KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN QUYẾT ĐỊNH SỐ 1745/QĐ-TTG NGÀY 15/08/2025 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VÀ KẾ HOẠCH SỐ 358-KH/TU NGÀY 22/8/2025 CỦA THÀNH ỦY HÀ NỘI VỀ THỰC HIỆN KẾT LUẬN SỐ 149-KL/TW NGÀY 10/4/2025 CỦA BỘ CHÍNH TRỊ VỀ ĐẨY MẠNH THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 21-NQ/TW CỦA HỘI NGHỊ LẦN THỨ SÁU BAN CHẤP HÀNH TRUNG ƯƠNG ĐẢNG KHOÁ XII “VỀ CÔNG TÁC DÂN SỐ TRONG TÌNH HÌNH MỚI”

Thực hiện Quyết định số 1745/QĐ-TTg ngày 15/08/2025 của Thủ tướng Chính phủ về ban hành Kế hoạch thực hiện Kết luận số 149-KL/TW ngày 10/4/2025 của Bộ Chính trị về đẩy mạnh thực hiện Nghị quyết số 21-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII “Về công tác dân số trong tình hình mới” (sau đây gọi là Quyết định số 1745/QĐ-TTg) và Kế hoạch số 358-KH/TU ngày 22/8/2025 của Thành ủy Hà Nội về thực hiện Kết luận số 149-KL/TW ngày 10/4/2025 của Bộ Chính trị về đẩy mạnh thực hiện Nghị quyết số 21-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII “Về công tác dân số trong tình hình mới” (sau đây gọi là Kế hoạch số 358-KH/TU), Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện với các nội dung cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

a) Cụ thể hóa các nhiệm vụ, giải pháp nhằm tổ chức triển khai thực hiện quyết liệt, hiệu quả, đồng bộ, toàn diện các mục tiêu, chỉ tiêu, yêu cầu đặt ra theo Kết luận số 149-KL/TW ngày 10/4/2025 của Bộ Chính trị về đẩy mạnh thực hiện Nghị quyết số 21-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII “Về công tác dân số trong tình hình mới”, Quyết định số 1745/QĐ-TTg và Kế hoạch số 358-KH/TU.

b) Tiếp tục nâng cao nhận thức của chính quyền địa phương các cấp, các ngành và Nhân dân về vai trò, ý nghĩa chiến lược của công tác dân số trong tình hình mới. Xác định rõ vai trò, trách nhiệm của các ngành, chính quyền địa phương các cấp trong chỉ đạo tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả công tác dân số trong tình hình mới, gắn công tác dân số với phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo hài hòa giữa quy mô, cơ cấu, phân bố và chất lượng dân số.

c) Tăng cường công tác phối hợp liên ngành giữa các Sở, ban, ngành và địa phương trong tổ chức thực hiện Quyết định số 1745/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ và Kế hoạch số 358-KH/TU của Thành ủy Hà Nội.

2. Yêu cầu

a) Bám sát quan điểm chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Quyết định số 1745/QĐ-TTg và của Thành ủy Hà Nội tại Kế hoạch số 358-KH/TU; xác định cụ thể các nội dung, nhiệm vụ, giải pháp và trách nhiệm của các Sở, ban, ngành và địa phương trong tổ chức thực hiện; phấn đấu đến hết năm 2030 đạt được cao nhất các mục tiêu, chỉ tiêu Kế hoạch số 358-KH/TU đã đề ra.

b) Việc triển khai Kế hoạch số 358-KH/TU được tiến hành đồng bộ, toàn diện, kịp thời, hiệu quả, gắn với việc tổ chức thực hiện giai đoạn 2 của Kế hoạch số 237/KH-UBND ngày 08/12/2020 về thực hiện Chiến lược Dân số Việt Nam đến năm 2030 trên địa bàn thành phố Hà Nội, các Kế hoạch, Đề án của UBND Thành phố về dân số đến năm 2030 và phù hợp với chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của các Sở, ban, ngành và địa phương.

II. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP CHỦ YẾU

1. Tổ chức tuyên truyền, phổ biến, quán triệt Kế hoạch số 358-KH/TU của Thành ủy Hà Nội

a) Các Sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân (UBND) các xã, phường khẩn trương tổ chức phổ biến, tuyên truyền, quán triệt nội dung Kết luận số 149- KL/TW của Bộ Chính trị, Quyết định số 1745/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ, Kế hoạch số 358-KH/TU của Thành ủy Hà Nội đến toàn bộ đảng viên, cán bộ, công chức, viên chức, người lao động ở tất cả các cấp, ngành, cơ quan, đơn vị nhằm tạo sự thống nhất, nâng cao nhận thức, hành động của các cấp, các ngành và toàn xã hội; nâng cao hiệu quả công tác dân số trong tình hình mới.

b) Sở Văn hóa và Thể thao, Đài Phát thanh và Truyền hình Hà Nội phối hợp với Sở Y tế, các Sở, ban, ngành có liên quan và các địa phương tổ chức tuyên truyền sâu rộng các nội dung Kết luận số 149-KL/TW của Bộ Chính trị, Quyết định số 1745/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ và Kế hoạch số 358- KH/TU của Thành ủy trên các phương tiện truyền thông đại chúng và hệ thống thông tin cơ sở.

2. Tiếp tục tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy, chính quyền các cấp đối với công tác dân số

a) Các Sở, ban, ngành; UBND các xã, phường có trách nhiệm

- Xây dựng và ban hành chương trình, kế hoạch hành động thực hiện công tác dân số trong tình hình mới trên cơ sở cụ thể hóa các quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp Kế hoạch số 358-KH/TU của Thành ủy Hà Nội, đảm bảo các nhiệm vụ rõ ràng, cấp thiết, phù hợp với tình hình cơ quan, đơn vị, địa phương.

- Nâng cao nhận thức, tăng cường trách nhiệm, đổi mới phương thức lãnh đạo; đổi mới tư duy trong chỉ đạo và thực hiện; xem dân số là yếu tố quan trọng hàng đầu, công tác dân số là nhiệm vụ chiến lược, vừa cấp thiết, vừa lâu dài của sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, là sự nghiệp của toàn Đảng, toàn dân và cả hệ thống chính trị.

- Đưa nội dung công tác dân số vào trong nghị quyết lãnh đạo của cấp ủy đảng; chương trình, kế hoạch công tác của cơ quan, địa phương, đơn vị; thực hiện lồng ghép các yếu tố dân số vào chiến lược, kế hoạch, chương trình, dự án phát triển kinh tế - xã hội của Thành phố, từng ngành, từng địa phương.

- Phát huy hiệu quả vai trò lãnh đạo, chỉ đạo và phối hợp liên ngành của Ban Chỉ đạo công tác Dân số và Phát triển các cấp. Phát huy tính tiên phong gương mẫu của cán bộ, đảng viên trong việc thực hiện chính sách dân số.

b) Sở Y tế

Chủ trì thực hiện việc kiểm tra, đôn đốc các Sở, ban, ngành, địa phương trong triển khai các biện pháp tăng cường sự lãnh đạo của Đảng, nâng cao hiệu lực, hiệu năng, hiệu quả quản lý nhà nước, phát huy nòng cốt của các lực lượng chuyên trách và sự tham gia tích cực của người dân trong thực hiện hiệu quả công tác dân số và phát triển.

3. Đổi mới nội dung tuyên truyền, vận động về công tác dân số

a) Các Sở, ban, ngành; UBND các xã, phường

- Tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động, nâng cao nhận thức cho cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, người lao động và Nhân dân về công tác dân số trong tình hình mới; coi việc thực hiện chính sách dân số và phát triển trong kỷ nguyên mới là trách nhiệm của cả hệ thống chính trị, của mỗi cá nhân, gia đình và toàn xã hội.

