Giới thiệu chung về Kế hoạch 08-KH/TW năm 2022
Kế hoạch 08-KH/TW được Ban Chấp hành Trung ương ban hành nhằm triển khai thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW ngày 16/6/2022 của Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII. Đây là văn bản chỉ đạo mang tính chiến lược, phân công trách nhiệm cụ thể cho các cơ quan, tổ chức trong hệ thống chính trị nhằm hoàn thiện thể chế, chính sách, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý và sử dụng đất đai, tạo động lực đưa nước ta trở thành nước phát triển có thu nhập cao.
Mục đích và yêu cầu cốt lõi của Kế hoạch
- Thống nhất nhận thức và hành động: Tạo sự chuyển biến mạnh mẽ, thống nhất trong nhận thức và hành động của toàn Đảng, toàn dân, các cấp chính quyền và tổ chức chính trị - xã hội về tầm quan trọng của việc quản lý, sử dụng đất đai theo tinh thần Nghị quyết 18-NQ/TW.
- Thể chế hóa kịp thời: Khẩn trương thể chế hóa các chủ trương, đường lối của Đảng về đất đai thành chính sách, pháp luật của Nhà nước, trọng tâm là sửa đổi Luật Đất đai năm 2013 và các luật khác có liên quan, bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất.
- Xác định rõ trách nhiệm: Phân công cụ thể nhiệm vụ, lộ trình thực hiện cho từng cơ quan, đơn vị, địa phương; tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, đôn đốc việc thực hiện để bảo đảm hiệu quả thực tế.
Các nhiệm vụ và giải pháp trọng tâm
Kế hoạch 08-KH/TW đề ra các nhóm nhiệm vụ, giải pháp cụ thể nhằm giải quyết triệt để các tồn tại, hạn chế trong công tác quản lý đất đai hiện nay:
- Tổ chức học tập, quán triệt Nghị quyết: Các cấp ủy, tổ chức đảng có trách nhiệm chủ trì tổ chức các hội nghị học tập, quán triệt sâu sắc nội dung Nghị quyết 18-NQ/TW đến toàn thể cán bộ, đảng viên và nhân dân nhằm tạo sự đồng thuận cao trong xã hội.
- Hoàn thiện hệ thống pháp luật về đất đai: Tập trung nghiên cứu, xây dựng dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất với Hiến pháp và các luật liên quan. Khắc phục tình trạng chồng chéo, mâu thuẫn trong các quy định về giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, thu hồi đất và bồi thường, hỗ trợ, tái định cư.
- Đổi mới cơ chế, chính sách tài chính đất đai: Xây dựng cơ chế định giá đất theo nguyên tắc thị trường, bảo đảm tính độc lập của tổ chức tư vấn định giá đất. Hoàn thiện các chính sách thuế liên quan đến đất đai để hạn chế tình trạng đầu cơ, lãng phí tài nguyên đất.
- Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước: Đẩy mạnh cải cách hành chính, chuyển đổi số trong lĩnh vực đất đai, xây dựng hệ thống thông tin đất đai và cơ sở dữ liệu đất đai quốc gia tập trung, thống nhất, đa mục tiêu. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát và xử lý nghiêm các vi phạm pháp luật về đất đai.
Phân công trách nhiệm tổ chức thực hiện
Để bảo đảm tính khả thi và hiệu quả, Kế hoạch phân công nhiệm vụ chi tiết cho các cơ quan trung ương và địa phương:
- Đảng đoàn Quốc hội: Lãnh đạo, chỉ đạo việc thể chế hóa các nội dung của Nghị quyết vào các văn bản quy phạm pháp luật; ưu tiên chương trình xây dựng Luật Đất đai (sửa đổi) và các luật liên quan trực tiếp đến đất đai.
- Ban cán sự đảng Chính phủ: Chỉ đạo xây dựng các nghị định, thông tư hướng dẫn thi hành; tập trung chỉ đạo công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai quốc gia; hoàn thiện cơ chế định giá đất và tài chính đất đai.
- Các tỉnh ủy, thành ủy trực thuộc Trung ương: Xây dựng chương trình hành động, kế hoạch thực hiện phù hợp với thực tiễn địa phương; tập trung giải quyết các vụ việc khiếu nại, tố cáo, tranh chấp đất đai kéo dài, gây bức xúc trong dư luận.
- Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội: Tăng cường vai trò giám sát, phản biện xã hội trong việc xây dựng và thực hiện chính sách, pháp luật về đất đai; tuyên truyền, vận động nhân dân chấp hành nghiêm các quy định của pháp luật.
Ý nghĩa chiến lược của Kế hoạch 08-KH/TW
Việc ban hành và thực hiện nghiêm túc Kế hoạch 08-KH/TW là bước đi quan trọng nhằm đưa Nghị quyết 18-NQ/TW vào cuộc sống. Qua đó, giải phóng nguồn lực đất đai, khắc phục triệt để các nút thắt thể chế, giảm thiểu tranh chấp, khiếu kiện, đồng thời kiến tạo nền tảng vững chắc để đưa nước ta trở thành nước phát triển có thu nhập cao vào năm 2045.
Để sử dụng toàn bộ tiện ích nâng cao của Hệ Thống Pháp Luật vui lòng lựa chọn và đăng ký gói cước.
| BAN CHẤP HÀNH TRUNG ƯƠNG | ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM |
| Số: 08-KH/TW | Hà Nội, ngày 23 tháng 8 năm 2022 |
KẾ HOẠCH
THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 18-NQ/TW, NGÀY 16/6/2022 CỦA BAN CHẤP HÀNH TRUNG ƯƠNG ĐẢNG VỀ TIẾP TỤC ĐỔI MỚI, HOÀN THIỆN THỂ CHẾ, CHÍNH SÁCH, NÂNG CAO HIỆU LỰC, HIỆU QUẢ QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG ĐẤT, TẠO ĐỘNG LỰC ĐƯA NƯỚC TA TRỞ THÀNH NƯỚC PHÁT TRIỂN CÓ THU NHẬP CAO
Thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW, ngày 16/6/2022 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng về tiếp tục đổi mới, hoàn thiện thể chế, chính sách, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý và sử dụng đất, tạo động lực đưa nước ta trở thành nước phát triển có thu nhập cao (sau đây gọi là Nghị quyết 18), Bộ Chính trị ban hành Kế hoạch thực hiện như sau:
I- MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Các tỉnh ủy, thành ủy, ban đảng, ban cán sự đảng, đảng đoàn, đảng ủy trực thuộc Trung ương tổ chức tốt việc nghiên cứu, học tập, quán triệt Nghị quyết 18, nhằm nâng cao nhận thức, xác định trách nhiệm, quyết tâm chính trị, tinh thần tự giác, gương mẫu của các cấp ủy, tổ chức đảng, cơ quan, tổ chức, cán bộ, đảng viên trong thực hiện Nghị quyết 18.
2. Bám sát quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp nêu trong Nghị quyết 18, các tỉnh ủy, thành ủy, ban đảng, ban cán sự đảng, đảng đoàn, đảng ủy trực thuộc Trung ương tập trung xây dựng chương trình, kế hoạch thực hiện Nghị quyết 18 đồng bộ, kịp thời; quyết liệt trong lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức thực hiện Nghị quyết 18, đáp ứng đòi hỏi của thực tiễn, tạo chuyển biến tích cực trong quản lý và sử dụng đất, tạo động lực đưa nước ta trở thành nước phát triển có thu nhập cao.
3. Đồng thời với quá trình sửa đổi Luật Đất đai năm 2013, phải chủ động, tập trung nghiên cứu, thể chế hoá các nội dung trong Nghị quyết 18 thành các văn bản quy phạm pháp luật về đất đai, bảo đảm thống nhất, đồng bộ, công khai, minh bạch; sớm đưa Nghị quyết 18 và Luật Đất đai vào cuộc sống.
II- CÔNG TÁC QUÁN TRIỆT NGHỊ QUYẾT VÀ TRIỂN KHAI KẾ HOẠCH THỰC HIỆN
1. Ban Bí thư tổ chức Hội nghị cán bộ toàn quốc nghiên cứu, học tập, quán triệt Nghị quyết 18 (ngày 21 và ngày 22/7/2022).
