập cảng lên cá tại các cảng cá; xử lý nghiêm các hành vi khai thác IUU

Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn;

Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh, UBND các huyện, thị xã, thành phố ven biển.

Thường xuyên trong năm

7

Đầu tư xây dựng, sửa chữa, nâng cấp hạ tầng các cảng cá đáp ứng các yêu cầu thực hiện nhiệm vụ chống khai thác IUU

Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

Sở Tài chính, Sở Kế hoạch và Đầu tư, UBND các huyện, thị xã, thành phố ven biển.

Thường xuyên trong năm

8

Rà soát, bố trí đủ nguồn nhân lực về số lượng, chuyên môn, nghiệp vụ; bố trí kinh phí, trang thiết bị tại các cơ quan, đơn vị có liên quan phục vụ cho công tác chống khai thác IUU

Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

Sở Tài chính, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh, UBND các huyện, thị xã, thành phố ven biển.

Hoàn thành trước ngày 30/10/2022

9

Thường xuyên trao đổi thông tin, kinh nghiệm với các tỉnh bạn về chống khai thác IUU; phối hợp với các cơ quan thực thi pháp luật trên biển để kịp thời nắm bắt tình hình, xử lý tàu cá và ngư dân tỉnh Quảng Ngãi khai thác trái phép ở vùng biển nước ngoài.

Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, UBND các huyện, thị xã, thành phố ven biển. Các tỉnh bạn và các lực lượng như Kiểm ngư, Cảnh sát biển,...

Thường xuyên trong năm

 

PHỤ LỤC II

DỰ KIẾN KINH PHÍ TRIỂN KHAI CÁC NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP CHỐNG KHAI THÁC HẢI SẢN BẤT HỢP PHÁP, KHÔNG BÁO CÁO VÀ KHÔNG THEO QUY ĐỊNH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NGÃI NĂM 2022
(Kèm theo Kế hoạch số 49/KH-UBND ngày 22/3/2022 của UBND tỉnh Quảng Ngãi)

STT

Nội dung chi phí

ĐVT

Số lượng

Đơn giá (VNĐ)

Thành tiền (VNĐ)

Ghi chú

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)=(4)*(5)

(7)

I

Bổ sung nguồn nhân lực (HĐLĐ) tại 04 cảng cá chỉ định năm 2022

 

 

 

619.000.000

Đã giao dự toán năm 2022: 619 triệu đồng

1

Tiền lương cho 08 nhân viên Ban Quản lý các cảng cá (Chi hỗ trợ lương 08 hợp đồng lao động thời gian từ (01/01 đến 31/12/2021) 12 tháng (HSL 2,67x8ng x 1.490tr x 12 tháng) (23,5% các khoản đóng góp BH x 8ng x 12 tháng) chi hoạt động thường xuyên 8ng x 12 tháng)

Cảng

04

154.750.000

619.000.000

 

II

Kinh phí thực hiện Kế hoạch của Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh về việc phối hợp tuần tra bảo vệ chủ quyền kết hợp thanh tra, kiểm tra, kiểm soát tàu cá hoạt động trên vùng biển tỉnh Quảng Ngãi năm 2022 (cấp cho Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh).

 

 

 

1.442.481.000

Chưa bố trí kinh phí trong năm 2022

1

Chi phí nhiên liệu (Dầu Diezel Nhớt)

Đợt

05

279.388.200

1.396.941.000

 

2

Chi phí tiền ăn phục vụ tuần tra trên biển

Đợt

05

9.108.000

45.540.000

 

III

Đầu tư sửa chữa, nâng cấp hoàn thiện hạ tầng các cảng cá, cảng neo trú tàu thuyền đáp ứng tiêu chí phân loại cảng cá theo quy định của Luật Thủy sản 2017

 

 

 

19.000.000.000

Đã bố trí một phần kinh phí trong năm 2022

1

Đầu tư sửa chữa, nâng cấp hạ tầng 04 cảng cá, cảng neo trú tàu thuyền đáp ứng tiêu chí phân loại cảng cá theo quy định của Luật Thủy sản 2017 bằng nguồn vốn Sự nghiệp năm 2021

 

 

 

4.000.000.000

 

 

a) Mua sắm thiết bị phục vụ cho bốc dỡ hàng hóa của cảng được cơ giới hóa 70% gồm: Cần cẩu cố định hoặc di động, phương tiện vận chuyển hàng hóa trong cảng. Tổng giá trị ước tính khoảng 1 tỷ đồng/01 Cảng x 04 Cảng (Tịnh Hòa, Tịnh Kỳ, Sa Huỳnh và Mỹ Á) năm 2022