- Mở rộng toàn diện nội dung truyền thông, giáo dục cả về quy mô, cơ cấu, phân bố và chất lượng dân số trong mối quan hệ hữu cơ với phát triển kinh tế - xã hội; duy trì mức sinh thay thế, giảm thiểu mất cân bằng giới tính khi sinh, tận dụng cơ cấu dân số vàng, thích ứng với già hóa dân số, phân bố dân số hợp lý và nâng cao chất lượng dân số.

- Đổi mới toàn diện và đa dạng các hình thức, phương pháp truyền thông, đẩy mạnh truyền thông trên các phương tiện thông tin đại chúng; tập trung khai thác, phát triển những lợi thế của công nghệ thông tin. Tận dụng lợi thế của truyền thông số, truyền thông xã hội với tiêu chí đa dạng về nội dung, phong phú về hình thức, sát với thực tiễn và phù hợp với từng đối tượng, từng vùng để chuyển tải các chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và kiến thức về dân số tới từng người dân nhằm nâng cao nhận thức, thay đổi hành vi về dân số và phát triển.

b) Sở Y tế

Chủ trì, phối hợp với các Sở, ban, ngành liên quan triển khai thực hiện lồng ghép tuyên truyền nội dung về công tác dân số trong tình hình mới và tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số trong công tác truyền thông, giáo dục về dân số.

Cung cấp thông tin, số liệu về tình hình dân số cho các Sở, ban, ngành, địa phương, các cơ quan báo chí để tổ chức tuyên truyền rộng rãi, thường xuyên, liên tục về công tác dân số theo định hướng Kết luận số 149-KL/TW của Bộ Chính trị, Quyết định số 1745/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ và Kế hoạch số 358-KH/TU của Thành ủy Hà Nội.

4. Hoàn thiện chính sách, pháp luật về dân số

a) Sở Y tế chủ trì phối hợp với các Sở, ban, ngành, UBND các xã, phường:

- Rà soát, sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện cơ chế, chính sách, quy định pháp luật về dân số phù hợp với chỉ đạo của Trung ương, Luật Thủ đô và thực tế công tác dân số trong tình hình mới; ban hành các chính sách đặc thù đáp ứng yêu cầu chuyển hướng sang dân số và phát triển.

- Nghiên cứu, xây dựng và ban hành cơ chế, chính sách khuyến khích, hỗ trợ cho phụ nữ sinh đủ hai con trước 35 tuổi, hỗ trợ các chính sách về việc làm, thu nhập, chăm sóc cho người lao động sinh con và nuôi con nhỏ, nhằm duy trì mức sinh thay thế.

- Chủ trì xây dựng và trình UBND Thành phố phê duyệt Kế hoạch kiểm soát mất cân bằng giới tính khi sinh trên địa bàn thành phố Hà Nội giai đoạn 2026-2030 nhằm thu hẹp khoảng cách mất cân bằng giới tính khi sinh để sớm đưa tỷ số giới tính khi sinh về mức cân bằng tự nhiên, ngăn ngừa có hiệu quả việc lạm dụng khoa học, công nghệ để lựa chọn giới tính thai nhi. Đẩy mạnh công tác bình đẳng giới vì sự tiến bộ của phụ nữ.

- Rà soát, sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện cơ chế, chính sách, quy định của Thành phố về bảo vệ, chăm sóc sức khỏe người cao tuổi để tăng tuổi thọ bình quân, tăng số năm sống khỏe mạnh, bảo đảm thích ứng với già hóa dân số và nâng cao chất lượng dân số.

b) Các Sở, ban, ngành

Phối hợp với Sở Y tế trong việc hoàn thiện cơ chế, chính sách về dân số trên địa bàn thành phố Hà Nội theo hướng điều chỉnh toàn diện các vấn đề về quy mô, cơ cấu, chất lượng và phân bố dân số phù hợp với quy định pháp luật và quy hoạch kinh tế - xã hội của Thành phố.