2. Ban Tuyên giáo Trung ương chủ trì phối hợp với các cơ quan liên quan hướng dẫn các cấp ủy tổ chức nghiên cứu, học tập, quán triệt Nghị quyết 18 và Kế hoạch thực hiện; chỉ đạo các cơ quan báo chí tăng cường tuyên truyền nội dung Nghị quyết 18 và kết quả thực hiện Nghị quyết 18 (hoàn thành kế hoạch trong tháng 8/2022 và thường xuyên chỉ đạo thực hiện).
3. Các đồng chí Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, bí thư tỉnh ủy, thành ủy, đảng đoàn, ban cán sự đảng, đảng ủy trực thuộc Trung ương và lãnh đạo cơ quan, đơn vị chịu trách nhiệm chỉ đạo việc tổ chức nghiên cứu, học tập, quán triệt và xây dựng Kế hoạch thực hiện Nghị quyết 18 trong phạm vi phụ trách, gắn với chức năng, nhiệm vụ và điều kiện thực tế của địa phương, cơ quan, đơn vị (hoàn thành trong tháng 9/2022).
III- NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM
1. Các cấp ủy, tổ chức đảng, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội căn cứ nội dung Nghị quyết 18, tập trung lãnh đạo, chỉ đạo nghiên cứu, cụ thể hoá thành chương trình, kế hoạch thực hiện Nghị quyết 18 phù hợp với thực tiễn của địa phương, tổ chức, cơ quan, đơn vị.
2. Xây dựng nội dung và phương pháp tuyên truyền, giáo dục phù hợp với từng đối tượng, bảo đảm thiết thực và hiệu quả, hình thức đa dạng, phong phú, nhằm nâng cao nhận thức cho cán bộ, đảng viên và nhân dân, nhất là người đứng đầu cơ quan, tổ chức về tầm quan trọng của việc triển khai thực hiện Nghị quyết 18.
3. Kịp thời sơ kết, tổng kết, rà soát, sửa đổi các văn bản của Đảng, Nhà nước liên quan đến đất đai. Tập trung rà soát, hoàn thiện hệ thống pháp luật, thể chế hoá kịp thời chủ trương của Đảng về quản lý và sử dụng đất đai, bảo đảm đầy đủ, đồng bộ, thống nhất, kịp thời, khả thi, ổn định, công khai, minh bạch.
4. Đẩy mạnh công tác kiểm tra, giám sát quá trình triển khai thực hiện Nghị quyết 18 của các cấp ủy, tổ chức đảng, cơ quan, đơn vị, nhất là việc xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật; quản lý và sử dụng đất; kịp thời chỉ đạo, chấn chỉnh những nơi làm chưa tốt.
5. Tập trung chỉ đạo thực hiện quyết liệt, toàn diện, đồng bộ, hiệu lực, hiệu quả Nghị quyết 18; tuân thủ các nguyên tắc tổ chức, hoạt động và phương thức lãnh đạo của Đảng; tăng cường đoàn kết, phát huy dân chủ; tiếp tục đổi mới mạnh mẽ tư duy, quyết tâm chính trị cao, với các giải pháp, nhiệm vụ, lộ trình triển khai thực hiện và phân công trách nhiệm cụ thể; huy động và sử dụng hiệu quả mọi nguồn lực; quyết tâm thực hiện thắng lợi toàn diện Nghị quyết 18.
IV- NHIỆM VỤ CỤ THỂ
1. Đảng đoàn Quốc hội
- Chủ trì, phối hợp với Ban cán sự đảng Chính phủ, các ban đảng, ban cán sự đảng, đảng đoàn, đảng ủy trực thuộc Trung ương có liên quan lãnh đạo, chỉ đạo việc sửa đổi Luật Đất đai năm 2013 và một số luật liên quan, bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất (hoàn thành trong năm 2023).
- Nâng cao hiệu quả hoạt động giám sát tình hình triển khai thực hiện pháp luật về đất đai (từ năm 2022).
2. Ban cán sự đảng Chính phủ
- Chủ trì, phối hợp với các ban cán sự đảng, đảng đoàn, đảng ủy, tỉnh ủy, thành ủy trực thuộc Trung ương chỉ đạo ban hành chương trình hành động của Chính phủ triển khai thực hiện Nghị quyết 18 (hoàn thành trong quý IV/2022).
