I. QUAN ĐIỂM, MỤC TIÊU, PHẠM VI TRIỂN KHAI

1. Quan điểm

- Ưu tiên kế thừa mô hình chính quyền điện tử đã triển khai cho các tỉnh/thành.

- Đảm bảo liên thông tích hợp, kết nối hệ thống quản lý văn bản và điều hành trong toàn tỉnh.

- Các ứng dụng phát triển cho các cơ quan nhà nước phải đảm bảo đồng bộ, tích hợp vào kiến trúc chính quyền điện tử Nghệ An khi đã được lựa chọn.

2. Mục tiêu

- Triển khai thành công hệ thống chính quyền điện tử HCM Egov Framework 2.0 trong các cơ quan Nhà nước trên địa bàn tỉnh Nghệ An.

- Đến ngày 30/6/2016 phải hoàn thành việc kết nối liên thông hệ thống quản lý văn bản đến cấp sở và huyện, chính thức vận hành trong toàn tỉnh trước ngày 02/9/2016.

3. Yêu cầu

- Giám đốc các Sở, Chủ tịch UBND các huyện phải chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND tỉnh về kết quả triển khai ứng dụng hệ thống HCM Egov Framework 2.0 tại đơn vị mình.

- Các đơn vị được chuyển giao phải làm chủ công nghệ, mã nguồn hệ thống và sử dụng nguồn lực trong tỉnh để bảo trì, bảo dưỡng, phát triển mở rộng.

- Trong quá trình triển khai không làm gián đoạn, ảnh hưởng đến công tác chuyên môn tại các đơn vị.

4. Phạm vi triển khai

- Cấp sở: 15 đơn vị. Tổ chức đào tạo tập trung tại Trung tâm CNTT&TT thuộc Sở Thông tin và Truyền thông.

- Cấp huyện: 19 cơ quan Văn phòng HĐND-UBND huyện. Tổ chức đào tạo tại các địa phương.

(Có danh sách các đơn vị triển khai kèm theo)

II. CĂN CỨ LẬP KẾ HOẠCH

- Quyết định số 3188/QĐ-UBND ngày 09/7/2014 của UBND tỉnh Nghệ An về việc phê duyệt Đề án xây dựng Chính quyền điện tử tỉnh Nghệ An;

- Quyết định số 1029/QĐ-UBND ngày 19/3/2015 của UBND tỉnh Nghệ An về việc phê duyệt kế hoạch triển khai Đề án “Xây dựng Chính quyền điện tử tỉnh Nghệ An”;

- Công văn số 1410/UBND-CN ngày 17/3/2015 của UBND tỉnh Nghệ An về việc triển khai thí điểm một số giải pháp có hiệu quả trong mô hình Chính quyền điện tử HCM Egov Framework 2.0 của TP Hồ Chí Minh;

- Thông báo kết luận số 259/TB-UBND ngày 08/5/2015 về kết luận của Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Xuân Đường - Trưởng Ban chỉ đạo tại cuộc họp Ban Chỉ đạo ứng dụng CNTT tỉnh Nghệ An năm 2015;

- Quyết định số 51/2013/QĐ-UBND ngày 13/9/2013 của Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Quy định về việc lập dự toán, quản lý và sử dụng kinh phí từ ngân sách Nhà nước dành cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức trên địa bàn tỉnh Nghệ An;

- Thông tư liên tịch số 19/2012/TTLT-BTC-BKH&ĐT- BTTTT ngày 15/02/2012 của Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Thông tin và Truyền thông về việc hướng dẫn quản lý và sử dụng kinh phí thực hiện Chương trình quốc gia về ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan Nhà nước;

- Thông tư số 97/2010/TT-BTC ngày 06/7/2010 của Bộ Tài chính quy định chế độ công tác phí, chế độ chi tổ chức các cuộc hội nghị đối với các cơ quan nhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập;

- Quyết định số 105/2009/QĐ-UBND ngày 01/12/2009 của UBND tỉnh Nghệ An về Xây dựng dự toán kinh phí đối với các đề tài, dự án khoa học và công nghệ có sử dụng ngân sách nhà nước do tỉnh Nghệ An quản lý.