5. Triển khai đồng bộ các giải pháp về công tác dân số

a) Sở Y tế chủ trì phối hợp với các Sở, ban, ngành, UBND các xã, phường

- Đẩy mạnh phát triển và nâng cao hiệu quả hoạt động của mạng lưới cung cấp dịch vụ dân số với các giải pháp: củng cố, phát triển mạng lưới dịch vụ chăm sóc sức khỏe sinh sản tới mọi người dân đảm bảo công bằng, bình đẳng trong tiếp cận, sử dụng dịch vụ; củng cố, phát triển mạng lưới chăm sóc người cao tuổi; các loại hình câu lạc bộ rèn luyện sức khỏe, giải trí của người cao tuổi; từng bước phát triển mạng lưới chuyên ngành lão khoa trong các cơ sở y tế; khuyến khích phát triển các cơ sở cung cấp các loại hình dịch vụ đáp ứng nhu cầu sinh hoạt, văn hóa, giải trí của người cao tuổi; triển khai có hiệu quả công tác phòng bệnh, nâng cao sức khỏe bà mẹ, trẻ em và người dân. Vận động thanh niên thực hiện tư vấn và khám sức khoẻ trước khi kết hôn; phụ nữ mang thai thực hiện tầm soát, chẩn đoán, điều trị một số bệnh, tật trước sinh; trẻ sơ sinh thực hiện tầm soát, chẩn đoán, điều trị một số bệnh bẩm sinh.

- Kiện toàn, ổn định bộ máy, cán bộ làm công tác dân số các cấp; đẩy mạnh đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao năng lực, chuẩn hóa đội ngũ cán bộ làm công tác dân số, đáp ứng yêu cầu chuyển hướng sang dân số và phát triển.

- Đẩy mạnh thực hiện Kế hoạch số 237/KH-UBND ngày 08/12/2020 về thực hiện Chiến lược Dân số Việt Nam đến năm 2030 trên địa bàn thành phố Hà Nội, các Kế hoạch, Đề án của UBND Thành phố về dân số; tổ chức thực hiện hiệu quả Chương trình mục tiêu quốc gia về chăm sóc sức khỏe, dân số và phát triển giai đoạn 2026-2035 trong đó gắn kết yếu tố dân số và phát triển vào chiến lược phát triển kinh tế - xã hội góp phần phát triển Thủ đô nhanh, bền vững.

- Mở rộng hợp tác quốc tế về công tác dân số để tranh thủ sự hỗ trợ về tài chính, tri thức, kinh nghiệm, kỹ thuật để thực hiện mục tiêu phát triển bền vững về dân số...

- Tiếp tục rà soát, bổ sung chính sách điều chỉnh mức sinh phù hợp, lồng ghép yếu tố dân số vào trong các chương trình, đề án, kế hoạch của đơn vị, địa phương.

- Phối hợp với Công an Thành phố và các đơn vị liên quan hoàn thành việc xây dựng, kết nối liên thông, thống nhất đồng bộ dữ liệu về con người (trên cơ sở dữ liệu gốc là cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư) để đánh giá chính xác biến động về dân số (cả về số lượng, chất lượng), phục vụ chính xác, kịp thời, hiệu quả công tác hoạch định chính sách dân số và phát triển.

- Tăng cường cơ chế phối hợp liên ngành công tác dân số, đảm bảo đủ nguồn lực đáp ứng yêu cầu triển khai toàn diện công tác dân số, đẩy mạnh xã hội hóa dịch vụ dân số.

