Thực hiện Hướng dẫn số 73/HD-HĐTVĐX, ngày 04/7/2022 của Hội đồng tư vấn đặc xá về việc triển khai thực hiện Quyết định số 766/2022/QĐ-CTN, ngày 01/7/2022 của Chủ tịch nước về đặc xá năm 2022, Ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện công tác đặc xá năm 2022 như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Đặc xá là sự khoan hồng đặc biệt của Nhà nước, thể hiện truyền thống nhân đạo của dân tộc đối với người phạm tội bị kết án phạt tù, đồng thời khuyến khích người bị kết án đang chấp hành án phạt tù ăn năn hối cải, tích cực học tập, lao động cải tạo để được hưởng sự khoan hồng của Nhà nước, trở thành người có ích cho xã hội.

2. Đặc xá năm 2022 phải được tiến hành theo đúng pháp luật, đảm bảo dân chủ, khách quan, công bằng, công khai, minh bạch và chặt chẽ, đúng đối tượng, điều kiện quy định, không để sai sót và tiêu cực xảy ra.

3. Đặc xá phải đảm bảo yêu cầu về đối nội, đối ngoại, an ninh quốc gia và trật tự an toàn xã hội, góp phần thực hiện tốt “Chiến lược quốc gia phòng, chống tội phạm giai đoạn 2016-2025 và định hướng đến năm 2030”, tạo điều kiện thuận lợi cho những người được đặc xá nhanh chóng tái hòa nhập cộng đồng, sớm ổn định cuộc sống, tránh tái phạm.

II. PHÂN CÔNG TRÁCH NHIỆM

1. Công an tỉnh

- Chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan chủ động tham mưu cho UBND tỉnh tổ chức thực hiện tốt công tác đặc xá năm 2022.

- Thành lập Tiểu ban chỉ đạo về đặc xá năm 2022.

- Chỉ đạo các đơn vị thuộc Công an tỉnh, Công an các huyện, thị xã, thành phố tổ chức triển khai thực hiện công tác đặc xá năm 2022, theo Luật Đặc xá năm 2018, Nghị định số 52/2019/NĐ-CP, ngày 14/6/2020 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Đặc xá, Quyết định số 766/2022/QĐ-CTN, ngày 01/7/2022 của Chủ tịch nước về đặc xá năm 2022 và các văn bản hướng dẫn của cấp có thẩm quyền.

- Phối hợp với Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy, Sở Thông tin và Truyền thông, các cơ quan báo chí ở địa phương để tuyên truyền về công tác đặc xá năm 2022 và công tác tái hòa nhập cộng đồng cho người chấp hành xong án phạt tù, trong đó có người được đặc xá trên các phương tiện thông tin ở địa phương.

- Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, trang bị kiến thức cần thiết về tình hình kinh tế - xã hội, kỹ năng sống... để người được đặc xá có ứng xử và định hướng phù hợp sau khi về địa phương cư trú.

- Xây dựng kế hoạch chỉ đạo, hướng dẫn Công an cấp huyện thực hiện công tác tiếp nhận, quản lý, giám sát, giáo dục, giúp đỡ, tạo điều kiện cho họ thực hiện các quyền và nghĩa vụ của công dân theo quy định của pháp luật.

- Chỉ đạo, tổ chức Lễ công bố Quyết định đặc xá của Chủ tịch nước cho phạm nhân tại Trại tạm giam, Cơ quan thi hành án hình sự Công an các huyện, thị xã, thành phố theo đúng quy định.

- Dự trù kinh phí công tác đặc xá năm 2022 gửi Sở Tài chính thẩm định, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét cấp kinh phí.

- Thực hiện việc theo dõi, đôn đốc, tổng hợp và báo cáo Bộ Công an, Ủy ban nhân dân tỉnh về kết quả thực hiện công tác đặc xá năm 2022.

2. Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh

Phối hợp chặt chẽ với Trại giam thuộc Bộ Quốc phòng, Trại tạm giam cấp Quân khu nắm danh sách những người được đặc xá từ các Trại giam thuộc Bộ Quốc phòng, Trại tạm giam cấp Quân khu về địa phương cư trú. Qua đó, phối hợp với các sở, ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện, xã nơi người được đặc xá về cư trú thực hiện công tác quản lý, giáo dục, giúp đỡ, hỗ trợ, thực hiện các biện pháp đảm bảo tái hòa nhập cộng đồng.

3. Đề nghị Tòa án nhân dân tỉnh

Rà soát, lập hồ sơ, danh sách đề nghị đặc xá cho người đang được tạm đình chỉ chấp hành án phạt tù đủ điều kiện được đề nghị đặc xá theo quy định.

4. Đề nghị Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh

Kiểm sát việc lập hồ sơ đề nghị đặc xá, thực hiện Quyết định đặc xá theo quy định tại khoản 2 Điều 30 Luật Đặc xá.