- Quyết định số 6501/QĐ-UBND ngày 31/12/2015 của UBND tỉnh về việc ban hành kế hoạch cải cách hành chính Nhà nước tỉnh Nghệ An giai đoạn 2016 - 2020;

- Quyết định số 6502/QĐ-UBND ngày 31/12/2015 của UBND tỉnh về việc ban hành kế hoạch cải cách hành chính Nhà nước tỉnh Nghệ An năm 2016;

- Thông báo số 60/TB-UBND ngày 25/01/2016 của UBND tỉnh về kết luận của đồng chí Nguyễn Xuân Đường - Chủ tịch UBND tỉnh, Trưởng Ban chỉ đạo tại cuộc họp Ban chỉ đạo CNTT của tỉnh về đánh giá kết quả hoạt động năm 2015 và triển khai nhiệm vụ năm 2016;

III. NỘI DUNG TRIỂN KHAI

1. Triển khai phần mềm quản lý văn bản hồ sơ công việc và lịch công tác thuộc hệ thống HCM Egov Framework 2.0 cho các đơn vị cấp sở, huyện

- Mua tên miền tập trung phục vụ truy cập hệ thống trên đường truyền Internet.

- Thu thập danh sách người dùng, hồ sơ lưu trữ tại các sở, huyện phục vụ cài đặt phần mềm.

- Chuẩn bị chu đáo môi trường triển khai: máy chủ; máy tính; kết nối mạng; đường truyền Internet; chuẩn hóa phiên bản phần mềm ứng dụng đồng bộ trong toàn tỉnh.

- Cài đặt, cấu hình, khởi tạo dữ liệu ban đầu phần mềm quản lý văn bản hồ sơ công việc và lịch công tác thuộc hệ thống HCM Egov Framework 2.0 cho các đơn vị cấp sở, huyện: Thuê 10 chuyên gia, làm việc trong 1 tháng hỗ trợ cài đặt hệ thống; Cấu hình hệ thống, khởi tạo dữ liệu ban đầu cho các đơn vị.

- Biên soạn hướng dẫn thao tác tại mỗi khâu vận hành, gửi đến các đơn vị thực hiện.

- Hỗ trợ người dùng cho tất cả các điểm: qua điện thoại, mail, trực tiếp.

- Đào tạo tập trung cán bộ công chức tại từng đơn vị: Tổ chức 61 lớp cho 19 huyện, 29 lớp cho 15 sở (có danh sách dự kiến số lớp kèm theo).

- Cử người trực tiếp hỗ trợ ứng dụng phần mềm tại từng đơn vị: Đối với cấp sở: tối đa liên tục trong 5 ngày; cấp huyện: tối đa liên tục trong 10 ngày.

- Đôn đốc nhắc nhở các đơn vị ứng dụng hàng ngày, hàng tuần.

- Tiếp nhận vướng mắc và tiến hành kiểm tra nâng cấp.

- Báo cáo sơ kết rút kinh nghiệm hàng tháng.

2. Bổ sung, hoàn thiện các hạng mục phục vụ triển khai hệ thống HCM Egov Framework 2.0

- Khảo sát, xây dựng phương án thuê dịch vụ trung tâm tích hợp dữ liệu để vận hành hệ thống.

- Xây dựng công cụ chuyển đổi dữ liệu và thực hiện chuyển đổi dữ liệu từ hệ thống cũ sang hệ thống mới cho các đơn vị.

- Chuyển giao hệ thống số hóa, bóc tách văn bản tự động cho Văn phòng UBND tỉnh.

- Hiệu chỉnh phần mềm khi có nhu cầu hiệu chỉnh của các đơn vị.

- Xây dựng hệ thống trục liên thông kết nối văn bản trong toàn tỉnh.