- Triển khai tổ chức thực hiện hiệu quả Chương trình mục tiêu quốc gia về chăm sóc sức khỏe, dân số và phát triển giai đoạn 2026-2035 trong đó gắn kết yếu tố dân số và phát triển vào chiến lược phát triển kinh tế - xã hội góp phần phát triển Thủ đô nhanh, bền vững.

b) Sở Tài chính

- Tham mưu lồng ghép các yếu tố dân số vào chiến lược, kế hoạch, chương trình, dự án phát triển kinh tế - xã hội của Thành phố.

- Chủ trì phối hợp với Sở Y tế và các đơn vị có liên quan cân đối, bố trí nguồn kinh phí từ ngân sách nhà nước để thực hiện các nhiệm vụ của Kế hoạch, bảo đảm theo đúng quy định của Luật Ngân sách nhà nước, Luật Đầu tư công và các văn bản pháp luật có liên quan.

c) Sở Giáo dục và Đào tạo

Đổi mới nội dung, phương pháp giáo dục về dân số, chăm sóc sức khỏe sinh sản, giới, giới tính, tăng cường giáo dục thể chất, nâng cao thể lực trong hệ thống giáo dục quốc dân; tiếp tục rà soát, hoàn thiện chính sách về giáo dục để bổ sung các nội dung, hoạt động liên quan đến nâng cao chất lượng dân số, tầm vóc thể lực người Hà Nội;

d) Sở Nội vụ

- Chủ trì phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan đẩy mạnh các chương trình tạo việc làm, nâng cao hiệu quả giáo dục, đào tạo, dạy nghề gắn với thị trường lao động nhằm phát huy lợi thế thời kỳ cơ cấu dân số vàng cũng như chủ động thích ứng với già hóa dân số.

- Phối hợp Sở Y tế tham mưu cho UBND Thành phố thực hiện việc củng cố tổ chức bộ máy, cán bộ làm công tác dân số các cấp trong quá trình triển khai sắp xếp đơn vị hành chính và chính quyền địa phương 2 cấp, bảo đảm thống nhất, liên tục, thực hiện hiệu quả công tác dân số và phát triển.

III. KINH PHÍ THỰC HIỆN

1. Kinh phí thực hiện Kế hoạch được bố trí từ ngân sách nhà nước, nguồn huy động của các tổ chức xã hội, doanh nghiệp, cộng đồng và các nguồn khác theo quy định của pháp luật.

2. Sở Tài chính và UBND xã, phường bảo đảm kinh phí để triển khai thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ của các Sở, ban, ngành và địa phương theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và Luật Đầu tư công.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Các Sở, Ban, Ngành, Ủy ban nhân dân các xã, phường:

Xây dựng, ban hành kế hoạch thực hiện Kế hoạch của UBND Thành phố chậm nhất trong tháng 10 năm 2025; định kỳ sơ kết, tổng kết việc thực hiện Kế hoạch và gửi báo cáo về Sở Y tế để tổng hợp, báo cáo UBND Thành phố kết quả thực hiện.

2. Sở Y tế chủ trì, phối hợp với các Sở, ban, ngành, UBND xã, phường tổ chức thực hiện, theo dõi, đôn đốc việc triển khai thực hiện Kế hoạch của UBND Thành phố, định kỳ báo cáo, đề xuất Thành phố các biện pháp cần thiết để bảo đảm thực hiện đồng bộ, có hiệu quả Kế hoạch này.

3. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Thành phố Hà Nội và các tổ chức chính trị - xã hội phổ biến, vận động hội viên, đoàn viên và các tầng lớp nhân dân tích cực tham gia công tác dân số. Giám sát việc thực hiện Kế hoạch số 358-KH/TU của Thành ủy Hà Nội, Kế hoạch của UBND thành phố Hà Nội.

Trong quá trình tổ chức thực hiện, nếu thấy cần sửa đổi, bổ sung những nội dung cụ thể của Kế hoạch các Sở, ban, ngành, UBND xã, phường chủ động đề xuất gửi Sở Y tế để tổng hợp và báo cáo UBND Thành phố xem xét, quyết định./.