5. Sở Tư pháp

Chỉ đạo cơ quan thi hành án dân sự thực hiện quy định tại khoản 1 Điều 31 Luật Đặc xá; phối hợp với Tòa án nhân dân tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, Công an tỉnh, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh và các cơ quan, tổ chức có liên quan thực hiện các quy định của Luật Đặc xá và Quyết định của Chủ tịch nước về đặc xá năm 2022.

6. Sở Y tế

Tổ chức giám định, cung cấp các loại giấy tờ về bệnh tật của phạm nhân có liên quan đến việc đề nghị đặc xá; phối hợp, hỗ trợ các cơ quan thực hiện công tác đặc xá năm 2022 và các cơ sở giam giữ phạm nhân phòng, chống dịch bệnh Covid - 19 hiệu quả, bảo đảm an toàn để thực hiện công tác đặc xá năm 2022.

7. Sở Thông tin và Truyền thông

Phối hợp chặt chẽ với Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy, các cơ quan báo chí ở địa phương tuyên truyền sâu rộng về công tác đặc xá trên các phương tiện thông tin đại chúng; tuyên truyền giáo dục nâng cao nhận thức, kêu gọi trách nhiệm của các cấp, các ngành, các tổ chức xã hội và quần chúng nhân dân trong việc xóa bỏ thái độ kỳ thị, mặc cảm đối với người được đặc xá và quan tâm tạo điều kiện giúp đỡ họ ổn định cuộc sống, tránh tái phạm tội.

8. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội

Phối hợp với cơ quan, tổ chức xã hội liên quan tổ chức thực hiện tốt Nghị định số 49/2020/NĐ-CP, ngày 17/4/2020 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Thi hành án hình sự về tái hòa nhập cộng đồng; đồng thời quan tâm tiếp nhận, giúp đỡ những người được đặc xá có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn vay vốn, tạo việc làm, ổn định cuộc sống, tái hòa nhập cộng đồng, hạn chế tái phạm tội và vi phạm pháp luật.

9. Sở Tài chính

Tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh cấp kinh phí đảm bảo công tác đặc xá và cho hoạt động của Tiểu ban chỉ đạo về đặc xá năm 2022.

10. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh

Phối hợp với các tổ chức thành viên và các cơ quan có liên quan tuyên truyền, phổ biến chủ trương về đặc xá năm 2022; phối hợp với chính quyền địa phương giáo dục, giúp đỡ người được đặc xá tái hòa nhập cộng đồng, tạo việc làm, ổn định cuộc sống và trở thành người có ích cho xã hội, phòng ngừa tái phạm tội và vị phạm pháp luật; giám sát hoạt động của cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền trong việc thực hiện công tác đặc xá năm 2022 theo quy định của pháp luật và các văn bản hướng dẫn của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.

III. THỜI GIAN THỰC HIỆN, KHEN THƯỞNG, KỶ LUẬT

1. Thời gian thực hiện: Từ ngày 08/7/2022 (theo Quyết định số 766/2022/QĐ-CTN, ngày 01/7/2022 của Chủ tịch nước về đặc xá năm 2022) đến ngày 02/10/2022.

2. Thời gian tổ chức tha người đặc xá theo Quyết định của Chủ tịch nước vào ngày 01/9/2022.

3. Khen thưởng, kỷ luật

Công tác đặc xá phải được sơ kết, tổng kết rút kinh nghiệm và khen thưởng kịp thời những tập thể, cá nhân có nhiều thành tích theo quy định hiện hành về khen thưởng.

Cần phát hiện, ngăn chặn kịp thời những sai sót, lệch lạc trong công tác đặc xá để chấn chỉnh ngay; xử lý nghiêm minh những tập thể, cá nhân có hành vi vi phạm Điều 7 Luật Đặc xá. Cơ quan, đơn vị để xảy ra sai sót, tiêu cực, gây phiền hà trong công tác đặc xá thì người đứng đầu cơ quan, đơn vị phải chịu trách nhiệm trước Hội đồng tư vấn đặc xá.

IV. KINH PHÍ THỰC HIỆN

Kinh phí tổ chức thực hiện được trích từ nguồn kinh phí ngân sách Nhà nước cấp hiện hành.

V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Giao Công an tỉnh chủ trì, tham mưu giúp Ủy ban nhân dân tỉnh theo dõi, kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn, chỉ đạo, thực hiện kế hoạch; tổng kết tình hình, kết quả thực hiện, tiến hành sơ kết, tổng kết đúng thời gian quy định.

2. Các Sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh và Ủy ban nhân dân cấp huyện căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện; báo cáo tình hình, kết quả thực hiện về Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Công an tỉnh), trước ngày 02/10/2022 để tổng hợp, báo cáo theo quy định./.