Công văn hướng dẫn về việc xuất nhập khẩu tại chỗ sản phẩm gia công giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện thủ tục hải quan, nghĩa vụ thuế và quản lý hoạt động gia công hàng hóa cho thương nhân nước ngoài có chỉ định giao hàng tại Việt Nam.

Phạm vi và đối tượng áp dụng

Văn bản áp dụng đối với các tổ chức, cá nhân thực hiện hoạt động gia công hàng hóa cho thương nhân nước ngoài; doanh nghiệp nội địa được chỉ định nhận hàng hóa từ hợp đồng gia công (người nhập khẩu tại chỗ); và cơ quan hải quan các cấp thực hiện quản lý, giám sát hoạt động này.

Quy định cốt lõi về xuất nhập khẩu tại chỗ sản phẩm gia công

• Điều kiện thực hiện thủ tục xuất nhập khẩu tại chỗ: Sản phẩm gia công xuất khẩu tại chỗ phải đáp ứng các điều kiện quy định tại hợp đồng gia công ký kết với thương nhân nước ngoài. Việc giao nhận hàng hóa phải có chỉ định rõ ràng bằng văn bản của thương nhân nước ngoài về việc giao hàng cho doanh nghiệp khác tại Việt Nam.
• Thủ tục hải quan đối với sản phẩm gia công tại chỗ: Doanh nghiệp xuất khẩu và doanh nghiệp nhập khẩu tại chỗ phải thực hiện đăng ký tờ khai hải quan tương ứng. Người xuất khẩu khai báo tờ khai xuất khẩu tại chỗ, người nhập khẩu khai báo tờ khai nhập khẩu tại chỗ trong thời hạn quy định. Cơ quan hải quan thực hiện kiểm tra, giám sát hồ sơ và thực tế hàng hóa (nếu có) theo nguyên tắc quản lý rủi ro.
• Chính sách thuế đối với hàng hóa gia công xuất nhập khẩu tại chỗ: Sản phẩm gia công xuất khẩu tại chỗ để tiêu dùng nội địa hoặc tiếp tục sản xuất, gia công xuất khẩu được áp dụng các chính sách thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và thuế giá trị gia tăng (GTGT) theo quy định hiện hành. Trường hợp sản phẩm gia công được nhập khẩu tại chỗ để tiếp tục sản xuất hàng xuất khẩu thì được xem xét miễn thuế nhập khẩu nếu đáp ứng đầy đủ các điều kiện về quản lý, giám sát hải quan và báo cáo quyết toán.
• Quản lý phế liệu, phế phẩm phát sinh: Phế liệu, phế phẩm thu được từ quá trình gia công sản phẩm xuất khẩu tại chỗ phải được quản lý chặt chẽ. Doanh nghiệp phải thực hiện thủ tục tiêu hủy hoặc chuyển tiêu thụ nội địa và nộp thuế theo đúng quy định của pháp luật hải quan và pháp luật thuế.
• Báo cáo quyết toán tình hình sử dụng nguyên liệu, vật tư: Doanh nghiệp gia công có nghĩa vụ lập báo cáo quyết toán tình hình nhập - xuất - tồn kho nguyên liệu, vật tư nhập khẩu để gia công và sản phẩm gia công xuất khẩu tại chỗ gửi cơ quan hải quan theo năm tài chính.

Hiệu lực và tổ chức thực hiện

Các cơ quan hải quan địa phương có trách nhiệm phổ biến, hướng dẫn doanh nghiệp trên địa bàn quản lý thực hiện đúng các nội dung hướng dẫn tại công văn này. Trong quá trình thực hiện, nếu phát sinh vướng mắc vượt thẩm quyền, các đơn vị cần kịp thời báo cáo Tổng cục Hải quan để được xem xét, giải quyết.