- Đầu tư giải pháp mã hóa dữ liệu trên môi trường mạng (theo yêu cầu của Ban cơ yếu Chính phủ).

IV. THỜI GIAN THỰC HIỆN

Để đảm bảo bảo nguồn lực triển khai, các nội dung triển khai sẽ được chia thành hai giai đoạn. Cụ thể:

1. Giai đoạn 1: Từ tháng 3 năm 2016 đến tháng 9 năm 2016

- Chuẩn hóa phiên bản phần mềm, xây dựng công cụ chuyển đổi dữ liệu và thực hiện chuyển đổi dữ liệu từ hệ thống cũ sang hệ thống mới cho các đơn vị.

- Khảo sát, xây dựng phương án thuê dịch vụ trung tâm tích hợp dữ liệu để vận hành hệ thống.

- Chuyển giao hệ thống số hóa, bóc tách văn bản tự động cho Văn phòng UBND tỉnh.

- Cài đặt phần mềm, cấu hình, khởi tạo dữ liệu ban đầu cho các đơn vị cấp Sở, huyện.

- Tổ chức đào tạo, chuyển giao cho 34 đơn vị (gồm 15 đơn vị cấp sở, 19 đơn vị cấp huyện).

2. Giai đoạn 2: Từ tháng 9 năm 2016 đến 30/6/2017

- Hiệu chỉnh phần mềm theo nhu cầu ứng dụng tại tỉnh Nghệ An.

- Xây dựng hệ thống trục liên thông kết nối văn bản trong toàn tỉnh.

- Đầu tư giải pháp mã hóa dữ liệu trên môi trường mạng (theo yêu cầu của Ban cơ yếu Chính phủ).

V. KINH PHÍ THỰC HIỆN

Sở Thông tin và Truyền thông chủ trì, phối hợp các Sở Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư, Nội vụ để lập dự toán triển khai chi tiết và tham mưu bố trí nguồn kinh phí, nguồn lực để thực hiện.

VI. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Giao Sở Thông tin và Truyền thông

- Là đầu mối chịu trách nhiệm triển khai mô hình Chính quyền điện tử HCM Egov Framework 2.0 trong các cơ quan Nhà nước tỉnh Nghệ An.

- Khảo sát, thu thập số liệu cụ thể về hạ tầng CNTT hiện có tại các đơn vị để sử dụng tối ưu hạ tầng đã có, những đơn vị nào đủ điều kiện thì không cần phải thuê máy chủ nhằm tiết kiệm chi phí.

- Thống nhất với các đơn vị về thời điểm phối hợp thực hiện: cài đặt, đào tạo, chuyển giao, đưa vào vận hành hệ thống.

- Tham mưu UBND tỉnh phê duyệt các phương án đảm bảo duy trì, quản lý, giám sát, vận hành hệ thống đồng bộ, với quy mô tập trung thống nhất trong toàn tỉnh. Trong đó tập trung các nội dung: Nguồn nhân lực quản trị, giám sát, vận hành hệ thống (được phép hợp đồng nhân lực để đáp ứng yêu cầu công việc được giao); Xây dựng công cụ chuyển đổi dữ liệu và thực hiện chuyển đổi dữ liệu từ hệ thống cũ sang hệ thống mới cho các đơn vị; Hiệu chỉnh phần mềm theo nhu cầu ứng dụng tại tỉnh Nghệ An; Thuê dịch vụ trung tâm tích hợp dữ liệu để vận hành hệ thống; xây dựng hệ thống trục liên thông kết nối văn bản trong toàn tỉnh; chuyển giao hệ thống số hóa, bóc tách văn bản tự động; hệ thống cổng thông tin dịch vụ hành chính công một cửa điện tử liên thông trong toàn tỉnh,... và các ứng dụng khác thuộc hệ thống HCM Egov Framework 2.0.

- Hàng tháng tổng hợp kết quả triển khai của các đơn vị về UBND tỉnh để theo dõi, chỉ đạo.