- Chủ trì, phối hợp với Đảng đoàn Quốc hội, ban cán sự đảng, đảng đoàn, đảng ủy trực thuộc Trung ương có liên quan lãnh đạo, chỉ đạo việc tổng kết thi hành Luật Đất đai năm 2013 và một số luật liên quan; xây dựng hồ sơ dự án Luật Đất đai (sửa đổi) và các dự án luật liên quan trình Quốc hội xem xét, thông qua (chủ yếu hoàn thành trong quý IV/2022).
- Thể chế hoá các nội dung trong Nghị quyết 18 theo thẩm quyền; chủ trì phối hợp với các ban cán sự đảng, đảng đoàn, đảng ủy trực thuộc Trung ương, các tỉnh ủy, thành ủy chỉ đạo sửa đổi, bổ sung các văn bản dưới luật; tổ chức triển khai các chương trình, kế hoạch, đề án thực hiện Nghị quyết 18 (hoàn thành trong năm 2024).
3. Ban Nội chính Trung ương chủ trì, phối hợp với Ban cán sự đảng Bộ Tư pháp chủ động giám sát quá trình xây dựng pháp luật về đất đai, bảo đảm đồng bộ, thống nhất, công khai, minh bạch; kịp thời phát hiện, ngăn chặn, không để xảy ra tình trạng tham nhũng chính sách, lồng ghép lợi ích nhóm, lợi ích cục bộ... trong xây dựng pháp luật về đất đai (thực hiện từ năm 2022).
4. Ủy ban Kiểm tra Trung ương tăng cường kiểm tra, giám sát; chỉ đạo, hướng dẫn Ủy ban kiểm tra các cấp đẩy mạnh công tác kiểm tra, giám sát quá trình thực hiện Nghị quyết 18 và thực hiện chính sách, pháp luật về đất đai; kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm cán bộ, đảng viên sai phạm về đất đai (thực hiện từ năm 2022).
5. Ban Kinh tế Trung ương
- Phối hợp với Ban Tuyên giáo Trung ương tổ chức học tập, quán triệt, tuyên truyền, phổ biến rộng rãi về nội dung, kết quả thực hiện Nghị quyết 18 (từ tháng 7/2022).
- Phối hợp với các ban đảng, ban cán sự đảng, đảng đoàn, đảng ủy trực thuộc Trung ương xây dựng kế hoạch và tăng cường thực hiện theo dõi, giám sát, kiểm tra, sơ kết, tổng kết việc triển khai thực hiện Nghị quyết 18 (hoàn thành Kế hoạch trong quý IV/2022 và tổ chức thực hiện từ năm 2023).
6. Các tỉnh ủy, thành ủy, ban đảng, ban cán sự đảng, đảng đoàn, đảng - ủy trực thuộc Trung ương
- Xây dựng, ban hành chương trình hành động, kế hoạch tổ chức thực hiện Nghị quyết 18 (hoàn thành trong quý IV/2022).
- Tập trung chỉ đạo khắc phục những tồn tại, hạn chế, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong lĩnh vực đất đai trên địa bàn theo Nghị quyết 18 và quy định của pháp luật để huy động và sử dụng hiệu quả nguồn lực đất đai (từ năm 2022).
7. Đảng đoàn Mặt trận tổ quốc Việt Nam, các tổ chức chính trị - xã hội
- Xây dựng kế hoạch giám sát, phản biện xã hội, tuyên, truyền, vận động nhân dân chấp hành và tham gia giám sát việc thực hiện Nghị quyết 18 và chính sách, pháp luật về đất đai (hoàn thành trong quý IV/2022).
- Tăng cường giám sát việc thực thi pháp luật về đất đai (từ năm 2022).
V- TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Bộ Chính trị, Ban Bí thư tăng cường công tác lãnh đạo, chỉ đạo, thường xuyên kiểm tra, giám sát việc triển khai thực hiện Nghị quyết 18 và Kế hoạch.
2. Các đồng chí bí thư tỉnh ủy, thành ủy, đảng đoàn, ban cán sự đảng, đảng ủy trực thuộc Trung ương chủ trì, chịu trách nhiệm về kết quả thực hiện Nghị quyết 18 và Kế hoạch.