Cảng

4

1.000.000.000

4.000.000.000

UBND tỉnh giao dự toán tại Quyết định số 1216/QĐ-UBND ngày 14/12/2021 là 04 tỷ đồng

2

Đầu tư sửa chữa, nâng cấp hạ tầng 04 cảng cá, cảng neo trú tàu thuyền đáp ứng tiêu chí phân loại cảng cá theo quy định của Luật Thủy sản 2017 (bằng nguồn vốn đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025)

 

 

 

15.000.000.000

Nguồn ĐT công trung hạn (2021 - 2025)

 

a) Đầu tư nâng cấp, mở rộng khu neo đậu tránh trú bão kết hợp cảng cá Tịnh Hòa thực hiện Dự án đầu tư nâng cấp, sửa chữa hoàn thiện hạ tầng các cảng cá, cảng neo trú tàu thuyền.

Cảng

5

3.000.000.000

15.000.000.000

UBND tỉnh đã phê duyệt dự án Nâng cấp, sửa chữa hoàn thiện hạ tầng các cảng cá, cảng neo trú tàu thuyền (Lý Sơn, Sa Huỳnh, Sa Kỳ, Tịnh Hòa và Mỹ Á) tại Quyết định số 1272/QĐ-UBND ngày 24/12/2021 và bố trí vốn năm 2022 là 15 tỷ đồng

IV

Tăng cường công tác truyền thông trên kênh truyền hình PTQ và Báo Quảng Ngãi (Cấp cho Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh và Báo Quảng Ngãi)

 

 

 

250.000.000

Chưa bố trí kinh phí trong năm 2022

1

a) Sản xuất và phát sóng 02 phóng sự (thời lượng 11 phút/Ps) về việc khắc phục các khuyến nghị của EC và hướng đến nghề cá bền vững của tỉnh Quảng Ngãi phát trên kênh truyền hình PTQ.

Phút

22

3.000.000

66.000.000

 

b) Sản xuất và phát sóng 08 phóng sự ngắn (thời lượng 03 phút/Ps) về việc chống khai thác hải sản bất hợp pháp, tăng cường kiểm soát tàu cá khi xuất bến, phạt nặng những tàu cá vi phạm khai thác IUU, siết chặt truy xuất nguồn ốc thủy sản...phát trong chương trình thời sự trên kênh truyền hình PTQ.

Phút

24

3.500.000

84.000.000

 

2

Tin bài đăng trên báo giấy và báo điện tử của Báo Quảng Ngãi định kỳ. Hàng tuần, Báo Quảng Ngãi đăng tải nội dung tuyên truyền lĩnh vực biển, kinh tế biển trên 1 trang Chuyên đề Biển - Kinh tế biển (ra số thứ 4), sản xuất video, phóng sự đăng tải trên Báo Quảng Ngãi điện tử.

Tin, bài, ảnh và video

100

1.000.000

100.000.000

 

 

TỔNG CỘNG: (I) (II) (III) (IV)

 

 

 

21.311.481.000

 

 

 

* Tổng kinh phí dự kiến theo kế hoạch: 21.311.481.000 đồng, trong đó:

- Nguồn kinh phí đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025: đã bố trí vốn năm 2022: 15 tỷ đồng

- Nguồn kinh phí sự nghiệp: 6.311.481.000, trong đó:

Nguồn kinh phí sự nghiệp đã giao dự toán năm 2022: 4.619.000.000 đồng.

Nguồn kinh phí sự nghiệp cần bổ sung trong dự toán năm 2022: 1.692.481.000 đồng, trong đó:

● Tại nội dung phần II: 1.442.481.000 đồng (BCH Bộ đội Biên phòng tỉnh);

● Tại nội dung 1 phần IV: 150.000.000 đồng (Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh);

● Tại nội dung 2 phần IV: 100.000.000 đồng (Báo Quảng Ngãi).

HIỆU LỰC VĂN BẢN

Kế hoạch 49/KH-UBND thực hiện nhiệm vụ, giải pháp chống khai thác hải sản bất hợp pháp, không báo cáo và không theo quy định trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi năm 2022

  • Số hiệu: 49/KH-UBND
  • Loại văn bản: Văn bản khác
  • Ngày ban hành: 22/03/2022
  • Nơi ban hành: Tỉnh Quảng Ngãi
  • Người ký: Đặng Văn Minh
  • Ngày công báo: Đang cập nhật
  • Số công báo: Đang cập nhật
  • Ngày hiệu lực: 22/03/2022
  • Tình trạng hiệu lực: Chưa xác định
Tải văn bản