- Chịu trách nhiệm đảm bảo an toàn và an ninh thông tin hệ thống khi vận hành theo phương án thuê dịch vụ trung tâm tích hợp dữ liệu.

3. Giao Giám đốc các Sở; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố, thị xã

- Tập trung chỉ đạo triển khai có hiệu quả hệ thống HCM Egov Framework 2.0 tại địa phương, đơn vị mình.

- Bổ sung, lắp đặt thiết bị cần thiết đảm bảo yêu cầu triển khai phần mềm theo hướng dẫn của Sở Thông tin và Truyền thông.

- Cử Lãnh đạo và cán bộ chuyên trách CNTT của đơn vị mình phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông để tiếp thu kỹ thuật hệ thống trong quá trình cài đặt, tiếp nhận, chuyển giao phần mềm và phối hợp vận hành, quản lý hệ thống sau khi được bàn giao, đưa vào sử dụng.

- Phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông xây dựng phương án chuyển đổi dữ liệu từ hệ thống cũ sang hệ thống mới.

- Kiểm tra, giám sát cán bộ, công chức, viên chức nghiêm túc sử dụng phần mềm đúng quy trình nghiệp vụ.

- Xây dựng các quy chế, quy định nội bộ về khai thác, quản trị và vận hành hệ thống phần mềm nhằm đảm bảo trách nhiệm cụ thể của từng cán bộ, công chức, viên chức khi tham gia vào sử dụng..

4. Sở Tài chính, Sở Kế hoạch và đầu tư, Sở Nội vụ và các đơn vị có liên quan, căn cứ vào Quyết định số 6501/QĐ-UBND, Quyết định số 6502/QĐ-UBND ngày 31/12/2015 của UBND tỉnh về việc ban hành kế hoạch cải cách hành chính Nhà nước tỉnh Nghệ An năm 2016 và giai đoạn 2016-2020; căn cứ kế hoạch đào tạo chuyển giao hệ thống HCM Egov Framework 2.0 do Sở Thông tin và Truyền thông lập (lấy từ nguồn kinh phí bồi dưỡng cán bộ công chức của tỉnh) tham mưu trình Ủy ban nhân dân tỉnh ưu tiên trong năm 2016 xem xét cấp kinh phí tổ chức triển khai, cài đặt, đào tạo chuyển giao, quản lý, giám sát, vận hành toàn bộ hệ thống HCM Egov Framework 2.0.

5. Văn phòng UBND tỉnh và Sở Nội vụ

Phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông

- Tham mưu UBND tỉnh phương án bổ sung nguồn nhân lực hỗ trợ vận hành hệ thống chính quyền điện tử tỉnh Nghệ An.

- Kiểm tra, giám sát, đánh giá thi đua hoàn thành nhiệm vụ thực hiện triển khai chính quyền điện tử của các cơ quan Nhà nước trên địa bàn tỉnh Nghệ An.

PHỤ LỤC 01

DANH SÁCH CÁC ĐƠN VỊ CẤP HUYỆN TRIỂN KHAI HỆ THỐNG HCM EGOV FRAMEWORK 2.0 TRONG NĂM 2016
(Kèm theo Kế hoạch số: 175Kh-UB.TrT ngày 29/3/2016 của UBND tỉnh)

PHỤ LỤC 02

DANH SÁCH CÁC ĐƠN VỊ CẤP SỞ TRIỂN KHAI HỆ THỐNG HCM EGOV FRAMEWORK 2.0 TRONG NĂM 2016
(Kèm theo Kế hoạch số: 175Kh-UB.TrT ngày 29/3/2016 của UBND tỉnh)

PHỤ LỤC 03

NỘI DUNG CÁC HOẠT ĐỘNG ĐỂ TRIỂN KHAI HỆ THỐNG HCM EGOV FRAMEWORK 2.0
(Kèm theo Kế hoạch số: 175 KH-UB.TrT ngày 29/3/2016 của UBND tỉnh)