3. Ban Kinh tế Trung ương chủ trì, phối hợp với các cơ quan, tổ chức có liên quan thường xuyên theo dõi, hướng dẫn, giám sát, kiểm tra, đôn đốc việc tổ chức thực hiện Kế hoạch. Định kỳ hằng năm báo cáo Bộ Chính trị, Ban Bí thư tình hình, kết quả chủ yếu trong thực hiện Nghị quyết 18 của các tỉnh ủy, thành ủy, ban đảng, ban cán sự đảng, đảng đoàn, đảng ủy trực thuộc Trung ương; kịp thời phát hiện cách làm hay, nhân tố mới để nhân rộng, những khó khăn, vướng mắc cần giải quyết; đôn đốc, nhắc nhở các địa phương, đơn vị thực hiện Nghị quyết 18 chưa tốt; 5 năm tiến hành sơ kết, 10 năm tiến hành tổng kết Nghị quyết 18.
|
| T/M BỘ CHÍNH TRỊ |
- 1Báo cáo 958/BC-UBTVQH13 năm 2015 kết quả giám sát việc thực hiện chính sách, pháp luật về quản lý và sử dụng đất đai tại các nông, lâm trường quốc doanh giai đoạn 2004 - 2014 do Ủy ban thường vụ Quốc hội ban hành
- 2Quyết định 204/QĐ-KTNN năm 2017 về Đề cương hướng dẫn kiểm toán việc quản lý và sử dụng đất khu đô thị do Tổng Kiểm toán nhà nước ban hành
- 3Công văn 4854/BTNMT-TCQLĐĐ năm 2022 cung cấp thông tin phục vụ giám sát chuyên đề việc thực hiện chính sách pháp luật về thực hành tiết kiệm, chống lãng phí giai đoạn 2016-2021 do Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành
- 4Nghị quyết 37/NQ-CP năm 2023 về Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết 18-NQ/TW về “Tiếp tục đổi mới, hoàn thiện thể chế, chính sách, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý và sử dụng đất, tạo động lực đưa nước ta trở thành nước phát triển có thu nhập cao” do Chính phủ ban hành
- 1Luật đất đai 2013
- 2Báo cáo 958/BC-UBTVQH13 năm 2015 kết quả giám sát việc thực hiện chính sách, pháp luật về quản lý và sử dụng đất đai tại các nông, lâm trường quốc doanh giai đoạn 2004 - 2014 do Ủy ban thường vụ Quốc hội ban hành
- 3Quyết định 204/QĐ-KTNN năm 2017 về Đề cương hướng dẫn kiểm toán việc quản lý và sử dụng đất khu đô thị do Tổng Kiểm toán nhà nước ban hành
- 4Nghị quyết 18-NQ/TW năm 2022 về "Tiếp tục đổi mới, hoàn thiện thể chế, chính sách, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý và sử dụng đất, tạo động lực đưa nước ta trở thành nước phát triển có thu nhập cao" do Ban Chấp hành Trung ương ban hành
- 5Công văn 4854/BTNMT-TCQLĐĐ năm 2022 cung cấp thông tin phục vụ giám sát chuyên đề việc thực hiện chính sách pháp luật về thực hành tiết kiệm, chống lãng phí giai đoạn 2016-2021 do Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành
- 6Nghị quyết 37/NQ-CP năm 2023 về Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết 18-NQ/TW về “Tiếp tục đổi mới, hoàn thiện thể chế, chính sách, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý và sử dụng đất, tạo động lực đưa nước ta trở thành nước phát triển có thu nhập cao” do Chính phủ ban hành
Kế hoạch 08-KH/TW năm 2022 thực hiện Nghị quyết 18-NQ/TW về tiếp tục đổi mới, hoàn thiện thể chế, chính sách, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý và sử dụng đất, tạo động lực đưa nước ta trở thành nước phát triển có thu nhập cao do Ban Chấp hành Trung ương ban hành
- Số hiệu: 08-KH/TW
- Loại văn bản: Kế hoạch
- Ngày ban hành: 23/08/2022
- Nơi ban hành: Ban Chấp hành Trung ương
- Người ký: Võ Văn Thưởng
- Ngày công báo: Đang cập nhật
- Số công báo: Đang cập nhật
- Ngày hiệu lực: 23/08/2022
- Tình trạng hiệu lực: Kiểm tra
